县上半年实施改革攻坚行动工作情况总结

*县改革攻坚共*项目标任务*个指标均有序推进，无滞后指标，根据前期调度情况，现将2024年半年工作开展情况及指标进展情况汇报如下：

一、工作安排部署情况

一是领导高度重视。发改局主要负责人召集相关业务股室负责人专题定期调度“八大行动”指标进展情况，传达学习上级关于贯彻落实专项行动各项政策文件，积极与上级部门搭建会商制度，及时掌握并推动落实改革攻坚行动新要求新部署新目标；二是实行清单式管理。逐项分析指标进展情况及存在的问题，要求与县直责任部门建立常态化对接沟通，明确年度指标目标任务，密切协同调度，形成合力找准着力点，积极提炼典型案例的宣传报送。三是完善督促联动机制。联合县政府督查室强化对成员单位及改革任务牵头部门、责任部门推进改革工作的督查调度，对未按时完成任务或工作不力的单位进行通报，确保改革任务及时得到贯彻落实和有力推进。

二、重点指标半年完成情况

（一）重点领域改革。一是深化国有企业改革。深化推进国有平台公司清理监管工作，按省委巡视组“回头看”工作要求，梳理*县3家国有平台公司“关停并转”任务的人员划转、资产移交及项目移交等相关资料内容；二是深化金融领域改革。*人民政府于2024年7月5日组织全州各县市相关责任单位召开“全州金融支持地方债务化解及融资平台转型业务培训会”，积极引导我县金融机构对重点项目及企业信贷支持力度。截至6月末我县金融机构贷款余额同比增长10.71％，全州排名第2；三是支持民营经济发展壮大。贯彻落实国家发展改革委《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》（*〔2023〕*号）要求，全面梳理吸引民间资本项目清单，依托国省投资项目在线审批监管平台，搭建统一的向民间资本推介项目平台，发布项目推介等信息，吸引更多民间资本参与项目建设，充分调动民间投资积极性。

（二）公平竞争攻坚。一是全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策规定。全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，对新出台政策严格开展公平竞争审查，对三份涉及公平竞争文件进行审查；二是清理规范地方招商引资中的恶性竞争行为。持续深入学习并严格执行“两办法一指引”及统计报表制度，坚持公正，透明的项目评审，进一步预防了恶性竞争行为，切实规范招商引资工作行为；*县招商引资提效年实施方案已过会并正式行文下发，并配套出台考核实施方案；建立项目的联审会议制度，重大招商项目签约前将对项目进行全方位分析，确保项目签约的质量及项目落地履约可行性；三是发挥市场机制促进优胜劣汰作用。开展学校商店、超市价格及“特供酒”检查。对全县混凝土行业进行专项检查，并对6家混凝土企业进行行政约谈。

（三）环境优化攻坚。一是深化法治化营商环境专项行动。严格实行“双随机、一公开”，严格规范部门执法检查。全面落实职能部门入企检查“县长审批制”，最大限度减少对企业的各类检查、考评活动，真正让企业安心经营、专心发展，净化企业生产环境；二是全面用好用活“湘易办”。基于关怀弱势群体的服务理念，解决老人、学生这类特殊服务群体办理公交卡排队时间长、办理时间紧等问题，计划开通线上申领、预约领取公交卡服务，该事项上线的需求已向湘运公司征求意见，报送技术公司后可进入上线测试阶段。

（四）降低成本攻坚。一是降低物流成本。推进城乡客运一体化创建活动，我县现有农村客运涉改车辆*台，截至7月，已签回购协议*台，下户*台，收购占比*％；二是降低税费成本。及时修订完善相关制度，推动涉企收费治理逐步纳入法治化常态化轨道，持续开展涉企违规收费整治。继续引导行业协会商会主动减免、降低和取消经营困难企业尤其是中小微企业的收费；三是降低融资成本。积极引导各银行加大对制造业、涉农、民营小微企业等重点领域和薄弱环节的信贷投入，截至5月末，我县涉农贷款增速*％；完善企业信用评价体系，截至目前已有*家银行*家企业入驻平台，完成授信*笔，授信金额达*亿元。

三、阶段工作亮点

一是深化国有企业改革。2家企业完成数字化转型，新建5G基站*个；组织通信公司深入企业开展上云*家，上平台*家，申报州级工程技术研究中心立项3个，2家企业通过全国数字化转型贯标星级评估；二是深化金融领域改革。持续开展企业走访活动，匹配企业需求和金融供给，鼓励各银行结合自身业务特点，推出特色化金融产品，助力提升企业融资便利度。2024年我县新增科技贷款*万元；二是深化园区管理体制改革。积极搭建创新平台，推进企业高校产学研合作，今年上半年湖南省农业科学院*矿物质农用产业研究院在我县园区*公司正式挂牌成立，引进中国工程院院士*团队入驻园区，赋能锰锌钒新材料产业转型升级和绿色发展；三是支持民营经济发展壮大。推进项目申报和企业培育，完成中试平台项目申报2家；专精特新中小企业申报6家，通过5家；创新型中小企业申报6家，通过3家；国家级重点“小巨人”企业申报2家；上半年锰锌钒产业链实现产值*亿元，增长*％；铝基复合材料产业链实现产值*亿元，增长*％；生物医药产业链实现产值*万元，增长*％；四是降低用工成本。开展启动仪式及百镇百场招聘活动17场次提供岗位信息1600家12000个岗位达成就业意向1200人、开展返乡岗位送温暖2场次300人，成功申报1家返乡创业园；全县创业导师专家团人员共计9人，建立创业导师与初创企业“1＋1”结对帮扶工作机制，开展创业指导11场次；五是减轻企业负担。1－6月共有670家单位享受阶段性降低工伤保险费率政策，优惠金额共计101.5万元；截至目前，共有322家单位和企业享受阶段性降低失业保险费率政策，优惠金额共计*万元；六是打通民生梗阻。打破原有户籍束缚，积极争取上级部门政策支持，将符合条件的搬迁群众均可在迁入地申请低保及临时救助等，由迁入地乡镇按程序办理。目前，*镇*社区集中安置点和*镇*集中安置点有*户搬迁群众在迁入地乡镇完成低保申请办理；*镇*集中安置点有*余户在*社区便民服务中心缴2024年医保。打破原有身份障碍，对城镇安置中符合条件的低保对象，经审批按照城市低保标准补助到人。*县易地搬迁现有*户*人，纳入低保对象*户*人，转入城市低保享受城镇居民低保标准*户*人，转入后低保标准人均提标*元，增幅*％，其中上堡集中安置点*户*人享受提标补助政策。

四、下一步工作计划

（一）狠抓责任落实，完善目标任务。坚持目标导向，进一步把每项工作任务指标抓实抓细抓落地，严格做到任务不打折、指标不漏项、责任不落空、时限不拖延。

（二）加强部门配合，明确职责分工。加强与上级专班及州直对口部门进行工作对接，完善联席会议机制，密切协同配合，强化分析调度，找准着力点，采取针对性举措，形成工作强大合力。

（三）理清工作思路，总结亮点经验。加大工作总结、提炼、宣传力度，将成果进行量化分析，总结出可复制、可推广的经验和方法，主动向州、省对口专班报送典型经验，提高影响力。