研讨交流材料：建强三支队伍 全力解决乡村振兴内生动力不足问题

在乡村振兴战略实施中，有些农村基层党组织工作的覆盖力和组织力偏弱，在如何强化党组织领导核心地位的问题上认识不清，主体责任意识不强，党建工作责任落实不力。有的村党组织负责人缺乏党建知识，以至于不懂怎样抓党建；有的村党组织负责人素质不高，找不到基层党建与中心工作结合的切入点和着力点。在发展壮大村集体经济和脱贫攻坚方面，思路不宽，办法不多。为此，我们应该着力加强村党组织带头人队伍、第一书记队伍和农村党员队伍建设，不断夯实农村基层组织基础，充分发挥他们在乡村振兴中的战斗堡垒作用。

一、建强书记队伍，增强村党组织凝聚力

一是注重规范履职行为。健全和落实村干部“小微权力清单”，切实纠正发生在群众身边的不正之风。落实村党组织书记“双述双评”制度，加大群众对村干部的满意度测评权重，促进履职尽责、干事创业。二是注重提升能力水平。通过课堂教学和实地参观相结合的形式，开展村党组织书记培训，加强政策理论学习，大力提升他们抓好脱贫攻坚、农村环境整治、新农村建设、信访问题处理等方面的能力。为此，我们制定了2024年村党组织书记培训班，依托乡镇党校阵地，举办了各类培训39期，覆盖党员达到3100余人次。三是注重激发工作干劲。按照不低于农村人均可支配收入x倍的要求，落实村书记待遇。通过选拔，把工作能力强、综合素质高、表现优秀的村书记，选拔到乡镇领导岗位，选聘到乡镇事业编制，充分调动村干部干事创业积极性。近两年以来，一共选拔了x名村（社区）书记到乡镇领导班子岗位；2024年计划从优秀村干部中选聘乡镇事业编制人员x名，此项工作目前正在开展。同时，为激励村书记发展壮大村集体经济的积极性，制定了《关于发展壮大村集体经济的实施意见》，对村集体经济发展得好的给以奖励。截止到2023年底，全县x个村有x个村有集体经济收入突破15万元。

二、建强第一书记队伍，巩固脱贫攻坚成果

一是强化管理举措。印发了《县“四进四联四帮”活动驻村“连心”小分队选派管理办法》和《县“连心”小分队督查问责工作办法》，明确工作要求，加强纪律约束。并建立“日报告、周小结、月督查、季排位”工作机制，强化工作督查，督促履职尽责、发挥作用。二是量化考核标准。对第一书记和驻村工作队成员工作表现、工作完成情况进行量化评估，科学评价。对驻村工作扎实、成绩突出、群众认可度高的，加大宣传力度，并作为后备干部重点培养，同等条件下优先使用；对工作不力、作风不实、群众意见大、考核评价较差的及时“召回”调整，不得提拔或平职转任重要岗位。截止到2023年提拔重用了x名驻村第一书记。三是落实待遇保障。加强对第一书记的支持、关爱力度。要求单位为第一书记每人每年安排不低于x万元的工作经费，合理安排帮扶经费；按标准落实生活、交通补助，每年为他们购买人身意外伤害保险。

三、建强农村党员队伍，发挥党员先锋模范作用

一是科学安排党员发展规划。制定和落实农村发展党员计划，开展“三培两带两服务”活动，重点从农村青年、致富带头人、专业合作组织负责人、外出返乡农民工、大学生村官等优秀人员中培养发展党员，优化党员队伍结构、增强队伍活力。为加强党的领导，对村委会委员中没有党员的，要积极把优秀的年轻村委会委员发展成党员，鼓励支委与村委交叉任职。二是强化党员学习教育。运用现代信息技术，开办网络党校、网上课堂，用好微博、微信、手机客户端等新载体，发挥远程教育站点作用，提高党员教育管理水平。利用“固定活动日”，组织党员集中学习；用好“学习强国”，强化党员日常教育培训。三是开展多种形式岗位练兵。开展“党员创业先锋”、“党员示范岗”、“党员之星”等评选活动，增强党员的党性观念和服务意识，提升党员带头致富和带领群众致富的能力，充分发挥他们在脱贫攻坚中的骨干带头作用。