交流发言：“三联三建”夯实社会治理根基

近年来，我镇始终坚持以党建为引领，以提升治理效能为根本，探索“三联三建”基层社会治理模式，真正做到“琐事不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不激化、纠纷不上交”，基层社会治理出成效。

一、完善机制联动，建好治理指挥中枢

建强阵地。着力抓好镇村综治中心建设，设置群众来访接待、法律咨询、政务服务12345热线办理等5个功能窗口，建成多功能调解室、心理疏导室、主任办公室等6个功能室，重点建好综合调解室、“雪亮工程”视频监控调度室、群众来访接待窗口，做实抓好为民服务工作。打造“法治、德治、自治”三治融合基层社会治理示范村民小组，不断夯实社会治安整治、矛盾纠纷化解、特殊人群服务管理工作基础。

明确责任。按照党政领导工作要求清单化、具体化做好案情研究，明确办理方向和化解措施，主要领导亲自组织制定执行方案，把任务明确到部门站所，把工作调度到个人，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

定期调度。召开党委会和专题会，定期分析研究基层治理现状，根据问题找出解决办法。严格落实值班领导下访接访制度，加强对征地、两欠等重点领域和群体的矛盾纠纷排查和调处，及时化解矛盾纠纷。

二、织密网络联防，建强治理神经末梢

拓宽摸排渠道。充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用，分类摸排走访群众并建立台账，做到底数清情况明。拓宽矛盾纠纷线索收集渠道，依托12345政务服务热线、“平安x”和“雪亮工程”三大平台，构建矛盾纠纷线索收集链条，广泛收集群众的麻烦事、家长里短事等，及时获取苗头性、预警性信息。

扩大宣传范围。通过大喇叭、集中发放宣传资料、村组联系群等加强政策宣传，大力营造全员参与基层综合治理的浓厚氛围。开展全覆盖、拉网式摸排，力争做到矛盾纠纷早发现早介入。建立治安保卫委员会6个，村级治安联防队6支161人，实现辖区村组、自然寨群防群治力量全覆盖。

突出工作重点。盯紧土地纠纷、邻里纠纷等重点工作，围绕“人怎么管”“案件怎么防”“矛盾怎么化”等治理难题，组建工作专班，逐一建立台账，摸清相关矛盾纠纷人员底数，梳理群众诉求，确保能妥善化解各类社会矛盾。

三、整合力量联调，建优纠纷调处队伍

建立专业治理队伍。统筹镇村干部、派出所、司法所力量，联合“挂村警长”、驻村工作队等经验丰富的干部到基层加强基层治理力量，选配网格员68人，镇级配备综治专干3人，村级综治专干6人，发挥各自所长，优势互补，形成一支思想统一、目标明确、行动有序的基层社会治理队伍。

用好网格员队伍。采取镇村干部同步、站所部门协同的方式，网格员具体负责，严格落实走访到户、排查到人，及时介入，织牢横到边纵到底的工作网；制作张贴“网格员+联户长”明白卡，组织培训6次，提升网格员末端发现问题的敏锐力，对重点矛盾纠纷进行动态管理，从“事找人”到“人找事”转变，有效把握工作主动性。

培育联户长队伍。激活“一中心一张网十联户”工作机制，持续深入推进基层社会治理“1+6+1”和“五大专项行动”，进一步优化联户长选配和培训，加大人防、物防、技防措施，把360余名联户长投入基层治理工作中，对表现突出的积极申报省、州级“优秀网格员”“优秀联户长”，充分调动联户长参与基层治理的主动性。