市发展和改革局2022年度工作总结及2023年度工作计划

第一部分  工作总结

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、XX市委、**市委各项决策部署和发展要求，紧紧围绕市委经济会议精神，深入贯彻高质量发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进项目建设、提升服务质量和效率为抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，充分发挥综合经济部门职能。现将全年工作情况汇报如下：

一、以机关政治建设为统领，全面从严治党取得新进展

一是以学习教育为主线，提高党员队伍的思想政治素质。坚持开展理论中心组学习，开展学习23次、研讨4次、调研1次；通过集中学习、个人自学、线上学习和实地实践，共开展15次学习活动。二是以组织建设为重点，强化基层党组织战斗力。抓班子建设，落实“主体责任”，制定党建工作责任制，实行党员领导干部“一岗双责”制度，严格落实“三会一课”、谈心谈话、党日活动等；本年度发展预备党员1名，积极分子1名，开展党务清查工作。三是依托清廉机关建设，有效提高反腐倡廉能力。健全廉政工作机制，积极落实节前提醒谈话制度，开展警示教育5次；扎实推动清廉**工作，成立发改局清廉**专班、机关专班，开展“清廉家庭”、“述履职点、风险点”等活动共12次。

二、以项目建设为抓手，培育经济发展新动能取得新突破

一是聚焦目标定位，全力以赴完成固投资任务。我市2022年固投目标增幅11.5%，即58.4亿元。其中产业投资占比目标46.7%。1-11月份完成投资54.8亿元，同比增幅22.4%，已完成年度目标的94%。其中，产业投资累计完成投资26亿元，占比47.4%，固定资产投资增长势头强劲，就目前在库项目剩余投资及开工情况分析研判，我市全年11.5%增幅即58.4亿元目标可如期完成。二是突出重点项目引领，集中精力狠抓项目建设。以“1030”专项行动为契机，定期调度，精准掌握重点项目开复工以及项目进展，有序推进全市重点项目建设。我市2022年重点项目156个，总投资349.25亿元，年度计划投资88.9亿元。目前，已开复工148个项目（23个项目已完工），开复工率94.9%，完成年度投资41.58亿元。三是建章立制一线推动，有序推进项目前期办工作。以“搞好服务、强化管理、狠抓落实、有序推进”为目标，形成“我局总牵头、部门企业齐联动”的工作格局，以“每周摸底→逐一梳理→协调沟通→统一推动”为基本流程，做到信息直报、问题直达、服务直通。截至目前，2022年重点谋划的44个重点项目已全部完成了可研批复；18个项目已完成初设批复（包括无需批复初设项目5个），有17个项目已进入初设批复阶段，已开工项目7个。四是盯紧政策导向，积极争取上级资金。一向省、市发改委报送两批地方政府专项债券项目19个，国家两部委共审核通过项目14个，目前已发行专项债券项目13个，发债额度3.49亿元。二积极争取新增中央投资项目。目前2022年中央预算内资金已下达5313万元。三积极争取2022年省级基建投资项目资金，共下达资金60万元。五是夯实项目储备，做好2023年专项债项目储备。储备2023年专项债项目38个，总投资53.32亿元，拟申请专项债券额度32.11亿元，已全部录入省项目管理并通过审核；已申报2023年第一批次专项债券项目23个，总投资36.57亿元，拟申请专项债券额度19.28亿元，目前等待国家反馈；共储备2023年中央预算内投资项目22个，总投资26.41亿元，拟申请中央预算内资金15.04亿元。

三、以政策落实为重点，区域发展取得新优势

一是聚焦考核，推动黄河流域高质量发展。贯彻落实总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话重要指示，根据省市安排对**市黄河成员单位进行考核，并争取上级资金支持我市排水管网雨污分流工程、汾河百公里中游示范区生态治理工程**段等生态环保工程，守护黄河安澜。二是坚决贯彻新发展理念，推动绿色低碳发展。编制完成**市能源革命综合改革试点2022年行动计划（草案）；严格控制“两高”项目盲目发展，配合审批部门做好“两高”项目审批前置工作。三是长效监测，压实保供责任。严格执行XX省能源保供信息监测长效工作机制，监测**昆仑、**中燃公司2021-2022采暖季健康运行5个月，督促完成2022-2023年合同签订工作。四是加快建设社会信用体系，创优营商环境。推进以信用为基础的新型监管机制，开展信用分级分类监管工作，强化信用修复，推进“信易贷”，推进“双公示”报送，信息数据报送率、合规率达到100%，1月—10月全市行政许可和行政处罚信用信息共报送"双公示"信息 7853条,其中行政许可信息7755条,行政处罚信息98条。五是助推清廉**和文明城市创建工作，深入推进社会信用体系建设工作。制定我市2022年度信用建设工作重点任务分解，发挥牵头部门作用，快速推进各项工作落实见效，确保提升信用建设工作水平。六是激活消费，推动服务业发展。认真贯彻落实省市关于服务业助企纾困决策部署，进一步降低疫情影响，激活全市消费“主引擎”，协助工信部门开展汽车消费促进活动、爱心消费券发放和“晋商好物，惠通天下”双十二线上销售等活动，到目前，我市发放消费券994万元。

四、以民生民利保障为根本，推动社会事业发展取得新成绩

一是合力攻坚，打好采煤沉陷区搬迁硬仗。以“1030”专项行动为契机，着力攻克搬迁户数多、居住情况复杂、资金需求大、历史年限长等问题，治理工作取得历史性进展。我局联合相关部门多措并举合力催缴企业资金，全市搬迁安置共需资金6.63亿元，已到位6亿元。自2021年12月以来完成搬迁768户，目前4192户搬迁任务已安置2864户，搬迁进度达到68%。张兰镇石场坊村、连福镇甘草岭村新建小区配套项目倒排工期、加速建设，项目进入扫尾阶段。二是推动改革，做好新时期价格管理工作。积极开展成本监审和测算工作，核定义安镇中心卫生院养老服务收费试行价格、**东站站前广场停车场收费标准。严格执行价格收费政策，及时转发省市价费政策。落实临时价格补贴，2022年7-10月份发放补贴共计惠及39966人,共计金额973780元；落实重要商品价格旬报、畜禽产品价格月报和重要生产资料价格月报以及新冠疫情期间实行的民生重要商品价格日报；价格认定工作全年共受理案件60件，涉案金额约为830万元。三是担当尽责，合力保障粮食安全。贯彻落实总书记关于“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”的讲话精神，狠抓疫情期间、静默期间粮油保供稳市工作，共为粮油企业办理绿色通行证30余份,点对点保供介绍信17份；完成新建成品粮油应急低温储备库项目建设，该项目是XX市政府2021年16件民生实事之一，目前已完工，建成后将有效解决成品粮油仓储的“瓶颈”问题，提升粮油仓储设施的整体水平，能够满足辖区内43万人9.3天的供应量，对我市粮食安全保障形成了重要支撑和保证；开展粮食应急保障工作，今年新增县级储备粮10000吨，目前我市共建立20000吨储备粮规模，超额完成XX市下达的储备规模7500吨的任务指标，确定1个粮食应急配送中心，2个粮食应急加工企业，2个粮食运输企业，14个粮食应急供应网点，完善我市粮食应急保障体系建设，为疫情防控期间解决全市人民的口粮问题打好了坚实基础；落实政策性粮食库存检查，开展粮食统计调查工作，狠抓粮食从业人员能力提升，加强粮食执法监督检查，共开展各项监督检查67次。统筹抓好夏秋粮收购工作，共完成夏粮收购4083.3吨，秋粮收购151.5 吨。开展各项粮食宣传12余次。四是全力以赴，做好应急物资采购和发放工作。今年共开展物资采购2次，紧急调拨应急物资：单帐篷33顶、棉帐篷23顶、棉被褥462套、棉大衣142件、应急灯50把、雨衣雨鞋52套、折叠床134支。

第二部分 工作计划

（一）对照全年任务，加强固定资产投资运行监控。一是继续按月对全市固定资产投资运行情况进行分析，找出问题，提出办法；二是进一步加大调度力度，及时深入部门、企业对固定资产投资完成情况进行全程跟踪督查，确保全市投资运行良好，完成省市下达的任务目标。

（二）紧抓政策信号，积极争取国省资金。深入研究国省制定的专项规划、中长期规划和各类投资政策，积极争取。一是继续紧盯新增中央投资项目申报进程，根据国家最新要求和反馈情况加快完善项目，待国家下达路径明确后，及时争跑；二是在地方政府专项债券申报上，提前做好2023年地方政府专项债券项目储备工作，跟进已通过国家两部委审核项目的发债工作。三是加强工作推进机制建立，通过培训、前期费用支持、通报等多种方式促进部门加强项目策划、储备、争取工作。

（三）继续推进采煤沉陷区治理工作。报请市政府尽快出台**市采煤沉陷区二批搬迁安置补偿意见，推动剩余户数分房工作，加快督促实施张兰镇石场坊村和连福镇甘草岭村附属配套项目建设进度，继续协调乡镇督促企业落实资金到位。

（四）继续在价格管理、粮食安全、物资储备等涉及民生领域掌握政策，做好落实。

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