县2023年度干部选拔任用工作报告

2023年，在市委的正确领导和市委组织部的精心指导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来四川考察重要讲话重要指示精神，以党的政治建设为统领，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，践行新时期好干部标准，突出干部“管育选用”，严把选用程序，树牢正确的选人用人导向，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。2023年以来共调整干部3批236人次，其中提拔76人，平级交流46人，进一步使用22人，继续提名22人，免职70人；晋升职级490人次，晋升事业单位职员等级146人次。

一、严格选任标准，树立鲜明选人用人导向

一是突出政治标准，提升选人用人质量。坚持把政治标准放在首位，把政治素质考察贯穿干部选用全过程，不断提高干部推荐和考察工作质量，全方位多角度考准察实干部政治表现。进一步推行干部政治素质考察“八步工作法”，突出政治标准，加强政治考察，全面实施政治体检，注重在关键时刻看表现，在重大事件中看担当，深入了解干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的具体表现。从正反两方面细化具体标准和情形，列明重点检验的20个方面问题。通过正反两个方面印证干部的一贯表现，着力把政治坚定、忠诚可靠的干部选出来、用起来，不断提高选人用人质量。建立完善科级领导干部政治素质档案98份，并做好新提拔和进一步使用科级干部全程纪实工作。

二是严把人选条件，持续优化班子结构。坚持好干部标准，严格落实干部选拔任用预审备案、调整报告、“双签字”等制度。严把拟任人选“提名关”。创新推行“五层”推荐模式，注重在推动高质量发展、脱贫攻坚成果巩固和疫情防控、项目建设等急难险重工作一线发现、识别干部。先后分3批次组织实施镇办、县直部门领导班子综合研判，同步进行优秀干部无任用推荐，分层分类建立了112名优秀年轻干部信息库。对领导班子运行情况和班子成员履职情况开展分析研判，根据分析研判结果，结合公立医院、教育体制改革等领导班子配备要求，对全县教育、卫生系统及部分县直部门事业单位、镇办班子、六办三站进行了急需补充和优化调整，逐步解决一些班子专业趋同、经历相仿、年龄段相对集中等问题。

三是突出实干担当，树立正确用人导向。注重在乡村振兴、项目建设、疫情防控、防汛救灾及党的建设等工作中发现、识别、选用干部，对有发展潜力、条件成熟、表现优秀的大胆提拔使用。今年以来，共调整干部236名，综合运用“三项机制”调整干部146名（其中鼓励激励81名，能上能下65名），占干部调整的61.9％，其中提拔重用急难险重一线表现优秀干部43名，项目建设中表现优秀干部15名，驻村帮扶表现优秀干部19名，综治维稳及党的建设工作中表现优秀干部21名。提拔或进一步使用35岁左右及以下优秀年轻干部20名（正科级5名，副科级15名），占提拔重用干部总数的20％。积极推进鼓励激励具体化制度化，对表现优异、工作实绩突出、作风扎实的636名干部优先进行公务员职级（职员等级）晋升，树立凭实绩选用干部的导向。

二、紧扣关键环节，不断提升干部选任水平

一是严把动议提名关。每次干部调整前，在综合运用领导班子分析研判结果及征求各方面意见的基础上，根据领导班子和干部队伍建设实际，拟定调整、交流职位和职数，提出干部调整动议方案，经县委“书记专题会”讨论同意后，严格按程序组织实施；在提名阶段坚持做到“四核准四暂缓”，即：核准干部信息，“三龄两历一身份”不清楚的暂缓提名；核准政治品行和廉政状况，有不良表现和记录的暂缓提名；核准班子配备职数和结构需求，不符合配备要求的暂缓提名；核准干部现实表现，工作实绩不佳、有问题反映的暂缓提名。

二是严把考察考核关。在干部考察中，坚持谈话调研征求意见与会议征求意见相结合，广泛了解考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现，考察对象的政治鉴定、廉政鉴定由所在党组织书记签字背书，充分发挥党组织对考察人选的审查把关作用；充分听取纪检、政法、环保等部门意见，对考察对象分别进行廉政、综治、环保鉴定；拓展考察范围，对拟提拔正科级领导干部人选，进行家访暗访，进一步了解干部日常生活中的表现及干部家庭和家风建设情况。在现单位工作不足2年的，将考察范围延伸到原工作单位。同时，用好政治提醒卡和巡视巡察结果，形成立体式、全方位的考察工作机制。

三是严把程序步骤关。严格执行选拔干部工作流程和操作办法，从“动议”到“任职”所有程序和环节，坚持依次推进、顺序不变、程序不少，对每个程序步骤和操作环节进行规范，做到该上报审批的及时上报，该按规矩办的决不搞变通。实行干部选拔任用工作全程纪实，坚持“一人一册”，在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节实时记载、全程监控，在每个环节、每项具体工作中，均由具体责任人详细登记并签字署名，准确记录干部选拔任用全过程，实现干部选拔任用监督的全程覆盖、全程监督。

三、严管厚爱并重，激发干部干事创业热情

一是完善选任制度。持续推行干部推荐“五重模式”和政治素质考察“八步工作法”，制定《县年轻干部队伍建设三年行动计划（2023－2025》《县拟提拔任用科级领导干部政治素质考察暂行办法》，进一步细化政治表现正负面表现测评清单，完善科级干部政治表现档案和优秀年轻干部、专业干部工作信息库。实施“215”优选优育工程，选派93名年轻干部开展“三个一批”实践锻炼；以“岗位竞技、创先争优”为主题，举办全县机关公文写作比赛活动，着力提升年轻干部能力素质。

二是注重实绩考核。紧扣打造“一都四区”目标，以《县高质量发展综合绩效评价指标体系》为主要依据，根据不同部门和不同岗位的工作特点，结合平时考核指标设置，细化政治素质、工作落实、作风建设等考核内容，通过采取定量目标与定性目标相结合的方式及平时考核与年度考核相印证、政治考察与实绩考核相结合的办法，近距离、多角度、全方位考准考实各级领导班子和领导干部的现实表现，为选人用人提供准确依据。

三是激励担当作为。健全完善高质量发展的政绩考核评价体系，建立考核结果与“三项机制”对接机制，对工作突出的干部实行选派培训、评先评优、提拔重用、职级晋升、困难解决“五个优先”。落实关爱干部各项措施，建立不实举报澄清、容错纠错、谈心谈话、走访慰问等制度，旗帜鲜明为坚持原则、敢于担当的干部撑腰鼓劲。落实公务员调任、职务职级并行和事业单位管理岗位职员等级晋升、乡镇差异化补贴、带薪年休假等政策，充分激发各级干部干事创业的激情与活力。

四、坚持全面从严治党，强化干部选任全程监督

一是深入学习《条例》，增强贯彻执行政治自觉。坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》作为干部教育培训重点内容，累计举办县级重点培训9期17班次，培训县级和科级领导干部1000余人；通过X党建网、微信公众号等平台，让全县各级党员干部熟悉和掌握干部选拔任用相关程序和要求，进一步提高了《条例》《办法》的知晓率，干部群众参与、支持、配合干部工作的责任意识不断增强。

二是严格制度执行，从严从实监督管理干部。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，注重抓早抓小抓苗头，对“两面人”等政治上不合格的干部实行“一票否决”，严把选人用人“政治关”。强化对“一把手”和重点岗位干部监督，巩固各类专项整治成果。严格执行《中国共产党组织处理规定（试行）》和《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，探索干部八小时外监督有效方式，畅通信访举报受理渠道，加大对领导干部违规违纪违法、失职失责失范行为的监督查处力度，确保各级干部在受监督、有约束的环境中干事创业、施展才干。

三是严把选任纪律，强化干部选拔任前监督。认真落实干部选拔任用“凡提四必”、廉政意见“双签字”、全程纪实等制度，对纳入考虑范围的人选，提前做好干部任前档案审核及廉政、综治、环保等情况鉴定，做到动议即审、该核早核，严把干部入口关，严格执行考察预告和任前公示制度，充分保障干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。今年以来，复核干部任前档案102卷、审核公务员职级（职员等级）晋升档案636卷，先后有4人因档案问题取消初步人选资格，有4名干部因廉政鉴定问题被取消职级晋升资格，1名干部因考察期内信访举报问题被暂缓晋升，实施任前公示98人，开展任前集体谈话3批次涉及143名科级领导干部，有效防止了“带病提拔”“带病提名”，从源头上增强干部的纪律规矩意识。

四是拓展监督渠道，注重加强干部日常监督。严格落实《提醒、函询和诫勉县管领导干部操作办法》，针对领导干部在巡视巡察、信访举报、经济责任审计、考核考察、网络舆情等方面存在的苗头性问题，及时开展提醒谈话，推动提醒、函询和诫勉工作常态化，防止“小问题”演变“大毛病”。充分发挥电话、短信、网络、信访“四位一体”平台作用和12380信访举报主渠道作用，建立信访举报问题线索台账，制定《X县干部监督工作联席会议制度》，进一步拓宽了干部监督渠道，整合干部监督资源，增强干部监督工作合力。今年以来，共接收到联席会议成员单位各类干部监管信息13批次，涉及914人次，45个集体，实施提醒谈话13人次，开展经济责任审计46人次，受理并办结举报反映15件。

下一步，县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，及全面从严治党要求和新时代党的组织路线，进一步提升选人用人的质量，不断加强和改进领导班子和干部队伍建设。

一是加强领导班子建设，优化干部队伍结构。结合干部考察、专项调研等工作，针对各级领导班子存在的突出问题，统筹用好各年龄段干部，注重专业优势互补，提升整体合力，着力建设忠诚可靠堪当重任的高素质干部队伍。二是健全选人用人机制，提升干部综合素质。坚持党管干部原则，坚持事业为上，注重准确识人、注重因事择人、注重专业素养，全面推进实施关键岗位人选储备计划，选人用人质量提升、干部队伍素质能力提升行动，把党和人民需要的好干部选出来、用起来。三是强化干部福利保障，激励干部担当作为。落实关爱激励干部的实施办法，做好政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，提升全县急难险重一线干部获得感。进一步加大容错纠错机制宣传和使用力度，旗帜鲜明为担当者撑腰，营造干事创业的宽松环境。四是严肃干部纪律约束，推动干部履职尽责。坚持把组织纪律学习贯彻纳入各级党组织党内组织生活“常修课”，加大警示教育力度，用好提醒约谈、诫勉谈话、纪律处分等手段，形成严抓严管的高压态势。五是加强干部监督管理，推动干部履职尽责。积极探索关键岗位有效监督方式，坚持问题导向、目标导向、效果导向，深化清正干部建设，着力解决“八小时”外的不正之风。发挥社会监督和群众监督的作用，推动抓在日常、严在经常。