一、工作总结

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市城市管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照市委统一部署，真抓实干，勇于担当，现已完成2024年度既定目标，多项工作取得优异成绩。本年度，我局x同志被评为省总工会先进工作者；所承担的2023年市政府考核任务未扣分，2024年度考核任务当前对照省对市考核标准，我局承担的各项指标已基本完成，下一步将继续保持与市住建局沟通对接，确保不失分；2024年市政府工作报告主要工作任务均已按时间节点完成。

（一）突出党建引领，队伍建设水平进一步提高

1.党的建设显现新成效。着力推进党员理论学习常态化，严格落实“第一议题制度”、党组主体责任、班子成员“一岗双责”，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，举办党组织书记、党务干部培训班，增强党务干部履职能力。创新党员学习方式，组织党员到红色教育基地培训，上好实地党性教育课。全年，党组理论学习中心组共开展集中学习9次，专题研讨5次，党组扩大会议5次；各支部开展“主题党日”活动35次；组织参加全市第二届“微党课”大赛，并荣获全市第二名的优异成绩。

2.作风建设呈现新气象。结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改和主题教育等工作，组织开展节前纪律作风、工程建设招标投标领域腐败整治、关于推进全省住房和建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治、公职人员及其配偶违规经商办企业专项清理、拒绝酒驾醉驾等违法行为专项行动，通过全面排查、深入自纠、签订承诺书、督查检查等方式，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，推进城管系统作风建设和依法行政工作。全年召开党风廉政大会4次，专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作5次，组织传达学习及贯彻上级党委纪委关于党风廉政建设要求20余次，开展专题廉政警示教育活动7次，局机关纪委开展督导检查30余次，下达督查通报25份，发出廉政提醒10余次，开展提醒谈话15人次。

3.基层队伍建设不断加强。一是加强执法规范化建设，依法行政水平有力提升。强化法治培训，全年组织开展习近平法治思想，执法规范化、行政执法云宣讲、《中华人民共和国民法典》和《城市建筑垃圾管理规定》等各类法治培训11次培训，参加上级组织的各类培训5场，累计参训1000余人次；严格行政处罚案件审核，坚持对所有行政处罚案件进行法制审核，主要对案件办理的主体、程序、适用依据和裁量标准等进行审核，全年共办理普通程序案件53起，处罚金额407.8万元，简易程序案件 2535起，处罚金额20余万元，无复议和诉讼被变更或撤销案例。二是长三角“一地六县”联合执法能力不断增强。积极融入长三角城管一体化工作，探索建立长三角综合执法协作机制，并取得初步成效。与宁国市城管局共同签订了《x、宁国两地城市管理长效协作签约书》；与江苏省宜兴市、溧阳市，浙江省长兴县、安吉县，x县等“一地六县”城管综合执法部门共同签订“长三角“一地六县”固体废物城管联合执法专项整治行动框架协议”，明确固体废弃物联防联控、源头通报等工作机制；组织城管执法骨干参加由宜兴市城管局牵头举办的长三角一体化城市管理协作机制年度例会暨“党建+执法”能力提升培训班，学习先进的管理理论，提高自身业务知识和水平。全年联合泗安、天子湖、鄣吴等地综合执法中队，在浙皖边界开展“长三角浙皖三县（市）”联合执法活动21次。

4.深入基层群众工作，民生保障水平持续提升。一是完善“民声呼应”工作体制机制，坚持“以民为先”的服务理念，积极回应群众各类诉求。本年度，共接收12345热线1032起，网络问政15起，退回不属于管理职能范围135起，有效办理912起，接收市民举报电话126起，办理信访件15起，所有热线及群众举报均在办理时限内完成答复，满意度100%。二是规范审批，高效服务，聚焦企业和群众办事的难点、堵点、痛点，将行政审批关口前移，通过采取提前介入指导的方式为申请人提供户外广告“证前指导”服务，启动连锁企业活动申请“一代多”审批模式，即批一店、管多店，简化行政审批流程，提升政务服务效能。截至目前，办理临时占道审批2556件，户外广告1579件，城市建筑垃圾处置的核准54件，从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批3件，临时占用城市绿化用地审批51件，改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批15件，砍伐、迁移城市树木审批19件，合计4277件。三是持续开展便民停车行动，完成2024年我市便民停车行动目标任务，为全市新增城市停车泊位5000个以上，其中，公共停车泊位不少于1000个。全年， 预计我市新增城市停车泊位5500个，完成率为110%，其中公共停车泊位1300个，完成率为130%。

（二）突出为企优环境，城市治理水平提质增效

1.深入开展不文明行为整治，促进市民素质提升。坚持日常管理与集中整治相结合，对乱扔乱丢、不文明养犬等行为加大整治力度，重点在公园、广场、商业综合体等人流密集处开展整治行动，全面推进市民素质养成。同时，结合商户自治工作和城管开放日等活动广泛宣传，在夫子庙广场、万象小区、商贸中心等区域开展不文明行为整治宣传活动12次，制作不文明行为整治宣传视频6条，有效提升广大市民的知晓度与参与度。今年共计处罚不文明行为 2900余起，其中乱扔乱丢处罚 2100起，警告 450 起，罚款金额64360元，不文明养犬处罚 350 起，其中警告 200 起，罚款金额7640元，收容流浪犬242 条；张贴违停车辆告知单8000余起，拖移违停机动车620余辆，拖移违停非机动车1650余辆，非机动车便民服务点现场教育登记放行519辆。

2.提升油烟治理能力，打造良好人居环境。随着市民对城市居住环境要求的不断提升，油烟扰民问题也日渐突出。我局常态化开展油烟治理工作， 一是对餐饮油烟进行全面摸底排查，着重检查餐饮企业的油烟净化设施是否安装、正常使用、及时清洗，同时安排专人督促安装隔油池，采用“一户一档”管理模式，建立日常排查管理台账，要求负责人提供油烟净化器清洗相关数据并及时归档，以便后续统一管理；二是对群众反映的油烟污染问题，及时进行核实处理，并对2022年以来省市级督查发现和群众投诉的油烟污染类问题的整改情况进行复查，经排查，我局责任区域内凤凰、天寿、景贤社区共有餐饮店310家，油烟净化实施安装310家，建立清洗登记卡310家，隔油池安装310家。

3.开展违建“清零”行动。依照“管源头、控增量、减存量”工作目标，对违法建设严管严控。全年共受理各类违法建设举报线索370起。召开查违拆违调度及风险评估会20次，出动执法队员1800余人次、各类执法车辆及机械370余车次，组织违法建筑整治拆除行动125次，依法拆除各类违法建筑198处，拆除面积1.5万余平方米，违法建设得到有效遏制。

4.扎实开展工地扬尘防治。一是加强宣传，聚焦“721”管理理念，采取“党员先锋岗”上门服务、法规政策讲解及首违不罚、发放“绿色城市建设”宣传折页等管理措施，变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，致力优化营商环境；二是加强日常监管，重点聚焦工地围挡的设置、出入口道路的硬化、防尘降尘设施的使用、渣土车辆的规范运输等方面，今年共检查建筑工地420余次，下达责令整改通知书84份；查处施工现场不符合规定案件28起，累计处罚金额2.09万；三是加强联合执法，与住建局联合开展执法检查10余次，下达责令整改通知书22份，联合融媒体检查曝光3次，对乡镇工地检查存在问题，向属地政府下达工作提示单3份，对2处扬尘治理措施落实不到位项目立案查处，共计罚款4万元。通过开展专项整治行动，加强部门联动机制，形成工作合力，严厉打击扬尘污染行为，全市建筑工地扬尘治理措施得到了有效整治，大气环境得到了明显改善。

5.环卫保洁工作稳步提升。一是常态开展午间及夜间错时班监管工作，保持重点道路保洁质量，持续出动洗扫车、洒水车、小型机扫车、电动巡保车、雾炮车等车辆对城区约602万平方米作业面积进行机械化作业，延长巡保车作业时间，强化普扫标准，使环卫作业无缝隙、全天候、高标准，全年清运生活垃圾63354吨、厨余垃圾5488吨、处置装修垃圾34000吨；二是加强城市设施保洁，落实城区环卫管理的60座公厕、149座公交站台、19个停车场牌、19座遮阳棚、8座垃圾分类广告牌、30个公示牌、2座饮水亭和25个阅报栏及43个城市家具的日常保洁及更新检查，累计维修果壳箱9个，更换垃圾桶576只；三是有序开展环境卫生专项治理，组织开展了春季环境卫生整治，绿化带专项清理，“落叶季”大清扫，城市道路、“城市家具”、交通护栏大清洗等活动，确保市区主次干道、背街小巷、集贸市场、校园周边等区域环境卫生质量大幅提升。

6.常态开展垃圾无害化处理。2024年1月1日至6月18日，皖能环保无害化处理生活垃圾约87628.43吨；渗滤液处理达标后排放约11123吨；收集处理厨余垃圾约1891.83吨。

7.加强绿化养护管理，提升城市景观。一是完善各项规章制度，制定《进一步规范x市城市园林绿化工程移交管理若干规定》《x市城市园林绿化建设工程管理办法》《进一步规范x市城市园林绿化工程移交管理若干规定》《x市绿化养护年度工作计划》《x市城区园林绿化考核办法》等规章制度，提升规范化管理水平；二是加强日常养护，出动人工5.2万余人次，车辆1.9万余台次，处置绿化垃圾2.3万余立方米；修剪乔木3.9万余株，灌木、草坪324万余平方米，病虫害打药面积138万余平方米；三是完成2024年绿化提升任务建设工作，新增、改造提升绿地面积17.48万平方米、口袋公园3个、城市绿道4.755公里、新增各类健身活动设施5个；公园绿地开放共享3处。

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二、工作计划

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，城市管理工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照市委、市政府统一部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，健全城市管理统筹协调机制，以提升“绣花功夫”为着力点，全心全意当好“城市管家”，在提升城市管理科学化、精细化、智能化水平上出实招、谋实效，争当“工业强市、康养名城”建设的排头兵，为x高质量发展贡献城管力量，重点做好以下几项工作。

（一）在党建和党风廉政工作方面狠下功夫，持续打造风清气正的政治生态，助力康养名城之“魂”。

一是加强党建引领工作，坚持以先进党建品牌创建为抓手，把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题，组织党员干部通过“三会一课”、观看红色电影、廉政警示教育片等活动，把正面引导与反面警示相结合，形成了“树立典型、向标杆看齐”的浓厚氛围，不断提高干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高质量聚力建设城市管理“铁军”队伍。二是强化队伍管理，进一步加强法律法规和业务知识的学习，努力提高依法行政、文明执法的能力和水平，建立长效机制；进一步完善落实各项规章制度，加强督查考核，以落实行政执法责任制为切入点，严肃执法纪律，规范执法行为，完善执法监督行政责任追究制度，做到有法必依、执法必严、违法必究，秉公执法。

（二）在推动城市精细化管理上下功夫，持续巩固提升城市整体颜值，助力康养名城之“美”。

一是全面提升城市整体洁净水平，继续依托“席地而坐”城市客厅示范区创建，擦亮“最干净城市”名片；聚焦城中村、背街小巷、集贸市场等薄弱区域，定期组织开展环境卫生大清洗、大整治等专项治理，研究优化不同场景下的环卫作业模式，加强环卫作业负面清单管理，提高作业质量、作业标准、作业规范。二是全面推进市容秩序管理精细化，在落实网格化日常管理的基础上，做深做细做透市容市貌管理工作，加大对晾晒、出店经营、流动摊点、餐饮油烟的管控力度；常态开展不文明行为整治，不断提高巩固非机动车停放秩序，打造非机动车停放靓丽风景线，不断引导市民文明用车、文明停车的习惯。三是持续深化违法建设治理，加强巡查管控，坚决控新减存，加大违法建设案件查处力度，以公平公正执法取信于民；继续发挥党员控违先锋队引领作用，定期入小区开展查违控违宣传服务，积极推动无违建小区创建，完成3—4个无违小区创建，积极宣传推送“无违小区”的做法及经验，共创“无违建”家园，努力将我市城市住宅小区的违法建设治理工作打造成省级，甚至全国的亮点品牌。四是推进园林绿化管理提质增效，加大公共绿地管护力度，持续开展黄土裸露、行道树树池、树木安全等专项整治行动，对标对表完成口袋公园、绿地共享、城市绿道等绿化提升任务建设；加强与本地区域外省市城市园林管理水平高的单位的学习交流，加大培训力度，提升园林绿化从业人员专业能力。

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三、工作建议

（一）加大对x（x）长合区城市管理执法力量配备；完善环卫基础设施，比如建造建筑垃圾分拣点和增设公厕等，以人为本，助力长合区经济又快又好发展。

（二）加大对城市环境卫生领域投入力度，针对全市部分环卫设施，要拆除一批、提升一批，新建一批。

（三）进一步营造法治化营商环境，深化市场容错机制，推行承诺轻罚制度；推行信用信息修复提醒服务，大幅提升信用信息修复效率，提升市场信用环境。