2024年在市纪委监委组织学习《中国共产党纪律处分条例》培训班上的交流发言

同志们：今天市纪委监委组织学习《中国共产党纪律处分条例》培训班，《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，我讲三个方面意见。

一、不断健全风腐同查同治工作机制

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。要健全风腐同查同治工作机制，既由风查腐又由腐纠风，持续发力、纵深推进铲除腐败产生的土壤和条件，不断营造风清气正的政治生态。

1.下好“先手棋”，注重抓早抓小养成纪律自觉。绷紧纪律之弦。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，将日常学习、宣传普及、谈话提醒作为纪律教育的“规定动作”，抓早抓小、抓常抓长，引导党员干部把党章党规党纪刻印于心、践之于行。常敲警示之钟。针对不同层级、不同领域、不同对象开展警示教育。深入挖掘本地涉案人员由风及腐、蜕化变质等情况，采取拍警示片、开警示会等方式拉响“警报”，使党员干部真正从思想上警醒起来、从行动上自律起来。弘扬清廉之风。深入挖掘本地传统文化和红色文化中的勤廉俭朴思想，加强廉洁文化建设。大力培育清廉机关、村居、商会等清廉单元，由点成线、连线成面，让以清为美、以廉为荣在全社会蔚然成风。

2.打好“主动仗”，注重双向发力一体惩腐纠风。风腐同查、双向突破。一方面坚持以风挖腐，对“吃喝风”“送礼风”“打牌风”“红包风”等问题露头就打，严查“四风”背后的腐败问题；另一方面坚持以案纠风，坚决查处党员干部腐化堕落中的违规吃喝、违规收送礼品礼金等作风顽疾问题。有腐必惩、精准发力。对破坏纪律规矩的严惩不贷，对典型案例通报曝光。加强全市反腐败形势动态分析，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，深化整治金融、国企、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题。协同攻坚、形成合力。牢固树立“一盘棋”思想，强化“室组地”联动、职能部门协作配合的风腐同查工作机制，着力阻断“四风”与腐败的交织，不断放大监督效应。

3.建好“防火墙”，注重培土加固严管长治堤坝。聚焦共性问题。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，梳理找准群众反映强烈、具有共性的“四风”突出问题，抓住普遍发生、反复出现的问题开展“点题”整治。紧盯关键少数。强化对“一把手”和领导班子监督，制发落实主体责任提醒卡、抓实“两带头五整治”专项行动、深化党内监督专题会议制度等措施，督促领导干部拒腐防变、以上率下、转变作风。规范薄弱环节。将查办案件与纠风查腐、完善制度贯通起来，针对案件中暴露出的制度建设薄弱、权力制衡不够、风险防控不力等深层次问题，对症下药提出纪检监察建议，督促案发单位完善制度、加强管理，积极构建不能腐的防线。

二、保持严的基调 提升治的效能

**市纪检监察机关始终保持严的基调，提升治的效能，坚决有力铲除腐败问题产生的土壤和条件。

1.始终保持“永远在路上”的战略定力。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。十二届市纪委四次全会以一刻不停、一严到底的决心和力度，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出了具体部署。**市纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势，紧盯政商勾连腐败等重点问题，紧盯金融、国企、园区等重点领域，紧盯关键少数、关键岗位等重点对象，加大对行贿行为惩治力度。持续开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，严查“裙带腐败”“衙内腐败”。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，精准辨识、有力惩治新型腐败和隐性腐败。坚持以查办案件开路，建立办案力量统筹调配机制，举全系统之力攻坚拔寨、反腐惩恶。

2.持续释放“越往后越严”的强烈信号。作风问题和腐败问题互为表里、同根同源，必须常抓不懈、久久为功。十二届市纪委四次全会强调，要严防严治筑牢中央八项规定精神堤坝。**市纪检监察机关始终保持越往后越严的态势，对顶风违纪者露头就打、决不姑息。深化“两带头五整治”专项行动，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”和借培训考察、党建活动名义公款旅游等问题。开展党员、公职人员酒后驾车突出问题专项治理。健全风腐同查同治工作机制，既由风查腐又由腐纠风。紧盯“表现在基层、根子在上面”等形式主义问题加强监督，以下看上推动整改。坚持激浊和扬清并举，用好规范政商交往的正负清单和处置诬告陷害行为工作办法，激励干部担当作为。

3.深化运用“全周期管理”的科学方法。运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”，是推进新征程反腐败斗争的制胜法宝。十二届市纪委四次全会以标本兼治、系统施治的理念，从压缩权力寻租空间、深化纪律建设、净化政治生态等方面提出具体要求。**市纪检监察机关在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。实施政治生态强基工程，推动各级各部门认真抓好基本规矩、基本责任、基本纪律、基本制度的贯彻落实，夯实管党治党基层基础。深化以案促改促治，督促重点案发单位开展“镜鉴”活动，推动重点领域深化体制机制改革。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，推动全市开展集中性纪律教育。抓实清廉单元和廉洁文化建设，聚力打造清廉**品牌，更好发挥以文润廉、滋养身心的作用。

三、以最彻底的自我革命精神纵深推进反腐败斗争

市纪委监委坚决贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，发扬最彻底的自我革命精神，推进反腐败斗争向纵深发展。

1.坚持党的领导，打好联动协作总体战。去年以来，**市纪委监委一体履行协助职责和监督专责，积极组织协调反腐败工作，反腐败斗争合力持续凝聚。推进新征程反腐败斗争，纪检监察机关更加主动担起责任，健全全面从严治党责任清单和履责提示、约谈提醒制度，压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任。统筹加强纪检监察机关与司法、行政执法机关的协调配合，深化专项工作协同、延伸案件查办链条、打破监督信息“壁垒”。

2.拓展广度深度，打好重点领域攻坚战。**市纪委监委坚定不移遏增量、清存量，向金融、平台公司、政法、粮食购销等“重灾区”的腐败亮剑，严肃查处了一批市属平台公司“一把手”。继续把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，深化整治金融、国企、园区、能源、医药、基建工程和招投标等重点领域腐败问题，加大对行贿行为惩治力度。坚持风腐同查同治，深挖彻查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。严肃查处乡村振兴领域套取挪用惠农补贴、上级专项资金问题，坚决惩治损害群众利益的“蝇贪蚁腐”。

3.用好改革法宝，打好源头治理持久战。**市扎实开展“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动，对近年来查处的杨懿文、王群、涂碧波案等进行深刻剖析，以案促改、促建、促治的成效不断彰显。持续巩固“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动成果，每查处一起典型案件，都要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，减少权力设租寻租机会。持续深化纪检监察体制改革，推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，健全“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案等机制。大力推进县乡纪检监察工作一体化，强化片区协作、联合监督、交叉检查、异地办案，切实提升基层办案质效。

4.强化铁军建设，打好本领提升主动战。永远吹响反腐败斗争冲锋号，必须不断增强纪检监察队伍这支主力军的反腐败斗争能力和水平。**市纪委监委巩固拓展纪检监察干部队伍教育整顿成果，完善以案代训、以老带新、实战练兵等机制，扎实推进案件质量共同体建设。坚持以实战培训、结对练兵、以案代训等为抓手，切实提高纪检监察干部日常监督检查发现问题、精准定性处置线索等方面能力。深化内控机制建设，重点针对涉案财物管理不严、网络意识形态管控不到位等突出问题强化制度建设，推动纪检监察权力运行全流程各环节有遵循、受约束。