在2024年全市强化党建引领壮大村集体经济推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**区不断强化党建引领，有效整合各类资金、资产、项目、人才资源，探索党建、产业、人才、管理“四链共建”，推动村集体经济发展提质增效。

健全“党建链”，推动组织建设由“强”到“精”。一是创新“党建+文旅”模式。坚持“党组织引领+村经济合作社参与+社会资本注入”协同发展，整合中省财政集体经济扶持资金500万元和各类涉农资金1000余万元，引入农旅项目16个，实现“一村一品”，多点竞相发展的态势快速形成。二是整合“党建+文旅”资源。组建以各镇党委为统揽、功能性党组织为抓手，融合各村党组织共同组建以文旅联盟为平台的组织体系，推动实现“资源共享、品牌共建、产业共兴、合作共赢”。三是打造“党建+文旅”品牌。通过把党组织建在旅游产业上、把党建活动开展在生态文旅一线，着力构建“处处皆风景、行行加旅游、时时有服务、人人都参与”全域旅游产业体系，聚焦“吃住行游购娱”六类要素出台促进服务政策6条，打造“峡谷里”“隐山居”等文旅品牌，吸引旅客3万人（次），同比增长19%，收入超600万元。

做强“产业链”，推动经济发展由“散”到“合”。一是因地制宜扬优成势。依托联村片区综合党委，打破镇村行政边界壁垒，差异化开展“村村联动”“村企联建”，一体谋划布局村级集体经济产业园4个、产业带1条、服务链1条，以特色种植养殖为基础，聚焦红色研学、康养民宿、农产品电商，着力发展农业体验观光、农产品加工，实现重点突破、整体提升，促成17个村、15个企业抱团发展，签约项目21个。二是盘活闲置变废为利。整合扶持资金盘活村老办公室和村集体闲置土地，打造“隐山居”等精品民宿和特色农家乐，年均接待游客上万人，撬动社会资本3000万元，带动农文旅产业实现产值超1.5亿元。三是承接项目拓渠增收。成立集体经济劳务队，通过承接重大项目、工程施工、绿化管护、卫生保洁及松材线虫疫木除治等劳务服务，为200余名村民提供就近务工岗位，实现每人年均增收8000元以上。

创优“人才链”，推动人才培养由“博”到“专”。一是选好“头雁”铺路。创新回引职业院校及以上优秀人才，在全省范围内公开选聘8名“兴村强社特岗”优秀人才，选派乡村振兴专干16名，通过“走出去+引进来”方式，推动思想上“破冰”、行动上“突围”，着力培育储备一批农村“头雁”队伍。二是用好“鸿雁”带路。回引优秀农民工131人返乡创业，建成水培芹菜、“鱼菜共生”等家庭农场21个，致富带头人作用日渐凸显。三是引来“归雁”开路。建立创业明星、能人乡贤、实用技术人才及后备力量台账，选树“能人书记”9人、“能人先锋”6人，推荐选配132名优秀党政、村“两委”班子成员，纳入后备力量“储水池”61人，推动形成村级人才常态化“培选用”，保障村“两委”换届有人可选。

完善“管理链”，推动管理方式由“管”到“治”。一是制度上堵塞漏洞。规划落地集体经济三年提升行动方案，开展农村集体“三资”监管突出问题专项整治，涵盖财务收支管理、审核审批、资金管理等12项内容，规范集体资产管理、使用。二是监管上杜绝隐患。成立党建引领新型村集体经济专班，抽调熟悉“三农”工作的人员进驻，赋予规划执行督导权、专项工作考核权、人事任用建议权、重点工作调度权、评优评先评判权等5项职能，整合干部人才、项目资金等各类资源，构建专班“专门”统筹、部门“专业”指导、镇村“专责”推动责任体系。三是业务上补齐短板。针对基层农村财务管理人员专业化程度不高、业务能力不强、会计核算不准确等问题，依托自主学习品牌“乐善学堂”全覆盖对村财务人员进行培训2期，有效提升村集体“三资”管理人员业务能力。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！