国有企业清廉国企建设工作总结

一、主要工作及取得的成效

（一）坚持以政治为统领。一是严格落实“第一议题”制度。以理论学习中心组为主要平台，开展集中交流和研讨。公司党委办公室、党建工作部、纪委办公室组成巡回指导检查组，指导基层党组织开好组织生活会，督导开展党纪学习教育、二十届三中全会精神宣贯等。公司纪委对*名高管人员采取线上答题、随机抽取*名线下面试的方式，开展学习效果测试，并通报测试结果，推动政治理论学习形成自觉。二是全面落实党风廉政建设主体责任。认真履行“压舱石”作用，制定落实全面从严治党主体责任清单，细化分解党风廉政建设和反腐败重点工作24项，形成不同层面的“责任清单”；定期研判公司党风廉政建设和反腐败工作，全年专题研究党风廉政建设和反腐败工作议题12个。积极沟通汇报，争取理解支持，努力营造良好营商环境，及时解决企业发展中的问题，帮助解决下属公司合理诉求，进一步促进企业改革发展。

（二）坚持以制度为基础。一是建立健全监督制度体系。坚持制度创新，实现权力运行规范有序。主持修订公司《“三重一大”决策制度实施细则》《董事会议事规则》等*项制度；编制印发公司《合规管理手册》，从合规管理原则、合规管理组织架构、合规管理主要领域、合规管理职责分配、合规管理业务流程等方面，为公司开展合规管理工作提供制度保障和指引。围绕限定权力范围、厘定权力界限、减少自由裁量、规范权力运行建立健全制度体系，截止目前共出台管理规范制度71项，实现权力运行程序化和法治化。二是强化内部管理和外部监督。持续完善内控体系，着力发挥“法人治理结构”这一内生性控制机制的作用，接受派驻纪检组监督，邀请会计师事务所对其财务收支情况进行审计，听取审计报告和社会公众意见反馈。披露2021年度业绩快报时，在公告中随附审计报告及审计评价意见。三是积极践行系统治理理念。积极贯彻“三重一大”决策制度和党委会前置研究决策程序，截止2022年12月召开党委会议25次，前置研究“三重一大”事项253项；坚持关口前移，认真执行干部选拔任用有关规定，防止违反干部选拔任用原则、程序和纪律的现象发生；积极落实供应商招标管理制度、采购内控管理制度，不断完善科学有效的供应链管理体系。

（三）坚持以教育为重点。一是开展多样化廉政警示教育活动。坚持把廉洁教育作为党员干部培训的必修课，通过组织开展廉洁文化讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等方式多样的教育活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；组织开展年轻干部廉洁谈话活动*人次，覆盖年轻干部100％，进一步增强年轻干部崇廉拒腐意识。二是深化党风廉政教育和廉洁文化建设。做好正面宣传教育引导，坚持树立正确舆论导向，大力弘扬优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，积极开展理想信念教育、形势政策教育、忠诚教育和道德品行教育等活动；打造“*”廉洁文化品牌矩阵，丰富载体内容，不断推进廉洁文化建设和作风建设；积极开展“清廉家庭”活动，通过发放廉洁家信、签订廉洁承诺书、赠送廉洁书籍等方式，探索丰富“清廉家庭”活动载体，推进员工及其家庭成员共同学廉、倡廉、守廉。

（四）坚持以监督为保障。一是构建大监督工作格局。高度重视监督执纪问责工作，切实加强纪检监察组织力量建设；成立监察专员办公室，与纪委合署办公，充实纪检队伍力量；在二级单位设置派出纪检监察员，负责日常监督和专项检查工作；建立完善三级监督网络，通过公司纪委、基层纪检委员的不间断监督以及上级党组织的督导检查，形成有效震慑。二是落实纪检监察体制改革各项任务。制定《*集团纪检监察体制改革实施方案》，细化明确机构设置、人员配置和职责分工；在所属全资、控股企业推行“一岗双责”，全覆盖选聘各级纪检委员；强化上级纪委对下级党组织的监督意见回复整改工作；查办问题线索向基层延伸，自上而下清理信访举报问题线索。三是健全协同监督机制。制定《*集团党风廉政建设和反腐败协调小组工作规则》，明确各成员单位的职责分工和工作任务，确立信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制；坚持季度例会，协调各单位分享监督检查发现的问题及处置建议，及时解决监督管理过程中存在的难点、痛点问题。

二、存在的问题或困难

（一）部分党员干部纪律意识松懈。有的党员干部对全面从严治党的理解不深不透，“两个责任”意识还不够强，认为企业经营好坏取决于市场经济环境等因素，对自身应承担的责任认识不足；个别党员干部纪律和规矩意识淡薄问题依然存在，违反中央八项规定精神和四风问题屡禁不止；部分党员干部对党建管理应知应会知识点掌握不深，对党纪党规和企业规章制度学习不透彻，在实际工作中不能严格按规章制度办事。

（二）廉洁风险防控措施有待加强。健全防控体系方面：虽然已建立起包括“三重一大”、招投标管理、合同管理和集中采购等方面的风险防控体系，但整体框架还需要进一步优化。监测分析机制方面：对企业重大风险处于被动感知状态，应急处置机制还不健全；信息化手段应用方面：在数字化转型背景下，企业信息化建设尚未完全实现业务、财务等模块横向纵向贯通，数据分析应用尚处于起步阶段。

（三）党建与业务融合不够紧密。由于缺乏有效的考核评价体系来检验党建工作成效与业务发展的关系，导致一些党建工作浮于表面，未能找准党建工作与业务发展的结合点和切入点；存在以文件落实文件的问题现象，党建工作与业务工作“两张皮”“两条线”；部分党务工作人员对新形势下国有企业党建工作出现偏差缺乏深入研究思考，找不到党建引领业务发展的有效途径方法。

三、下一步工作计划建议

（一）突出政治引领，营造廉洁氛围新局面。加强思想政治教育，建立党员干部学习党纪的长效机制，激发其工作热情。保持与群众的紧密联系，落实群众路线指示，开展实践活动，提升服务群众水平。坚决反对特权思想，解决“四风”问题，整治违规行为，修订公务用车管理规定，强化违规违纪问题的通报曝光。

（二）突出严管严治，筑牢拒腐防变思想防线。强化全面从严治党的主体责任，确保党组织在指导方向、管理大局和推动落实方面发挥作用。同时，确保党组织书记和班子成员承担起相应的责任。有效实施“四种形态”，确保廉洁约谈的全面覆盖，对潜在问题早发现早处理，对严重违纪行为严肃查处，同时将受处分党员的教育管理常态化、制度化。持续推动不敢腐、不能腐、不想腐的策略，巩固专项整治成果，围绕企业核心任务开展专项行动，强化干部队伍建设，通过挖掘和宣传先进典型，营造积极向上的氛围。

（三）突出标本兼治，开创廉洁建设新局面。持续加强党规党纪教育，通过多种形式强化宣传教育，并实施分层分类的廉洁教育。开展警示教育和案例分析，定期进行自我检视，查找不足，并将廉洁教育纳入党员培训。探索利用互联网和大数据技术，建立智慧监督平台，转变传统监督方式，并利用区块链技术提高监管效率。