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发布时间:2025-03-05
近年来,**县牢固树立大抓基层鲜明导向,通过建机制、搭平台、促服务,着力构建上下联动、多方共治的基层治理格局。2024年以来,我县“**”“**”等做法先后被《人民日报》《中国组织人事报》《**》《**组工信息》《**新闻联播》等媒体报道**余次,村党组织**培育储备、乡镇**规范化运行等工作得到**充分肯定。
一、坚持系统观念,强化整体建设。突出系统推进。坚持县级统筹、深化上下联动,全力抓好上级部署要求的贯彻落实,着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,谋划实施党建引领基层治理全域提升三年行动,紧盯体制机制提优、网格治理提档、骨干队伍提能等**项关键任务,制定工作清单,列出**项具体举措,推动各项工作落实落细。拧紧动力主轴。建立以县委书记担任总召集人的党建引领基层治理协调机制,坚持每月调度,推动解决社区服务阵地不达标、社区工作者力量不足等重点难点问题。新建或改造提升党群服务中心**个,坚持办公最小化、服务最大化,集成养老、医疗、托幼等民生服务,打造“幸福食堂”**个,社区治理有了坚强阵地、党员群众有了温馨家园。面向社会招聘社区工作者**名,全面推行“三岗十八级”岗位等级序列,推动住房公积金待遇落实,社区工作者归属感明显增强。坚持全域推进。坚持党建引领城市和乡村基层治理一体推进,在城市,实施“多格合一”专项行动,制定网格基础事项清单、协助部门办理事项清单、管理服务事项负面清单和部门服务网格事项清单,严格网格工作事项准入,引导网格员按岗履职,把70%以上工作时间用于下沉服务。在农村,着眼2026年**,开展村党组织书记后备力量培育储备和村班子中期评估工作。通过**方式(**),全县共储备村书记后备力量**名,其他村“两委”后备力量**名,确保基层治理队伍后继有人。
二、坚持三级联动,强化组织领导。县级层面,突出书记带头。把党建引领基层治理列为党建“述评考”重要内容,县委书记带头公开承诺、带头领航“**”改革项目,推动组建“1+3+N”物业党建联盟,以社区党组织为核心,以居民委员会、业委会和物业企业为主体,以社会组织、志愿者等力量为补充,做到多方联动、整体推进,2024年以来涉物业投诉量下降**%。乡镇(城市社区)层面,突出任务落实。发挥乡镇、城市社区党(工)委“一线指挥部”作用,牢牢把住机构改革、经费保障等核心要素,统一设置乡镇党建办,打破条块分割的壁垒,率先在全省探索党建办标准化、规范化运行机制(**项工作制度、**项重点任务、**项职责清单),统筹推动基层治理重点任务落实。加快推进乡镇、城市社区履行职责事项清单编制工作,县委统筹调度、县委组织部逐一督导指导,事项梳理等工作稳步推进。村(社区)层面,突出减负赋能。实施“强基赋能”行动,县委统筹为**个村、社区增加**余万元服务群众经费,出台减负若干措施,推行**工作法,取消证明和摊派类事项**个,清理村级挂牌2100余块,清理乡镇、社区借调人员**人,确保有钱办事、有人干事。
三、坚持多元共治,凝聚治理合力。
畅通常态化参与渠道。开展“**·**”行动,搭建“**”服务平台,建立群众“点单”、智慧“派单”、党员“抢单”、部门“领单”、群众“评单”的闭环工作机制。搭建专属热线,听取一线声音。建设“**”服务中心,由群众企业根据生产生活中遇到的急难愁盼问题,通过报事平台线上申报,实现服务业务“掌上办”。共有**万余名群众扫码上报民生实事**余件。安排专人“接办”,解决基层问题。在服务平台设置专职工作人员,对群众上报事项审核“派单”,并进行“双向分流”。对党员干部可以协调办理的事项直接分流至所在村(社区),由所在村(社区)的在职党员(乡村人才)进行“抢单”办理;对需要相关职能部门办理的事项将转接至相关责任部门,由相关责任部门“领单”办理。截止目前,累计为群众解决急难愁盼事项**余件。鼓励群众“评单”,检验工作质效。事项办结后,群众可在手机端进行星级反馈评价,评价由“好”到“差”,可评定为“五星”至“一星”。针对评价为“五星”的事项予以积分奖励,针对评价为“一星”的将对相关单位或个人进行黄牌预警,多次被反馈较差的单位或个人将视情况追究相关人员责任。
健全制度化载体平台。发挥社区党组织牵头作用,引领居民自发参与基层治理,建立由共建单位牵头,社区党组织、业委会、物业、居民代表参与的“**”制度,累计解决居民诉求、物业纠纷**余件,办结率达**%,群众评价满意度达99%以上,受益居民**万人。推进线上线下双向问需。在线下,常态化开展“敲响邻里门”活动,组织机关事业单位进社区报到党员、楼栋长、网格员上门问需。在线上,通过报事小程序、小区业主微信群等实时接收群众反馈诉求。行动开展以来,共受理小区停车、路面维修、路灯改造等上报事项**件,收集改进社区、小区管理意见建议328条。推进**方会商协同解题。建立“一事一议”“固定议事日”机制,由社区党组织牵头召集议事,由社区党组织、物业公司和共建单位主动认领事项;对于难以解决的问题,由共建单位协调提交相关职能部门处理。推进闭环模式提升效能。实行“一月一公示”“一件一评价”“一事一回访”,每月在小区公告栏、支部党建宣传栏和业主微信群公开“**”事项办理情况,听取群众评价。对满意度低的事项,重新由社区督促整改完善后,再次组织回访,确保诉求得到有效解决。
强化社会化力量支撑。打造“蓝色哨兵”“百愿牵手”“法律明白人”等志愿服务品牌,引导志愿者、慈善资源围绕“助残助老、助贫助困、助学助医”等方面,开展公益活动,涌现出“中国好人”**、“全国乡村振兴青年先锋”**、“**先锋”**等先进模范。探索完善新就业群体融入基层治理制度,打造**等党建品牌,**余名新就业群体人员作为“网格辅助员”穿梭在大街小巷,上报反馈问题**余件,参与志愿活动**余次。
下一步,**县将深入学习贯彻习近平总书记关于党建引领基层治理的重要指示批示精神,贯彻落实中央和省委、市委关于党建引领基层治理的部署要求,持续破解城市治理短板弱项、补齐乡村治理薄弱环节、解决新兴领域党建难点问题、整治“小马拉大车”突出问题,积极探索、勇于创新,不断增强抓党建、抓治理、抓服务能力,推动各项改革举措落实落细落地,全面提升党建引领基层治理效能。
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