在2024年全市城区社区治理创新工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**街道聚焦社区治理中面临的资金不足、力量不足、激励不足等问题，探索“党建引领众议众筹”微治理工作法，着力打破社区治理中缺资金缺资源困境，蹚出了一条破解与群众日常生活息息相关急难愁盼问题的路径。目前，已众筹资金1400余万元，募集公益资金150余万元，实施自来水和天然气管线改造、变压器更换、飞线治理、楼道粉刷等“众议众筹”项目295个，解决群众问题400余个。

一、聚焦“怎么立项、如何筹集”，构建“众议众筹”闭环链条。围绕解决居民普遍关心关注的现实问题，实行项目众议、资金众筹、过程众管，健全环环相扣、闭环运行的“众议众筹”工作链条，确保规范有序、公开透明。一是坚持问需于民。组织楼长、单元长、党员通过入户走访、庭院议事会、“小板凳拉呱日”等形式，摸排诉求、征求意见，将群众的“问题清单”转化为亟待解决的“项目清单”，研究确定设施改造、便民服务、环境提升等7类攻坚事项。今年以来，共确定飞线治理、暖气管线改造等174个“众议众筹”项目。二是明确筹资方式。坚持居民自愿、量力而行原则,统筹分析居民关注度、项目工程量、资金投入量等因素，分类型制定改造方案。针对用电、用气、用水管线改造等需求迫切型项目，以居民参与众筹为主；针对雨水管道、单元门、小区道路维修等轻量影响型项目，实施政策奖补带动众筹；针对健身设施、充电车棚、停车位改造等品质提升型项目，探索公共收益兜底众筹，推动资金有效集聚、项目落实落地。三是加强全程监管。联合行政执法、住房建设、民政等职能部门建立联席会议制度，定期对“众议众筹”项目进行审核把关，对不符合筹资适用范围、议事程序的，及时提出纠正意见，进一步统一标准、规范流程，保障项目有序实施。实行方案、资金、进度“三公开”，在社区公示栏、网格微信群及时公开项目改造方案、资金使用情况、项目施工进度等，组织退休老干部、老党员、热心群众等成立监管小组全程跟进监督项目施工，竣工后由社区、物业、居民三方验收审计，让“众议众筹”项目全程在阳光下运行。

二、聚焦“谁来组织、如何动员”，构建“共建共管”治理体系。以网格为单位推动“众议众筹”项目实施，将组织、人员、阵地等资源深度嵌入基层治理网格，着力凝聚“有事找支部、跟着支部干”共识，充分调动广大居民参与“众议众筹”的积极性、主动性、创造性。一是建强组织堡垒。在140个网格党支部组建支委会，由1名社区工作者担任党支部书记，优选群众基础好、人际关系熟、奉献精神强的退休老干部、在职党员、物业人员、业委会成员等4类人员进入支委会，带头发起“众议众筹”项目改造。同步在每个楼栋设立党小组，为每个党员户挂牌亮身份，带动居民广泛参与“众议众筹”。二是配强骨干力量。在现有专职网格员队伍基础上，选聘1967名楼长和3925名单元长，通过党员带头示范，组建居民志愿服务队206支、4878人，进楼入户为居民提供建设流程、施工图示、改造案例等相关信息解读，结合实地察看现场、组织议事协调、优化改造方案等方式，争取邻里间认可认同、理解支持，真正让“众议众筹”过程成为群众满意过程。优选社区“两委”成员、网格长担任政治导师、业务导师，每年组织专题调训，将“众议众筹”如何开展、如何动员、如何监管等纳入重要培训内容，帮助理清工作思路、提升履职本领。三是搭建议事阵地。由网格党组织牵头，整合党群服务中心、网格驿站等阵地资源，打造60余处集座谈交流、便民服务、文体活动、问题反映等功能于一体的“红色议事厅”，因地制宜推广民情恳谈会、庭院议事会、小巷管家、与你有约等说事拉理小场景，让群众既能“走进来、坐下来”又能“聊起来、议出来”。推行共建议事会制度，链接“双报到”单位、驻网格“两代表一委员”等共同参与众筹项目协商，针对反馈诉求、施工瓶颈，及时协调政策资源、职能部门等妥善解决，为项目实施“保驾护航”。

三、聚焦“如何激励、如何持续”，构建“共促共享”激励机制。把信用积分激励、公共收益反哺机制引入“众议众筹”工作，细化网格积分管理，激发党员群众参与社区治理的主体意识、责任意识。一是建立信用激励机制。对积极参与“众议众筹”项目的楼长、单元长、居民，根据协助情况给予信用积分奖励，享受涵盖衣食住行、水电气暖、购物信贷等100个“信用**”应用场景，让居民真正动起来、得实惠、享荣誉。目前，560余名居民的信用积分等级因积极参与“众议众筹”达到“AA”级、80余名达到最高等级“AAA”级，评选在“众议众筹”中表现突出的五星级楼长67名、四星级楼长132名。二是建立收益反哺机制。完善公共收益“创收、管理、使用”机制，打造睦邻集市、社区团购等9种“众议众筹+公益市场”运营模式，建设养老托育、家政便民等嵌入式服务设施，提供群众急需紧缺公共服务，以收益反哺“众议众筹”项目，确保小区改造建设可持续。今年以来，全县24个城市社区共募集公益资金150余万元。三是建立考评激励机制。以社区为单位对网格进行考评，加大参与“众议众筹”的信用分值比重，对网格居民参与众筹项目的人均信用积分，纳入“红黑榜”预警晾晒，对居民参与度高、改造项目完成好的网格给予表扬激励，对推进不力、进度滞后的网格进行及时提醒，督促网格党支部履职尽责、担当作为。每季度评选“红旗网格”、“优秀网格员”，每年评选“社区好人”，从信用基金中列支专项资金进行奖励，激励引导网格、居民对标学习、争先进位。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！