市金融办学习贯彻“7·9”重要讲话精神推动金融业高质量发展的思考与实践

2019年7月9日，我们党历史上第一次由党中央召开党和国家机关党的建设工作会议。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面深刻总结了党的十八大以来中央和国家机关党的建设取得显著成绩的6条重要经验，阐述了新形势下中央和国家机关建设使命任务，为我们全面加强机关党建提供了根本遵循。

四年来，xx市金融工作办公室党组（以下简称“市金融办党组”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，做到党建业务“一盘棋”，团结广大党员干部建功新时代、奋进新征程，全办机关党建取得显著成效，先后获“xx市模范机关示范单位”“第一届广西财税金融改革创新先进集体”“2022年xx市文明单位”“xx清廉机关建设示范点”“xx市高质量发展先进集体”等荣誉称号，市金融办机关党总支获“xx市先进基层党组织”称号。

——四年来，我们旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，全面加强机关党建引领。

习近平总书记指出，“带头做到‘两个维护’，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务”“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识”。市金融办党组深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实“第一议题”“第一内容”制度，国家赋予广西建设面向东盟金融开放门户政策，这一政策95%任务落地在xx，主要由市金融办负责推进，xx市在推动全区金融业高质量发展中走在前、做表率的重要性更加突出；与区内其他设区市不同，自治区“一行一局”（人民银行和银保监局）在xx市一级未设立派出机构，本应由“一行一局”的市级派出机构承担的工作在我市层面均对应由市金融办统筹推进，也让xx市金融工作的广泛性更加突出；同时面对经济下行压力，服务好实体经济、推进好金融改革创新、防控好金融风险三大任务也让金融工作的艰巨性更加突出。

面对“三个更加”，市金融办党组坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，积极担当作为，耕好党组织交给的“责任田”，围绕中心服务大局，强化政治机关意识，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与自治区党委、市委的决策部署保持高度一致。把政治引领贯穿金融发展各方面，推动党建工作和业务工作深度融合，围绕党员群众需求和企业发展需要，找准党组织发挥作用的切入点、着力点，切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势，经济社会发展高质高效统筹推进，金融综合实力迈上新台阶。

2022年金融业增加值对GDP贡献率达56.1%，创历年新高；本外币存款余额突破3万元，是全区唯一存、贷款余额均超“万亿”的城市；保费收入增速领跑全国省会（直辖）城市；中国—东盟金融城入驻金融机构（企业）是2018年末的19.6倍；七类地方金融组织占全区66%；在第11期中国金融中心指数（CDI•CFCI）xx市排位较2018年上升了6位，进步最大；金融创新指数在同批次19个片区中排第三。

——四年来，我们对标对表学懂弄通做实的更高要求，创新理论学习方式，全面深化理论武装。

习近平总书记指出，“我们党是用马克思主义武装起来的政党。中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范”。市金融办党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，建立书记“领学”、支部“督学”、党员“自学”的学习机制，集中学习与个人自学相结合、理论实践与金融实践相结合，创新“专题党课”“金融读书班”“天天学党史”“党史知识周周答”等理论学习方式。做到党组先学一步、学深一层，以上率下、先学先行，累计开展理论学习中心组集中学习21次，参与研讨146人次。组织专题学习35次，专题读书班38次，专题党课18次，印发“新时代文明讲习所”学习资料30余期，收集整理习近平总书记讲话、文章、指示批示精神230余篇。各支部列出学习清单，及时跟进学习，组织应知应会考试，编写好学用案例。推动全办上下深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会、党的二十大以及二十届一次、二次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4.27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神，以及中央、自治区党委和市委关于全面从严治党的部署要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉把智慧和力量凝聚到党中央确定的目标任务上来，切实把全面从严治党要求贯穿首府金融业发展全过程各方面，为推进首府经济社会高质量发展营造良好政治生态。

——四年来，我们坚持大抓基层导向，让每一位党员都成为一面旗帜，全面夯实党支部战斗堡垒作用。

习近平总书记指出，“要发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，落实好‘三会一课’等制度，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒”。市金融办党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，严格落实“三会一课”制度，在全办范围内持续深入开展“党支部达标创优工作”和“党支部组织生活质量提升行动”，积极开展“五基三化”攻坚年行动，不断强化对党员干部的日常教育管理和监督，增强各支部组织政治功能。4年来，共承办市委组织部重点专题班次3次，组织开展（推荐参加）各级各类专题业务培训200余场次，培训人数累计达到500余人次；推荐2名正科级优秀年轻干部参加市委组织部举办的中青班学习。

坚持把忠诚、干净、担当作为首要标准，以创建示范党支部为抓手，加强阵地建设，强化支部的政治功能，组织党员干部积极参与文明创建、疫情防控、结对帮扶等工作，将政治机关的党建工作延伸到基层、企业。组建“强金融”党员先锋服务队、金融开放创新攻坚突破组、优化金融生态环境先锋队等先进队伍深入“四个一线”，在金融服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革各项急难险重任务中着力提升“七种能力”，两个党支部均通过示范验收，其中第一党支部获示范党支部命名。

——四年来，我们坚持严的基调，持之以恒正风肃纪，将我办全面从严治党工作向纵深推进。

习近平总书记指出，“作风建设永远在路上，没有完成时”“无论做决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯穿党的群众路线”“坚持严字当头，把纪律挺在前面”。市金融办党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，驰而不息纠治“四风”，创建并深化模范机关建设，结合实际、精心谋划，统筹推进，把模范机关建设与力戒形式主义及全年工作部署相结合，坚持“国之大者”，打造作风优良、人民满意的金融干部队伍。

四年来，市金融办党组坚持把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，一体推进“三不”体制机制持续贯通融合。持续强化“不敢腐”的震慑，坚持加强与派驻纪检组的协调联动，累计派驻纪检监察组开展日常监督检查50余次，列席党组会120余次，邀请派驻纪检组参加党风廉政工作会、上专题廉政党课、联合监督指导等活动20余次。持续扎牢“不能腐”的笼子，全面完成xx市十二届党委第五轮巡察第三巡察组反馈的3个方面9个小项问题的整改。紧盯全办关键环节和重要岗位，累计排查梳理廉政风险点31项，制定防范措施54条，以监督推动全市金融业更好更快发展。日益加固“不想腐”的自觉，开展党史学习教育、开展廉政谈话、廉政“微提醒”、廉政专题讲座、金融腐败警示教育、“清廉家风文化进机关”等活动，推进党性党风党纪教育常态化，警示党员干部要时刻遵纪守法。

坚持党建带群建，深入企业、农村等基层一线开展“先锋引领·亲商强企”“联系服务重大项目重点企业”“脱贫攻坚固成效结对共建献爱心”“领导干部联系服务县域金融工作”等主题活动，构建与人民群众的“连心桥”，从基层实践中准确把握企业发展中存在的问题，因地制宜、因时制宜制定解决措施，推进金融领域各项工作取得新进展、新突破、新成就。建立企业融资服务专员、“项目为王”金融要素专家团制度，深化金融服务脱贫攻坚和乡村振兴，解决融资难题。2019年以来累计开展政金企对接672场，服务企业1.59万家次；“桂惠贷”政策实施以来，xx市投放金额1278.7亿元，惠及3.4万户市场主体，降低企业融资成本25.35亿元，投放金额及户数均持续位居全区第1。

——四年来，我们紧跟时代特点和发展大势，坚持系统抓、抓系统，全面推动我办机关党建高质量发展。

习近平总书记指出，“提高中央和国家机关党的建设，必须深入分析和准确把握规律和特点，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动机关党的建设高质量发展。”市金融办党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持处理好“五个关系”，打造党建与业务高度融合的党建品牌，不断提高把握经济运行发展规律、研判金融风险的专业素养，在推动金融业高质量发展上不断拿出新招、实招。在推动市金融办机关党建高质量发展上，坚持系统抓、抓系统，以实现“学习常新、党员亮新、工作创新、服务用新、作风清新”的“五新”模范机关创建为抓手，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想中的世界观和方法论，转化为深挖问题解决问题的不竭动力和打造金融业“xx样本”的强大力量，金融创新成效不断凸显。

成功举办亚信金融峰会，其成效在中央电视台新闻联播进行宣传报道；绿色金融改革创新和保险创新“双示范区”绩效考评先后获评全区第一；17个金融创新案例入选中国（广西）自由贸易试验区自治区级制度创新成果汇编；《中国—东盟跨境金融改革创新》入选“2019—2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”；《建好中国—东盟金融城打造金融开放发展新高地》入选自治区党委组织部编印的《建设新时代中国特色社会主义壮美广西典型案例集》；《外商投资股权投资企业试点》等两个案例被评为第三届广西建设面向东盟的金融开放门户改革创新十大案例，多项课题、多项改革在自治区获奖。企业上市挂牌培育工作取得新突破，全市境内外上市企业、新三板挂牌企业、自治区上市后备企业、广西证监局辅导企业，分别占全区的32.7%、53.2%、37.3%、45.45%。创新投融资机制，推动产业高质量发展母基金全面落地，已设8支母基金、规模达285亿元；已设立9支子基金、规模119亿元，带动宸宇富基、龙电华鑫等485亿元投资。

——四年来、我们牢牢牵住“牛鼻子”，压实各方主体责任，全力打造一支忠诚干净担当的金融干部队伍。

习近平总书记指出，“各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党主体责任”“做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍”。市金融办党组深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，始终坚持把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，把落实全面从严治党主体责任作为首要政治任务，将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》落实落细。办党组书记当好“第一责任人”，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同督查和同考核，定期开展廉政谈话、听取汇报、研究推进工作，对“两个责任”实施清单化、信息化、规范化管理。班子成员认真履行“一岗双责”，对分管范围内的管党治党责任主动督促、主动检查，形成有权必有责、有责要担当、用权受监督的政治氛围。落实市纪委监委“三个清单”工作机制，把两个责任形成清单与业务发展、监管管理、述责述廉等有机融合，一体推进落实。

坚持党管干部原则，大力实施干部人才队伍建设一把手工程，不断创新识人育人、选人用人的新思路、新举措，将有潜力、优秀的苗子用到重点关键岗位、勇挑重担，加快成长，改革创新一线、脱贫攻坚一线、防控风险一线、产业招商一线、项目融资一线涌现出一大批政治坚定、工作扎实、作风过硬、群众信任的优秀干部。2019年来，全办累计1人获自治区在“六稳”“六保”工作中担当作为表现突出先进个人，1人当选自治区党代表、2人当选xx市党代表、1人当选xx市政协委员，第一党支部获评示范党支部、第二支部委员会获评新冠疫情防控先进基层党组织、2名同志在新冠疫情防控等工作中获评优秀党员。