在2024年全市基层社会治理创新现场推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**区始终坚持大抓基层的鲜明导向，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，着力破解基层治理难题，以社会治理效能提升护航经济高质量发展。

一、突出党的建设为引领，打造基层治理“强引擎”。一是强化政治建设夯实“思想根基”。把加强基层党的建设作为贯穿社会治理的主线，通过村书记培训班、“三会一课”、主题党日、社会工作大讲堂等学思用贯通的授课方式，将党的执政理念和治理方式嵌入到基层社会治理。聚焦宣传贯彻党的二十届三中全会精神，组建“一团三分队”，到村居、企事业单位全覆盖宣讲，确保基层党组织把握好基层治理的正确政治方向。二是强化组织建设筑牢“战斗堡垒”。坚持“书记抓、抓书记”，将红旗插在“网格上”，健全“镇街党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—党员中心户”四级党组织体系和“区—镇街—村（社区）—网格—街巷（楼栋）—住户”六级管理体系，集中实施镇村治理创新、街道赋权扩能、网格优化提升、楼栋提质增效、党员中心户亮承诺等专项行动，将基层治理各个层级的工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”延伸。三是强化制度建设助推“守正创新”。扎实开展村级基层组织“规范化建设提升年”活动，以“问题大整治、流程大优化、组织力大提升”为目标，集中推进村级组织生活、党员教育管理、村级事务决策等6大专项行动，建立完善制度机制28项。持续推广深化“一网三联”、“三事工作法”、“万步工作法”，推动基层党建全面过硬、全面进步。

二、突出减负增效为导向，激活基层治理“动力源”。一是轻车减载、明职定责。聚焦社会治理“一张网”，梳理形成基础信息采集、社情民意征集、不稳定因素排查、法规政策宣传等7大类城市社区62项、农村66项任务清单，分别减少12项、14项，推动基层网格事务权责明晰、精简高效；深入推进国家级智慧网格社会治理标准化试点，打造“网事无忧”社会治理模式。推动基层工作事务、机制牌子和证明事项规范化建设，制发清牌减证图册清单，探索社区一张表、出具证明清单外事项备案制和无法证明事项承诺公告制，既解决村居实际困难又便民利民。二是壮马强基、建强队伍。持续推进“优编强基”行动，用好市区事业编制“周转池”，加大用编进人计划向基层倾斜力度，近年来累计向镇街下放编制249名；镇街招录计划占空编的52%，比区直部门高20个百分点。加快推动“两员融合”工作，确保基层“有马”、“马出力”。三是扩权赋能、优化管理。紧抓体制机制、选权赋权、执法力量等关键环节，深入推动省级赋权镇街行政执法权试点区建设，目前，分别赋予涉农镇街、城区街道行政执法权89项、34项，同步推动区级执法队伍90%以上执法力量下沉一线；定期开展赋权事项执法评估，让镇街真正成为基层治理的“轴心”。四是清障畅路、提速增效。深入推进精文减会，实行计划管理、总量管控、动态检测，对发文开会数量及时预警提醒，推动文风会风“瘦身提质”。全面梳理涉及基层治理各类领导小组、联席会议、工作专班等议事协调机构，精简区级议事协调机构79%，撤销全部镇级议事协调机构，切实为基层松绑减负，为“实干”腾出精力。