对全面推动消防救援工作的几点思考

党的二十大高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、自身安全和共同安全，夯实国家安全和社会稳定基础，以新安全格局保障新发展格局的安全发展观。云南消防救援队伍把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻把握新时代新征程消防救援队伍建设的战略定位和前进方向，牢记习近平总书记授旗训词精神，努力发挥消防救援工作在党和国家现代治理体系中的重要作用，为实现党的二十大确定的目标任务提供安全保障。

一、深刻认识新时代消防救援工作取得的历史性成就、发生的历史性变革

（一）沿着现代化消防救援体系建设道路不断前进。党的十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年，我们党团结带领全国人民，推动党和国家事业取得举世瞩目的伟大成就。以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，对安全生产工作作出了一系列重要论述，坚持围绕总体国家安全观部署安全生产工作，坚持围绕党的自我革命重组应急管理部门，坚持人民至上、生命至上的安全理念，建设符合国家实际的消防救援队伍。特别是习近平总书记亲自向消防救援队伍授旗并致训词，赋予了消防救援队伍防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故的神圣使命，推动消防救援事业深度嵌入党治国理政总体格局。习近平总书记对消防救援队伍严格执行对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的训词要求，是对消防救援队伍建设的全局总揽和对消防救援事业规律性认识的高度概括，是引领新时代消防救援队伍建设的根本宗旨和发展目标，为消防救援队伍建设提供了根本遵循。

（二）立足主责主业提质强能提高打赢制胜能力。消防救援队伍各级党委深思细悟这些重要的规律性认识，结合多年防风险、保平安的防抗救实践，不断探索形成贯彻落实习近平总书记重要授旗训词精神的思路和具体举措。即坚持党中央的集中统一领导是政治统领，立足防抗救定位聚焦提质强能打赢制胜是主责主业，练就赴汤蹈火勇于担当敢打必胜竭诚为民的消防救援职业精神是重要保障。经过几年来的实践、认识，再实践、再认识，我们深化了对中国特色社会主义消防救援事业的规律性认识，经受住了应对全灾种、大应急的考验，特别是x消防救援队伍闯出了水域、山岳、搜救犬队伍建设道路。经过不断探索和实践，建成全国首个智能化急流模拟水域救援训练基地，推动建设国家地震救援云南搜救犬培训基地，科学布局、扎实推进山岳救援“一中心六基地”建设，先后为全国、全省输送超过2000名专业救援人才，为国家消防救援事业的发展做出了云南示范。

二、准确把握新时代消防救援工作的前进方向

（一）推进国家安全体系和能力现代化，为新征程上的消防救援工作提供了基本遵循。新中国成立以来，消防队伍建设不断成长壮大，走过了一段不平凡的历程，消防救援队伍在维护国家长治久安，经济社会平稳健康发展等方面发挥了重要作用，但也存在一些与新时代发展不相适应的深层次问题。习近平总书记在党的二十大报告中，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论成果和实践问题，为新时代新征程推进党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标确立了行动指南，为应急管理工作和消防救援队伍建设指明了前进方向。深思细悟习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿始终的立场观点方法，能深刻体会到，习近平新时代中国特色社会主义思想对消防救援事业发展具有决定性意义，特别是关于党的全面领导、党的自我革命、中国治理能力现代化的重要思想，决定了消防救援的体制变革、地位作用和价值取向。

（二）瞄准发展之需回应人民期盼是新征程上消防救援工作的行动路径。从消防救援工作实践来看，消防救援工作是事关国家经济社会繁荣昌盛、事关人民幸福安康的重要一环，必须坚决贯彻党的全面领导制度。党中央改革消防救援队伍体制，根本出发点和落脚点就是强化党对国家安全的统一领导，把消防救援工作纳入党治理能力现代化的全局谋划推进，极大推动了消防救援队伍的建设和作用发挥。习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命的一系列重要论述，抓住了巩固党长期执政地位的关键，就是要赢得人民的信任，消防救援队伍救民于水火、助民于危难、给人民以力量，与人民靠得最近、联系最紧，在发挥党和人民联系的重要纽带方面具体不可替代性。党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，形成了中国式现代化理论，为消防救援工作提供了重要指引，提出了新的更高要求。对中国式现代化的中国特色论述，阐明了消防救援工作所处的基本国情和客观环境，本质要求决定了消防救援工作的奋斗目标和努力方向。中国式现代化是前无古人的开创性事业，消防救援队伍作为为党和人民服务的队伍，正在不断探索创新服务保障中国式现代化建设的理念思路和实现路径，当好社会经济持续健康运行和人民平安幸福的守夜人。

三、开拓新时代新征程消防救援事业高质量发展的新局面

（一）建立与社会主义现代化强国相适应的消防救援体系。坚持党对消防救援事业的全面领导是最大的政治规矩，进一步完善强化与党中央集中统一领导相适应的应急救援体系机制建设，习近平总书记多次讲过，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。当前最重要的工作任务就是撸起袖子加油干，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之成效。我们要把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记对消防救援队伍建设的殷切希望结合起来，自觉在全面学习、全面把握和全面落实上下功夫见成效。对照坚持安全第一、预防为主、建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型；推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管；提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设等部署要求，把党中央提出的战略部署转化为消防救援工作任务，深入思考、科学谋划推动新时代消防救援事业高质量发展。

（二）不断提高队伍应对灾害事故的快速反应能力和处置水平。安全工作事关国家长治久安、事关千家万户。要提高政治站位，心怀“国之大者”，按照党的二十大的部署要求，紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代国家的首要任务，教育、科技、人才这一基础性、战略性支撑，为民造福这一立党为公、执政为民的本质要求，尊重自然、顺应自然、保护自然这一全面建设社会主义现代化国家的内在要求，国家安全这一民族复兴的根基、社会稳定这一国家强盛的前提等五个方面的重要任务与部署，科学谋划和推进消防救援事业适应国家经济社会安全发展、符合人民群众根本利益。

（三）树立大安全大应急理念在推动形成应急力量高标准建设上下功夫。认真落实习近平总书记对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的总要求，确保队伍政治过硬、作风优良、本领高强，按照省委省政府六部门关于加强基层消防力量建设的部署要求，高标准建设纵向到底、横向到边的消防救援力量，同时督促落实好党政同责、一岗双责的安全管理机制。充分应用“双随机一公开”的事前检查预防成效，全面发挥部门联合监管、信息共享协同发力推进安全生产风险专项整治。以云南宣威为例，宣威市共有20个乡镇、9个街道，灭火救援任务较重，基层消防救援力量建设显得尤为重要。为认真贯彻落实好基层消防救援力量建设工作，大队先后10余次向市委市政府主要领导同志汇报，宣威市分别召开第七届人民政府第28次常务会、第七届市委常委会第78次会议，最终审议通过了《加强基层消防力量建设工作的实施方案》。宣威市政府确定由市、乡镇（街道）将“一队一站”建设所需经费纳入财政预算实行分级保障，城市政府专职消防队合同制专职消防员由市级财政按照6.5万元／人／年保障，一级队、二级队、志愿队由市级财政按照每支20万元／年、15万元／年、10万元／年的标准给予包干保障，其余经费由乡镇自行保障；市级财政按照1万元／年的标准对所有街道消防工作站给予保障。

今年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是消防救援队伍改革转隶5周年。按照总队、支队党委的部署要求，不忘初心、砥砺前行，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大的建党精神，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创消防救援事业高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。