在2024年全县基层党建重点任务巩固提升动员部署会的讲话

同志们：

刚才，我们通报了2023年度“书记领航”“金事精办”和“交农民朋友”工作进展情况，相关单位和个人进行了基层党建典型案例展示汇报，通报了“书记领航”“交农民朋友”典型案例评选结果，围绕“金事精办”三大服务行动进行了业务交流，并对2024年打造“红旗（模范）党支部”、“书记领航”、“金事精办”和“交农民朋友”工作进行了具体部署。下面，就做好2024年全县基层党建重点任务，我再谈几点意见。

一、提高政治站位、深化思想认识，自觉增强持续做好基层党建重点工作的责任感和紧迫感

党的执政根基在基层。从中央、省委和市委的部署要求来看，都彰显了做好基层党建工作的极端重要性。各地各单位要站在讲政治的高度，全面领会做好基层党建重点工作的深远意义，持续增强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一是巩固拓展主题教育成果的有效载体。习近平总书记指出，各级党委（党组）要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，扛起主体责任，不折不扣抓好落实。近日印发的《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，更是作出明确部署要求。当前，**正处于政治生态修复的关键期、产业转型升级的突破期、改革创新动能的转换期、幸福美好生活的提质期的特殊阶段，深化开展打造“红旗（模范）党支部”、“书记领航”、“进农家、访民情、广交农民朋友”和“金事精办‘溪’心为民”行动，是县委扛牢巩固拓展主题教育成果重大政治任务，找准基层党建服务中心大局的切入点、结合点，是推动基层党组织和广大党员干部践行党的群众路线、落实“四下基层”制度的重要抓手，各地各单位要深化思想认识，切实把主题教育焕发出来的政治热情，持续转化为开拓进取、攻坚克难、狠抓落实的强大动力。

二是贯彻“大抓落实年”部署的生动体现。习近平总书记反复强调崇尚实干、狠抓落实，要求把抓落实作为开展工作的主要方式。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年，省委、市委、县委将今年确定为“大抓落实年”，引导和激励广大党员干部弘扬奋斗精神、崇尚真抓实干，锚定目标、大抓落实，切实以高质量落实推进高质量发展。打造“红旗（模范）党支部”、“书记领航”、“进农家、访民情、广交农民朋友”和“金事精办‘溪’心为民”行动，是县委立足本地实际贯彻中央、省委和市委关于基层党建工作部署要求，大力推动党建引领高质量发展、抓党建促乡村振兴、抓党建强基层治理的具体举措。

三是增强党组织“两个功能”的现实需要。党的二十大报告指出，要增强党组织政治功能和组织功能。在今年的全国组织部长会议上，也强调要突出增强党组织政治功能和组织功能，提升以党建引领基层治理水平。这些要求既是方法论，也是实践论，为我们做好基层党建工作指明了方向、明确了路径。在2023年全市基层党建述职评议会上，市委书记点评指出，城市党建工作基础较为薄弱，以及上级党组织对非公企业管理监督还不到位等问题，深刻指出了我县基层党建工作的短板弱项。深化开展打造“红旗（模范）党支部”、“书记领航”、“进农家、访民情、广交农民朋友”和“金事精办‘溪’心为民”行动，正是县委坚持问题导向，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚守人民立场，强化担当作为，推动农村、城市、非公企业等各领域基层党组织建设全面提升、全面过硬的有力行动。

二、聚焦关键环节、精心组织实施，统筹提升持续做好基层党建重点工作的实效性和创造性

巩固提升，就是要一手抓巩固、强基础，一手抓质量、促提升，推动各项工作取得新的更大成效。各地各单位要坚持干字当头、实字为先，以只争朝夕、善作善成的干劲抓好基层党建重点任务落实，确保取得实实在在的成效。

一是织牢“一张网”，聚焦融入融合抓好打造“红旗（模范）党支部”。要突出政治功能，提升基层党组织的政治领导力。全县各地各领域党组织要对照创评标准，持续强化理论武装，贯彻执行“第一议题”制度，严格“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织制度，采取理论中心组学习、专题研讨、辅导讲座、在线学习等方式，依托党校、红色教育基地、村级讲堂等阵地，用好“周末课堂”、“干部夜话”、“振兴专班”、“村级讲台”等平台，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。要围绕中心工作，提升基层党组织的组织凝聚力。农村领域要着眼2026年村级党组织换届，严格抓好村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，加强村级后备干部教育培养。在此基础上，围绕“红旗党支部”4种类型，做好富民强村规划、提升人居环境、培育文明新风、健全治理体系，找准工作定位，有的放矢争创先进。城市社区领域要以创新开展“尊师、重教、敬老、抚幼、兴医、拥军、爱民、筑基”八大提升行动为契机，进一步整合条块力量，汇聚多元合力助力城市基层治理。机关领域要找准党建与业务工作的契合点，谋划“党建＋最有特色的业务工作”特色品牌，争创“让党放心、人民满意”的模范机关。“两新”领域要持续实施非公党建“三大工程”，深入推进新就业群体四大行动，加强与政企夜话、产业链党建联盟等机制载体的衔接联动。中小学校、公立医院和国有企业要落实“中小学校党组织领导的校长负责制”、公立医院“七个全覆盖”和国有企业党的建设30项重点任务，推行“一校（院、企）一品”模式，破解党建与业务“两张皮”问题。要坚持以点带面，提升基层党组织的工作战斗力。2023年，在市级“红旗（模范）党支部”评选中，获评数量不容乐观。全县上下要提高政治站位，强化责任担当，直面工作短板和不足，知耻而后勇、知不足而奋进，结合各领域党建示范点创建，谋划打造一批工作基础好、党建特色鲜明、综合服务功能强的基层党组织，推动关口前移，落实汇报材料、干部联审、展示汇报全链条跟踪调度机制，力争创评市级“红旗（模范）党支部”数量进位赶超。

二是铆足“一股劲”，强化示范引领抓好“书记领航”行动。要统筹县委和基层两个层面。县委组织部将坚持“两手抓、两手都要硬”，既抓自身，做好县委“书记领航”项目的“实施者”，又抓基层，当好各乡镇、城市社区“书记领航”项目的“督促者”。对于县委书记领航的“持续推进党建引领传统村落保护，助力乡村振兴建设”和“强化社区物业党建联建，提高物业管理服务水平”两个项目，要吸收去年好的经验做法，尽快组建工作专班、出台行动方案、明确责任单位。对于各乡镇、城市社区“书记领航”项目，要严格把关，要敢于唱红脸，对质量不高的，及时提醒重新选题。各地要充分重视，不要什么工作都加个“党建＋”，具有生搬硬套、应付工作的心理，不要影响全县“书记领航”工作开展进度。要聚焦提质和攻薄两个重点。省委、市委部署开展“书记领航”行动的初衷，就是要通过“书记抓、抓书记”，全面压实各级党组织书记抓党建第一责任人职责，带动各级党组织把力量和资源下沉到基层，推动破解一批基层党建工作难题，形成一批可复制、可推广的实践和制度成果。新一轮行动已经吹响号角，全县上下要树牢结果导向，聚焦党建引领古村落保护助力乡村振兴提质增效和社区物业党建联建攻薄促弱两个项目，重点抓好拓宽古村古建生态产品价值“两山”转化通道和社区服务阵地改造提升、物业企业党组织“有形覆盖”向“有效覆盖”转变等工作，推动基层党建有成色更有特色。要突出品牌和氛围两个关键。树立工作品牌、营造行动氛围是推动各项工作从“有没有”向“好不好”“优不优”全面转变，实现进位赶超、争先创优的关键。去年，我们古村古建保护利用工作亮点纷呈，园区非公党建稳步提升，形成了一批可圈可点的亮点成果。各地各单位要乘势而上，主动挖掘本地特色资源优势、补齐传统短板弱项，积极解决重点难题、建立健全长效机制、建强基层战斗堡垒，在此基础上总结提炼好的经验做法，积极向中央和省市媒体宣传推介，力争有更多的元素声音在领导讲话、会议通报和媒体宣传中得到体现。

三是树牢“一盘棋”，突出常态长效抓好“金事精办”行动。要围绕乡村振兴推动人才聚集。以饱满的状态抓好“人才服务·‘溪’心强村”行动，突出人才振兴这个重点，引导各类人才资源下沉到乡村振兴一线。以“双结对双帮扶”为主体，推动“村民点单、集体审单、村组下单、城市人才（结对帮扶党组织）接单、双向评单”的“五单”服务模式落实落地。县直单位党组织、乡镇党委、村级党组织、城市人才、乡村规划师五个责任主体要按照具体部署要求，切实担负起各自工作职责，共同打造“人才引领乡村振兴”的良好局面。要围绕城市治理推动力量下沉。要以“脚步丈量社区真情服务万家”为主题，依托“双报到双报告”工作制度，引导县直单位、城市社区党员干部向社区下沉，落实“六个一”要求，破解城市基层党建重点难点问题，以扎实的作风抓好“先锋服务·‘溪’心共建”行动。要用好“金事精办”报事平台，提升行动的普及率和知晓率，对群众上报诉求，解决得了的要解决，不合理诉求要耐心解释，以服务群众的高质高效推动信访工作的减压减负。要坚决不搞形式主义，杜绝不正之风，不能搞虚假注册、虚假报事，让干部有更多精力放到为民解忧的实事上去。要围绕产业发展推动纾困解难。当前我县工业用地不足，传统企业转型升级等工作仍需大力推进。要加快构建现代化产业体系，推动香料香精产业集群、化工新材料产业集群和铜基新材料产业集群补链、延链、强链，加快实现提升突破，为我们惠企工作指明了方向。要聚焦营商环境优化升级，按照“有事必应、无事不扰”原则，推动非公企业党建指导员到企履职、帮办代办、助企解困，以务实的举措抓好“慈母服务·‘溪’心惠企”行动，持续提高服务企业能力和水平。

四是汇聚“一条心”，站稳人民立场抓好“交农民朋友”行动。要突出力度转变工作作风。将“交农民朋友”行动作为锤炼干部工作作风的“试金石”。2024年，各乡镇党政正职交农民朋友要实现行政村全覆盖，其他科级及科级以上干部、科级后备干部、驻村第一书记交农民朋友要实现村小组全覆盖。要将“交农民朋友”行动作为推进基层党建工作的有力抓手，与中心任务、重点工作同谋划、同部署、同推进。要贯彻执行好“周部署、月督查、季述职”工作机制，成立专项督导组，推动交农民朋友行动落地落实。要突出深度真交农民挚友。习近平总书记强调，要拜人民为师，甘当小学生，特别要多交几个能说心里话的基层朋友，这样才有利于了解真实情况，才有利于把工作做好。各地要贯彻《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，落实“四下基层”制度，组织党员干部主动走出机关，走进田间地头和生产一线，面对面拉家常、话感情，了解农民所思所盼，把自己真正融入群众之中，推动联系群众经常化、长效化、制度化。要突出温度办好民生实事。引导广大党员干部聚焦农民朋友所需所盼，从群众最关心的问题入手，现场研究、现场协调，推动把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。要结合党建＋社会救助、党建＋居家养老、主题党日、点亮“微心愿”等活动载体，凝聚解决群众急难愁盼问题的多元合力，做到在解决实际问题上求实效，在推动民生发展上见真章，真心实意为群众谋福祉。

三、强化组织领导、压实工作责任，充分凝聚持续做好基层党建重点工作的执行力和战斗力

基层党建“一分部署、九分落实”，抓而不紧、等于不抓，抓而不实、半途而废。各地各单位必须强化组织领导、压实工作责任，推动各项重点工作落地落实，不断开创基层党建工作新局面。

一要坚持以上率下抓落实。各地各单位党组织书记要切实增强抓党建主业意识，认真履行党建工作第一责任人责任，对照习近平总书记考察江西重要讲话精神的新要求新部署，对照2024年基层党建重点工作任务，做好基层党建工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。要发挥“头雁”作用，坚持亲力亲为抓党建，对存在问题亲自研究，对重点环节亲自把关，全面落实打造“红旗（模范）党支部”、“书记领航”、“交农民朋友”和“金事精办”等重点工作任务，以上率下促进基层党建挖掘亮点、创新提升，推动基层党建有成色更有特色、精彩更加出彩。

二要坚持严督实导抓落实。打造“红旗（模范）党支部”、“书记领航”、“交农民朋友”和“金事精办”等任务，工作要求高、推进举措细、涉及层面广，工作成效的优劣很大程度上会给广大群众和企业带来直接的影响。部机关各职能科室和县委基层党建工作指导站要立足职责使命，切实发挥好业务指导和督促检查作用。要建立健全“工作部署－业务指导－调度推进－总结评估”的全过程、闭环式管理机制，扣紧责任链条，做到项目化推进、清单化管理、精准化落实。要完善“两单一函”工作法，不断改进督导指导方式，以发现问题、解决问题推动基层党建工作水平不断提高。

三要坚持比学赶超抓落实。要围绕打造“红旗（模范）党支部”、“书记领航”、“交农民朋友”和“金事精办”等基层党建重点任务，积极选树一批工作过硬、特色鲜明、作用突出的样板，加大培育典型、总结典型、选树典型的力度，充分发挥典型的示范带动作用，营造大抓党建的浓厚氛围，推动工作质量整体提升。要自觉把本地本部门的工作放到全市乃至全省大格局中去思考谋划，总结提炼特色经验做法、积极对外推广宣传，特别是力争在省委组织部基层党建双月通报、全市组织工作重点任务推进会通报中得到表扬，努力做到既为一域争光、又为全局添彩。