《规划纲要》学习感悟：增强“履职能力” 砥砺领导干部能力成色

近日，中共中央办公厅印发《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》（以下简称《规划纲要》），这是党中央着眼更好实现新时代新征程党的使命任务，对各级党政领导班子建设作出的重要部署。《规划纲要》的制定和实施，对于高质量推进党政领导班子建设，从组织上保障和推动强国建设、民族复兴伟业，具有重大意义。

新时代新征程，推动各级党政领导班子强起来，组织部门必须把吃透纲要精神作为“第一导向”，把履行纲要要求作为“第一遵循”，在深学笃行中持续擦亮领导干部忠诚本色、能力成色、担当亮色、廉洁底色。

一要把稳政治素质，紧盯“关键少数”，铸牢领导干部忠诚本色。不能胜寸心，安能胜苍穹。步履的坚定，源自对信仰的执着追求。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察”。《规划纲要》着重突出领导班子的政治属性、政治功能，旗帜鲜明提出聚焦“两个维护”加强党的政治建设，并有针对性地提出“筑牢政治忠诚、提高政治能力、严格执行民主集中制”等具体措施，鲜明传递了党中央强化领导班子政治建设的坚定决心。各级组织部门要坚持把强化党的创新理论武装贯穿领导干部成长全周期，树牢政治立场和政治原则，严肃政治纪律和政治规矩，突出抓好领导干部尤其是党政正职的政治素质考察工作，紧盯“一贯表现”和“长期动态”，拉长时间综合考察领导干部在日常“事”中的政治忠诚；聚焦“斗争一线”和“重大挑战”，在关键处看危难时领导干部在关键“事”上的政治能力；着眼“重要节点”和“重大挑战”，全面汇总科学评估领导干部在善成“事”上的政治担当，引导领导干部把对党忠诚刻在事业里、写在岗位中。要结合主题教育成果巩固、党纪学习教育等重点任务，持续将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的首要内容、领导干部教育培训的主题主线，积极推动各级领导干部在汲取理论力量中，深切认同自己党员的身份，始终不忘自己党员的初心，时刻铭记自己党员的使命。

二要配优班子结构，增强“履职能力”，砥砺领导干部能力成色。《规划纲要》围绕提升领导现代化建设能力，提出“加强履职能力培训、强化实践锻炼、加强斗争精神和斗争本领养成”三方面具体举措，这是我们党根据事业发展、国内外形势任务变化，审时度势提出的鲜明要求，是提升领导班子能力建设的主题主线。各级组织部门要加强统筹管理，实施分类定标，科学制定年度干部教育培训计划；强化实践锻炼、加强斗争精神，严格管理领导干部的教育培训工作。要持续优化领导干部队伍知识结构，扩大专业型领导干部源头，针对班子功能定位和运行短板，既注重综合型领导干部使用，又注重专业型领导干部选拔；既契合地方事业发展需要，又促进单位核心职能发挥，精准选配既有领导才干又有专业本领的干部，以领导班子成员优化配置提升领导班子履职整体能力。要站在事关党和国家事业薪火相传、后继有人的高度，着眼未来党和国家事业发展需要，系统化、递进性地开展年轻干部的培养和储备工作，让后备干部既有统筹好大事与小事的能力、又有理清守正与创新的思路；既能有开新局的胆识，将大事做成做好，又能有稳全局的定力，将小事做全做实。同时，要从各条战线、各个领域、各个行业选拔出一批政治过硬、能力突出、干部服气、群众满意的女干部、少数民族干部和党外干部在各级领导班子中合理配备，增强领导班子的整体功能。

三要健全容错机制，强化“制度执行”，激励领导干部担当亮色。《规划纲要》强调：“要完善担当作为激励和保护机制，强化事业引领和使命担当，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，落实领导干部能上能下有关规定和“三个区分开来”，大力宣传担当作为先进典型”。这与省委印发的《甘肃省鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法》不谋而合，释放了为担当者担当、为负责者负责的积极信号。各级组织部门要健全容错机制，强化制度执行，广泛宣传引导，充分释放容错激励效能，确保领导干部知道哪些不能做、教育引导他们不越雷池，同时也让领导干部明确哪些可以做，鼓励他们放开手脚。要坚持以人民为中心的发展思想，积极对接纪委监委，增强相关制度运行的规范性和操作性，一体落实有关工作格局，着重引导各级领导班子树立和践行为民造福的正确政绩观。要坚持严管厚爱，将容错免责作为干部教育培训的重要内容之一，以各类领导干部主体班次以及审计、信访等业务培训为载体，帮助各级领导干部正确认识容错内涵，全面掌握容错程序，规范开展容错工作。

四要强化正风肃纪，涵养“求真务实”，擦亮领导干部廉洁底色。《规划纲要》坚持问题导向，总结运用新时代全面从严治党成功经验，对领导班子作风和纪律建设提出明确要求。强调要深入推进党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任，严格日常管理监督，将“一把手”作为开展日常监督、巡视巡察、专项督查等的重点，着力铲除腐败问题产生的土壤和条件。各级组织部门要始终把讲规矩、守纪律贯穿各级领导班子干部建设始终。要把握住党纪学习教育这一契机，织密监督网络、延伸监督触角，让领导干部重视、警醒、知止，切实养成纪律自觉和行动自觉。要进一步加强与纪检监察、巡察、审计等部门的互联互通，精准实施提醒、函询、诫勉，通过锤炼坚强党性固本培元、通过弘扬优良党风激浊扬清、通过党纪学习教育拒腐防变，让干部习惯在监督中工作、在约束中生活。要鲜明树立重基层、重实干、重实绩的用人导向，推动各级领导干部树立践行正确政绩观，以抓铁有痕、踏石留印的工作态度，求真务实、真抓实干的工作作风，全面推进党和国家各项事业高质量发展。