在市属国企改革专题研讨会上的发言

各位领导，同志们：

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分，是加快转变经济发展方式、推动经济结构调整的必然要求，是提高国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，做强做优做大国有资本的关键举措。今天我就和大家分享几点心得体会。

一、坚持建立现代企业制度不动摇，完善公司治理结构

为了确保“政企分开、政资分开、所有权与经营权分开”的原则得到切实贯彻，我们需要进一步明确出资人与监管者之间的关系，确保“谁投资、谁受益、谁承担风险”的原则得到真正落实。首先，我们需要进一步完善公司的治理结构。这需要根据不同的情况选择适合的公司治理模式。例如，对于单一股东的独资公司，我们可以采用独资公司治理模式；对于有控股股东或实际控制人的公司，我们可以采用相应的公司治理模式；对于多元股东的公司，我们则可以采用多元股东的公司治理模式。其次，我们需要建立健全激励机制。我们将把建立和完善分配制度作为激发员工积极性的重要手段，通过股权激励、分红激励、虚拟股权激励等多种方式，充分调动员工的积极性和创造性，从而推动公司的发展。

为了实现这一目标，我们还需要加强内部监督和外部监管。内部监督可以通过设立独立的审计委员会和监事会来实现，确保公司的财务透明和合规经营。同时，外部监管机构应加强对公司的监管力度，确保公司的经营活动符合法律法规和政策要求。此外，我们还需要建立健全的信息披露制度，确保公司的经营状况和财务状况对所有利益相关者公开透明，从而增强公司的公信力和市场竞争力。在完善公司治理结构的同时，我们还应注重企业文化建设。一个积极向上的企业文化能够激发员工的归属感和团队精神，提高员工的工作效率和创新能力。因此，公司应通过各种形式的文化活动和培训，培养员工的职业素养和团队协作能力，营造一个和谐、高效的工作氛围。最后，为了确保公司的可持续发展，我们还需要关注社会责任和环境保护。公司应积极履行社会责任，关注环境保护，推动绿色生产和可持续发展。通过这些措施，公司不仅能够提升自身的品牌形象和社会影响力，还能够为社会的可持续发展做出贡献。

二、坚持增强国企发展活力不动摇，推进混合所有制改革

为了实现各种资本之间的优势互补、相互促进和共同发展，我们需要采取多种措施来推动改革。首先，积极推动混合所有制改革是至关重要的。这包括通过引入战略投资者、实施员工持股计划以及推行员工持股期权计划等手段，实现投资主体的多元化。通过这些措施，我们可以使股份制成为公有制的主要实现形式，从而促进企业的发展和创新。其次，积极推动国有企业整合重组也是至关重要的。我们需要按照市场原则，通过兼并收购、联合重组等方式，优化国有资本的布局结构。这样可以提高产业的集中度和市场竞争力，使国有企业在激烈的市场竞争中占据有利地位。最后，积极发展非公有制经济也是不可忽视的。我们需要打破行业垄断和进入壁垒，鼓励民营企业参与国有企业改制重组，支持发展非公有资本控股的混合所有制企业。这样可以激发市场活力，促进各种所有制经济的共同发展，实现经济的繁荣和社会的进步。

三、坚持健全市场化经营机制不动摇，完善企业法人治理结构

为了逐步实现企业法人治理结构的市场化运作，我们必须以公司章程为根本准则，推动企业治理的现代化。首先，我们需要实现投资主体的多元化。这意味着要打破国有企业传统上单打独斗的经营模式，积极引入民营资本、外资以及其他各类投资主体，从而形成一个产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。其次，我们要推行职业经理人制度。这需要坚持党管干部的原则，同时与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，逐步建立和完善职业经理人制度。第三，我们要坚持按劳分配的原则。为此，我们需要建立一个科学合理的分配制度，将按劳分配与按生产要素分配相结合，注重效率优先，同时兼顾公平的原则。最后，我们要完善企业法人治理结构。这包括进一步明确党组织在企业中的法定地位，充分发挥党组织的政治核心作用；加强董事会建设，提高董事会的决策水平和执行力；加强监事会建设，强化对经营管理者的监督作用；规范企业经理层的行为，使其真正成为企业的决策者和执行者。通过这些措施，我们可以逐步将企业法人治理结构向以公司章程为根本准则的市场化运作方向转变，从而推动企业治理的现代化进程。

四、坚持解决深层次矛盾问题不动摇，破解体制机制障碍

当前，我国国有企业还存在不少深层次矛盾和问题，主要是：一些企业国有资产流失严重；一些企业内部人浮于事、效率低下；部分企业缺乏核心竞争力等等。这些问题的存在严重制约了国有企业的发展壮大。因此，我们必须下大力气解决好这些问题。

首先，我们来探讨利益分配问题。在当前劳动关系的新形态下，我们需要深入研究并制定出一套适应市场竞争要求的劳动用工制度。这包括建立一个合理的工资决定机制以及确保工资能够正常增长的体系。此外，我们还应该探索实施差异化的薪酬体系和分配方式，以更好地激励员工。为了进一步优化激励考核制度，我们需要改进绩效评价机制，使其更加公平、透明和有效。同时，我们还应该考虑建立一个符合国际惯例的中长期激励政策框架，以吸引和留住优秀人才。

其次，关于团队合作问题，我们必须克服官僚主义思想的影响，打破传统的等级观念和权威意识。为了激发团队的活力和创造力，我们需要引入竞争机制和淘汰制度，确保团队始终保持高效和竞争力。同时，加强员工培训和职业发展规划指导也是至关重要的，这有助于员工提升自身技能和职业素养。此外，加强企业文化建设，营造一个积极向上、团结协作的工作氛围，对于团队合作同样至关重要。

最后，我们来谈谈观念转变问题。长期以来，一些固有的思维定势和管理惯性在一定程度上阻碍了组织的发展。因此，我们需要树立市场意识和法治意识，以适应不断变化的市场环境。同时，创新发展理念和人才强企意识也是我们必须树立的，这将有助于推动组织的持续进步和创新。此外，树立敢于担当责任的意识，鼓励员工勇于面对挑战，主动承担责任，也是推动组织发展的重要因素。通过这些观念的转变，我们可以更好地适应时代的发展，实现组织的长远目标。

同志们！国企改革是一项十分艰巨而又重要的任务。我们一定要保持战略定力和历史耐心，坚定不移地推进国企改革向纵深发展！谢谢大家！