在党建联建共创试点工作交流会上的发言

近年来，我县持续深化x流域联建共创试点工作成果，围绕基层基础“强双基”，倾力打造“沿江党建联盟”品牌，创新“四联动”机制，推动“千里x党旗红”党建联建品牌走深走实，助推沿江经济社会高质量发展。

一、县乡联动强堡垒。一是“整创”行动强组织。坚持以“抓基层、强基础、固基本”为目标，研究制定《全县围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动工作方案》，统筹县乡工作力量，围绕7项排查内容清单，分级采取实地查看、个别访谈、民主测评等方式，逐项逐乡逐村深入开展排查，做到应纳尽纳、应整尽整。目前，沿江乡镇共排查识别后进村（社区）党组织13个，培育创建先进村（社区）11个，正按18条具体指标“一案一策”整顿提升。二是“赋能”行动强队伍。采取擂台比武、学历提升、交流互派、观摩学习、党校实训等方式，组织开展“百人跟岗”“千人培训”行动，切实提升村干部在乡村建设、乡村治理、产业发展等方面的能力水平。目前，选派38名优秀党员干部到省市县有关单位和联建部门挂职锻炼，加强与县中等职业学校的交流合作，深入推进村干部学历提升行动，383名沿江村（社区）干部学历实现全面提升。三是“结对”行动强落实。以巩固拓展主题教育成果为契机，认真践行“四下基层”制度，采取“3+N”结对联系、“1+1+1+N”结对共创模式，明确县委组织部班子成员结对联系沿江乡镇、村（社区）党组织，沿江乡镇党委班子成员联系村（社区），选择24家机关企事业单位和两新组织与16个村（社区），细化10条联建任务清单，通过列席党（工）委会议、“三会一课”，听取工作汇报、督促近期重点工作落实等方式，点对点了解和掌握新形势下基层党组织工作面临的新情况、新问题，研究和探索解决问题的措施办法，助力基层党组织全面进步、全面过硬。

二、政企联动强发展。一是创建公司聚力。按照“党委统领、政府负责，产权清晰、收益归村”的原则，推动沿江6个乡镇分别成立强村富民公司，统筹辖区各类资源、资产和资金，为村集体经济组织提供发展平台、技术指导和资金支持。2023年以来，政策分红977.81万元、效益分红1449.47万元、集体分红24.44万元。二是建好工坊提效。充分利用沿江乡镇农村闲置土地、烟草站、党群服务中心等资源，引进经营主体或创业人士到村发展，申报2024年扶持壮大村级集体经济资金800万元，通过“企业+工坊+村集体+群众+市场”的方式，创办18家原料加工、劳务服务、技术支撑、电商直播等类型的“强村富民工坊”，有效带动在家群众就近就业，不断促进群众增收、企业增效、集体增资。三是依托媒体赋能。依托市级新媒体运营人才基地和数字经济化党支部，构建“党建+新媒体”新模式，以共和镇焕河“网红村”为支点，通过视频、直播、强村富民“云上赶集”等方式，辐射带动沿江乡镇脐橙、金丝皇菊、麻糖水等农特产品云端出道，实现定点带货到流动促销、提篮叫卖到云上买卖、单一发力到政企联动“三个转变”，有力推动村强民富。2023年以来，累计带“山货”销售额达2500万元；利用新媒体开展“双招双引”，争取项目及社会资金3000余万元；吸引80余名在外人员返乡创业。

三、强弱联动强示范。一是实行抱团发展。坚持“抓两头、带中间”，结合强村富民三年行动目标任务，采取“强村带弱村、弱村抱团发展”方式，在沿江乡镇选取6个村级班子强、产业发展好、管理制度规范的“强村”帮带14个“弱村”，引导支持“弱村”抱团发展。二是培育产业集群。立足沿江特色产业，发挥省市县联建党支部和农业现代化党支部优势，联合开展招商引资、项目实施、技术培训等工作，盘活沿江各村（社区）沉淀资金1600余万元，打造形成长堡镇至潮砥镇脐橙产业示范带、稳坪镇至共和镇花椒产业示范带、长堡镇至桶井乡菊花产业示范带，连片发展脐橙2.2万亩、花椒6.6万亩、油茶1.35万亩、金丝皇菊0.3万亩，逐步形成村村都有可持续稳定的集体经济收入新格局。三是打造融合业态。围绕“x秘境·欢乐x”品牌定位，充分发挥旅游产业化党支部示范引领作用，把x生态秘境和沿岸传统文化转化为旅游资源优势，带动打造红色文化、传统村落、农事体验等文旅融合示范带，推出x镇“黔中砥柱”、x秘境、x村落、x文化陈列馆等“一日游”“周末游”乡村旅游线路，连线打造网红打卡点12个，累计吸引游客打卡200万人次，带动开设农家乐、特产营销店等增收1000余万元。

四、智慧联动强治理。一是创新云端治理。探索“智慧+”新模式，在沿江乡镇搭建1个集智慧联动、乡村视频监控、x广播、场景AI监控等功能为一体的“沿江党建联盟数智服务中心”，6个沿江党建联盟数智共享平台，实现禁渔禁捕、污染治理、水上安全、隐患排查和基层治理等“一网统管”，打破行政壁垒，定期开展联合执法，宣传动员群众不断提升环保意识，累计开展联合执法115次，开展流域治理活动110次，系统常规预警达1000余次，切实降低风险隐患。二是明责减负增效。紧盯为村级“减负担、明任务、提效能”目标，围绕村级牌子多、表多和会多等突出问题，出台小微权力清单制度、村级事务准入备案管理制度，明确职责清单、任务清单、权力清单和工作流程图，凡未明确由村级组织承担的事宜一律实行准入制度，村级挂牌全面实行备案管理，示范推行村级组织功能分布“一张图”，清理各类牌子800余个，进一步推动村级组织松绑减负、赋能增效。三是推行“多网合一”。深化运用“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，在沿江乡镇探索创新网格化服务管理“多网合一”工作，与基层组织建设、中心工作相统一，明确包村干部、村干部、驻村干部等力量担任网格指导员，科学划分网格1411个，其中农村综合网格1299个，专属网格112个，优化联户单位2261个，组建网格党小组108个，切实把党的政治优势转化为治理优势。