市国资委2024年党风廉政建设工作总结及2025年工作打算

一、2024年工作总结

（一）聚焦国资国企改革，监督保障作用进一步凸显。一是从严落实主体责任。坚持把全面从严治党要求贯穿履行出资人职责全过程，推动企业党委书记、董事长认真履行第一责任人职责和“一岗双责”，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。全年国资委党委专题研究全面从严治党工作X次，召开市委巡察国资委发现问题整改推进会X次，督促企业召开全面从严治党会议X次，制定印发党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点等X个文件，完善“三重一大”决策制度、党委前置研究讨论事项清单等XX项工作制度。二是积极推动巡视整改。按照市委统一部署，扎实做好迎接省委第十二巡视组对X的巡视反馈意见整改工作，及时成立巡视整改工作领导小组和四个专项工作小组及整改工作办公室，制定出台《关于做好省委第十二巡视组反馈意见整改落实工作的实施方案》，以高度的政治责任感和强烈的责任担当，全面扛起抓好巡视整改的重大政治责任，举一反三、对照检查，细化分解XX项具体整改措施，明确牵头领导、责任单位和完成时限，确保巡视整改取得成效。截至目前，我市纳入巡视整改方案的X个方面XX项问题，已基本完成整改。其中，涉及国资委牵头或参与的X个方面XX项问题，已完成整改X个，持续推进X个，制定修订X个。三是持续强化作风建设。在监管企业中组织开展“清风沐正气·廉洁沁人心”作品征集活动，引导企业干部职工坚定不移听党话、跟党走。着力打造市属国企廉洁文化品牌矩阵，开展“廉洁家风”主题征文活动，在《国企清风》开设专栏，集中展示我市国有企业廉洁文化建设成果。

（二）聚焦规范市场秩序，行政效能建设进一步加强。一是主动建章立制。牵头制定《市国有及国有控股企业投资监督管理办法》，已经市政府常务会议审议通过并印发实施。修订完善《市国资委委托监管企业董事会履职评价管理办法》《市国资委授权放权清单》《市国资委企业负责人经营业绩考核细则》等XX个监管规章和管理制度，进一步厘清政府与企业的职责边界，激发企业发展活力。制定《市国资委监管企业合规管理指引》，编制印发《合规管理指引执行手册》，指导监管企业建立健全合规管理体系。二是强化行政监管。深入开展经济责任审计及重大固定资产投资项目后评估工作，完成X户企业经济责任审计和X个固定资产投资项目后评估报告。组织开展融资业务专项检查，选取部分国有企业开展融资业务专项检查试点工作，进一步完善了企业国有资产管理体制，提高了企业运营效率。创新构建全市行政权力运行监督平台，增加监管企业及其重要子企业、关键岗位的监察对象和监测点，累计采集数据XX万条。持续提升监管效能，推动形成企业自律、监督有力、约束有效的国有资产监管体制机制。三是优化政务服务。以提高办事效率、减轻企业负担为目标，深入推进“放管服”改革。组织召开全市深化国资监管国企改革提质增效工作会议暨优化营商环境工作会议，协调解决企业改革发展和政务服务中存在的困难问题。大力推进政务服务事项标准化办理，扩大电子印章应用范围，逐步实现更多事项全程网办。督促指导监管企业加快建立健全现代企业制度，不断完善公司治理结构和内控体系，提高运营效率。动态调整授权放权事项清单，共取消下放事权事项XX项，公布保留事权事项XX项、委托事项XX项。健全完善投诉处理机制，及时受理企业投诉举报并按规定予以处理。

（三）聚焦管资本抓重点，服务国企发展成效进一步彰显。一是深化国资监管。持续完善从管企业、管资产到管资本为主的国有资产监管体制，推动由“管企业”向“管资本”转变。制定印发《市级经营性国有资产集中统一监管办法》，完成两户国有企业划转工作。选择两家监管企业启动“两类”公司试点工作。统筹开展国有资本投资、运营公司年度评估工作和主题价值创造行动试点工作。编制《2024年度全市企业国有资产经营情况报告》，全面梳理近年来国资国企改革发展成果，总结经验、揭示问题、提出建议。二是推动国企整合重组。加强顶层设计，系统谋划推进国有企业联合重组工作。制定印发《关于推进国有企业联合重组高质量发展的指导意见》，着力打造一批产业集群和产业链上下游协同发展的大企业、大集团。围绕我市五大主导产业组建产业集群，设立总规模为X亿元的新兴产业创业投资基金。会同有关方面共同制定并印发《促进全市国有经济布局优化和结构调整的实施意见》，全力推动国有经济“三个集中”，不断提高资源配置效率。三是推进国企上市。制订《推进市属国有企业上市的指导意见》，多措并举提升国有企业上市公司质量。举办企业家培训班，邀请资深证券分析师就上市公司并购重组及IPO过程中的关键环节和关注事项进行培训解读。充分发挥国有资本运营投资公司平台作用，通过市场化方式积极推进国有企业上市做优做强。目前，我市共有X户国有企业进入上市培育库。

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二、工作中仍旧存在的问题和不足

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足：政治思想认识还需进一步提高；履行监督责任还不够到位；国资监管转型步伐还需加快；纪检体制改革还需深化完善等等。对此我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

三、2025年工作思路及主要安排

（一）突出政治建设，在严明政治规矩中把牢方向路径。必须坚持“两个维护”，深入学习党的指导思想和重要会议精神，增强“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，确保学习成果转化为推动企业发展的动力。要将党中央的决策部署贯彻到企业发展的各个方面，确保政治方向的正确性。要严明政治规矩和纪律，加强政治监督，确保企业严格执行相关制度和决策程序，深化政治监督，确保企业沿着正确的发展方向前进，凝聚共同奋斗的力量。

（二）突出依法监管，在优化治理体系中提升效能水平。完善法规制度体系，深入学习和贯彻党的法治思想，加强国资立法修法工作，出台相关法规文件，修订《市属国有企业监督管理条例》，构建完备的法律法规体系，为国资国企发展提供法治保障。深化法治政府建设，提高立法质量，营造法治环境，加强合规管理体系建设，确保合规经营，将法治优势转化为治理效能。坚持依法监管理念，落实国务院国资委监管办法，坚持权利责任统一，分类监管，严格规范执法，运用法治思维深化国资国企改革，提高核心竞争力。规范行使行政裁量权和股东权利，保障企业和职工合法权益，促进多种所有制经济共同发展。加强政务公开，监督检查政策执行情况，确保政策落实。加大监管力度，完善监管体系，提升监管数字化水平，构建内外联动的国资国企大监督格局。

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