在抓党建促乡村振兴工作会议上的交流发言：坚持“整县推进”模式，村集体经济倍增跃升

各位领导、同志们：

按照会议安排，现将我市以基层党建推动乡村集体经济发展工作经验交流如下。

近年来，我县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、中央农村工作会议和中央一号文件精神，全面落实省委、市委关于农村集体经济发展的工作要求，把发展壮大新型农村集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要举措，坚持“全面消薄、巩固提升、多点突破”总体思路，以“三全三强三变”为抓手，构建“整县推进”模式，推动村集体经济倍增跃升，取得较好成效。

一、全局谋划强引领，“单打独斗”变“攥指成拳”。一是纵向到底鲜明“书记领办”原则。坚持将发展壮大村集体经济作为“书记工程”，县乡村三级书记领衔领办、全程负责，县委主要负责同志专题研究、现场调度25次。突出镇村主体，建立“书记领办”项目推进机制，5名乡镇党委书记、31名村党组织书记领办中省市县扶持项目43个。二是横向到边落实“包联指导”制度。建立县级领导、部门包联指导制度，明确每年“争取一笔扶持资金、落地一个扶持项目、引入一家合作企业”要求，29名县级领导、54个县直部门挂镇联村、包联率实现100%，化解资金短缺、项目质量不高等发展难题90个。三是因地制宜绘制“一村一策”蓝图。坚持规划引领，立足发展实际，对35个村开展“地毯式”摸排，精准研究制定推进计划和增收举措，建立村情底数、资源资产、项目建设、投资入股、发展短板台账，逐村明确任务书、路线图、时间表。

二、全域抱团强发展，“同质竞争”变“合作共赢”。一是“村企结对”引项目。依托“项目进村、企业联村”活动，引入九升食品、德康农牧、西南化工等27家企业与24个村集体牵手合作，共建鹌鹑养殖、白酒酿造等项目33个、带动增收810万元。二是“村村联合”链资源。打破镇域、村域限制，开展“强村带弱村”行动，推动34个村组建“帮带联建”、覆盖率达97%，联建生猪养殖、农资销售、粮蔬轮作等“飞地”抱团项目10个，带动红石、金藏、幸福3个村收益突破100万元，龙鹄、万年等7个村收益超50万元，所有行政村收益达20万元以上。三是“村社合一”育实体。引导村集体兴产业、办企业、做实体，培育建筑、农业、旅游等合作社及公司31家，承接园林绿化、文旅服务等项目180个，收回果园457亩。

三、全面扶持强保障，“无米之炊”变“选米下锅”。一是“三大政策”揽总。聚焦发展、激励、监管三个方面，构建“3+N”政策体系，通过“引领带动一批、重点扶持一批、突出攻坚一批”，推动集体经济全面发展壮大。二是“三方资金”赋能。构建“中省补助—县级兜底—金融助力”模式，争取中省财政扶持项目25个、资金3050万元，落实县级扶持项目18个、资金900万元，行政村扶持率达89%。联合县农商行推出“乡村振兴贷”，金融授信40亿元、8个村享受低息贷款1250万元，为集体经济注入金融“活水”。三是“三支队伍”聚力。择优培育优秀返乡农民工、大学毕业生等53人进入村“两委”班子，选派驻村干部61名、选调生25名到村干事创业。采取“挂职历练+考察学习”等方式，组织17名村后备力量到金牛区、郫都区挂职锻炼，73名年轻干部赴崇州市、遂宁市、会理市等地考察学习，不断提升经营管理能力。