在2024年全省民政系统共同富裕工作专题推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市始终把高质量发展作为首要任务，把民政工作充分融入共同富裕大局，在养老服务提质、弱有众扶改革、慈善事业转型等工作中更多体现普惠优享，努力打造了一系列具有**特色的经验样本。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

聚焦普惠优享，养老服务更加均衡可及。一是健全完善养老服务政策体系。出台《**市居家养老服务条例》、《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》等文件,形成了基本养老、康养、“幸福颐养”等“1+1+X”政策体系。发布养老服务设施布局专项规划,推动已建成住宅小区补足配齐养老服务用房面积近10万平方米。在全省率先出台失能老年人入住养老服务机构护理补贴制度,有效解决长期照护困难。二是集成嵌入打造“家门口”养老服务阵地。推行“中央厨房+中心食堂+助餐点”多元助餐模式,建成约1800家老年食堂（助餐点）,助餐配送村社覆盖率达90%以上。实施居家和社区基本养老服务提升行动项目,累计建成家庭养老床位6800余张。打造康养联合体100余家,其中护理型床位占比达64%。创新订单式需求,推进养老护理员职业技能、家庭照护者、认知障碍照护等培训,上半年**市新增持证养老护理员1700余人,为养老服务发展提供有效人力支撑。三是数智颐养打通养老服务“最后一公里”。2022年,创新打造“全城通”智慧助餐模式,年满60岁的老年人可享受5～8折惠老优待。目前,全市已接入老年食堂（助餐点）1390家,累计服务超1160万人次。率先在全国创设电子津贴“重阳分”,累计发放资金超11亿元,惠及38.6万名老年人。创新推出“安居守护”应用场景,为独居老人安装“3+X”守护套件,提供远程实时监测预警。

聚焦精准服务，社会救助温暖有力。一是试点开展“弱有众扶”综合改革,系统构建分层分类的救助体系。2022年,**市“弱有众扶”改革被列入浙江省高质量发展建设共同富裕示范区试点。上半年,在全省共富试点中期评估中被评为优秀试点,多项成果获评浙江省共同富裕“最佳实践”,并在全省共同富裕推进会上做经验交流。同年,“弱有众扶”工作纳入全省公共服务“七优享”工程。二是创新建立低收入人口动态监测机制。聚焦救助对象以外的低收入群体,建立低收入人口监测库和贫困风险预警模型,对全市40余万名低收入对象开展风险等级评估和动态监测预警,为2.3万余个触发动态预警的家庭提供分类帮扶救助,覆盖面从原来户籍人口的1.4%增至4.7%。三是着力打造“12345”助联体服务载体。即创新打造“一个统领、双线联动、三级体系、四有标准、五位一体”模式助联体,创建一站式解决困难群众救助需求的帮扶阵地。目前,已建成助联体（站、点）3400余个,开展项目3000余个,帮扶11.35万余人次。上半年,全国社会救助工作会议在**市召开。助联体作为会议实地参观点,先后接待各地200余批次团队参观考察。

聚焦多元参与，善城**氛围浓厚。一是激发参与活力。积极引导社会企业参与慈善事业,率先在全省设立慈善共富服务专区,上线慈善募捐、救助141个项目,提升企业参与积极性,发挥国企引领力。上半年,全市共有5252户企业发生捐赠支出,税前扣除金额达到35亿元。二是打造慈善矩阵。上半年,全市打造特色慈善基地16个、慈善帮扶基地14个,累计帮扶困难农户1万余人次。设立镇街共富基金1.29亿元,实现社区类慈善信托全覆盖。召开第一届**慈善大会,建成**慈善纪念馆、**慈善文化园、大运河慈善文化研究院,营造“善城**”浓厚慈善氛围。三是引领汇聚资源。成功设立全国首单不动产所有权慈善信托和全省首单不动产财产权益类慈善信托。目前,**慈善信托备案规模占全国的21.9%,慈善信托年度支出量占备案规模的近10%,位居全国前列。持续推进“扩中提低”共富项目,实施“暖厨计划”、“阳光助学”和暖心救助等,上半年,全市各级慈善总会共募集善款5.64亿元,帮扶支出6.39亿元,救助困难群众122万余人次。统筹和引导投入资金1200余万元,实施县（市、区）民政领域结对共富行动。

汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！