市人社局2024年第三季度工作总结

一、全市人社工作进展情况

（一）稳就业工作成效明显。一是全力保障农民工工资支付。治欠保支工作开展以来，向我市14家在建工程项目发函68份，督促项目单位垫付工资315万元，累计为5936名农民工追回工资2995．96万元，全市未发生因讨薪引发的重大群体性事件和恶性案件。二是持续开展系列公共就业服务活动。通过“直播带岗”“春风行动”等招聘活动，提供岗位7588个，吸引4万余人求职报名。举办“职业技能大赛”“创业创新大赛”等系列赛事，推动各类群体创业就业。三是不断激发创业活力。截至目前，我市共有各类市场主体40636户，同比增长10．4％。发放创业担保贷款7．04亿元，扶持成功个人创业2405人、组织创业204家。四是全力做好退役军人就业保障工作。落实退役军人就业创业各项优惠政策，共为481名退役军人发放社保补贴288．6万元。搭建全市线上招聘平台，举办“退役军人春季专场招聘会”，提供优质岗位160个。

（二）社会保障工作稳步推进。一是社会保险方面。截至目前，共为企业、机关事业单位等参保单位代缴养老保险费6622万元，完成工伤保险浮动费率调整工作，征收工伤保险费2915万元，为企业减负356万元；二是人才人事档案管理方面。举办“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务周”等招聘活动，提供岗位1．1万个，达成意向近6000人；开展职称评审工作，下达高级专业技术职务任职资格评审材料30份；开展职业资格认定审核工作，审核认定职业资格证书640人（次）；三是劳动关系方面。深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，切实维护劳动领域政治安全和社会大局稳定；积极开展根治欠薪冬季专项行动，为1916名农民工追回工资2995．96万元；继续强化重点领域监察执法，为335户企业追回薪资1053．9万元。四是其他工作。加快推进企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，印发《关于实施企业职工基本养老保险全国统筹有关事项的通知》和配套实施方案；组织开展机关事业单位退休“中人”新办法待遇计发工作，为3236名机关事业单位退休“中人”补发了待遇差额；落实失业保险援企稳岗政策，为1327户企业发放稳岗返还资金447．88万元。

（三）技能人才建设扎实推进。一是深入推进职业技能提升行动质效提升。发挥企业在职业技能培训中的主体作用，面向全市各类企业开展职工技能培训，截至目前，全市共开展各类职工技能培训35349人次。二是大力开展“展翅行动”专项工作。推荐优秀青年技能人才参加省级评选选拔，现已有9人获得“河南省技术能手”称号；继续做好技工院校招生工作。目前已完成招生计划的86％，录取学生5076人。三是积极开展技能竞赛活动。市级层面已开展“天中杯”第二届职业技能大赛、“天中工匠”选树活动、“焊花之星”职业技能大赛决赛等赛事活动3场次；五个县（市、区）围绕我市特色行业和产业需求开展了技能竞赛活动36场次。

（四）人社扶贫与乡村振兴有效衔接。一是助力乡村振兴。建立“零工市场＋零工驿站＋零工银行＋零工保险”四位一体乡村零工市场体系，帮助农村富余劳动力实现就近就地就业增收。二是加大就业帮扶力度。开发乡村公益性岗位安置困难人员就业，脱贫人口务工规模31．7万人，超额完成年度目标任务；依托全市各级就业服务机构对脱贫人口进行常态化帮扶，实行“一对一”结对帮扶和“一站式”服务。三是全力推进“人人持证、技能河南”建设工作。截至目前，新增技能人才2.5万人、新增高技能人才1.02万人，完成技能培训3.04万人、完成高技能培训1.03万人。

二、工作中存在的问题及困难

（一）结构性就业矛盾比较突出。因经济转型升级滞后等因素影响，我市就业总量压力依然较大，结构性就业矛盾更加凸显。“招工难”和“就业难”并存的结构性矛盾依然突出，且随着科技的发展和产业结构的升级转型，传统的制造业岗位越来越少，而服务业中新兴行业和新型岗位的人才吸引力不足，造成人才供求失衡的现象较为突出。

（二）社保扩面征缴任务艰巨。因多种原因造成企业历史遗留问题严重、部分农民工没有参保或中断参保缴费等等原因导致社保扩面征缴任务仍然十分艰巨。特别是因疫情影响导致生产经营困难的企业无法正常为职工缴纳社保费用时，如何确保养老金等各项社保待遇按时足额发放成为当前面临的一大难题。

三、下一步工作打算

（一）持续推进就业局势稳定。加强就业优先政策的实施，持续致力于高校毕业生的就业与创业支持；不断举办各类公共就业服务活动；确保农民工工资的及时支付；全力保障退役军人的就业；积极筹备“春风行动暨就业援助月”招聘活动；优化重点群体创业孵化平台的功能，支持并规范新就业形态的发展；大力提高创业孵化基地的运营效率；深入推进“人人持证、技能河南”建设；持续进行职业技能培训与鉴定；全力促进失业人员的再就业；妥善处理化解过剩产能导致的职工分流安置问题；积极推动返乡入乡创业活动。

（二）稳步推进社会保障工作。在城乡居民基本养老保险基金实现省级统收统支的基础上，进一步完善基金运行管理协调机制和基金投资运营机制；落实各项惠民生社保待遇清单制度和调整机制；推进工伤保险省级统筹工作进度；做好国家社会保险公共服务平台上线运行工作；健全基金投资运营和风险防控体系；加强社保基金监管力度。

（三）加快技能人才队伍建设改革。推进职业技能提升，实施“天中工匠”、“焊花之星”等技能大赛，发挥行业、协会和技校作用，广泛开展竞赛。推行新型学徒制，表彰高技能人才，编制紧缺职业目录。推进技工学校达标工程，创建高技能人才培训基地和工作室。加强技能人才评价监管，实施全民技能振兴工程，完善培训补贴和绩效评价机制。

（四）持续推进系统行风建设相关工作。加强政风行风建设，严格执行中央八项规定及省市相关规定，持续纠正形式主义和官僚主义问题，创造良好的工作环境。执行《人力资源社会保障违法行为处理办法》，增强人力资源和社会保障监督检查，提升行政监督问责效果。开展人力资源市场秩序整顿，打击非法中介和虚假招聘行为。确保信访维稳工作有效，畅通群众诉求渠道，加强舆论引导，妥善处理群众合理诉求。

（五）人社扶贫与乡村振兴有效衔接工作有序推进。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制过渡期的政策体系，保持主要帮扶政策总体稳定；健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强农村低收入人口信息管理系统建设；以产业发展为引领促进稳定脱贫人口居家就业增收；全域开展“人人持证、技能河南”建设工作；全力推进“零工市场＋零工驿站＋零工银行＋零工保险”四位一体乡村零工市场体系建设；大力探索订单式、项目制培训模式助推乡村振兴战略实施。