在2024年“三农”工作务虚会上的讲话

三农问题是关系党和国家工作重心的重大问题。党中央明确提出，三农问题是全部工作的重中之重，这体现了党和政府对农村工作的重视和对农民群众根本利益的关注。解决三农问题是推动中国经济发展的关键，特别是在当前拉动内需和转变经济增长方式的大背景下，农村领域的突破对整个国家经济具有深远影响。

一、围绕主要目标，推动农业经济发展

（一）确保农业总产值稳定增长

加大农业基础设施建设投入，提高农业生产效率。优化农业产业结构，发展高效、环保、可持续的农业产业。强化农业科技创新，推广新技术、新品种，提高农产品质量。加强农业政策支持，稳定农业生产环境，降低市场风险。

（二）优化农业产业结构，提高农产品市场竞争力

推进农业产业化、规模化经营，形成具有竞争力的农业产业集群。加大农产品深加工、品牌建设力度，提高农产品附加值。加强农产品市场营销，拓宽销售渠道，提高农产品市场占有率。推动农业与旅游、文化等产业的融合发展，打造特色农业品牌。

（三）推进农业现代化，提升农业科技水平

加强农业科技研发和应用，推广现代农业技术和管理模式。推进农业信息化建设，提高农业生产、管理、销售的信息化水平。加强农业教育和培训，培养现代农业人才，提高农民素质。推进农业机械化和自动化发展，提高农业生产效率。

二、聚焦粮食供给，提高粮食产量

（一）加强粮食生产能力建设，提高粮食自给率。

加强农田水利建设，提高灌溉效率，增加粮食产量。推广高效节水灌溉技术和种植模式，提高水资源利用效率。加强土壤保护和改良工作，提高土壤肥力和农田质量。加大农业机械化推广力度，提高农业生产效率。

（二）优化农产品品种结构，保障主要农产品供给。

加强农产品品种改良和选育，适应市场需求和消费升级。优化农产品产地布局，确保主要农产品供给稳定而丰富。加强农产品质量安全监管，提高农产品的质量和安全水平。鼓励农民合作社和农业企业在品种选择、供应链建设等方面发挥主导作用。

（三）落实最严格的耕地保护制度，确保耕地数量和质量。

加强耕地资源调查和动态监测，严格保护耕地面积。完善土地利用政策，鼓励农民保护耕地，优先发展高效农业。推广科学合理的耕作制度和土壤保护措施，提高土地可持续利用能力。加强土地承包经营权稳定性保护，鼓励农民投资和发展农业。

三、发挥产业优势，发展特色农业

（一）发挥地方特色，打造农产品品牌。

分析本地区的资源禀赋和市场需求，确定具有优势的农产品特色。加强品牌建设，提高农产品的市场知名度和认可度。建立农产品质量安全标准体系，保证农产品的质量和安全。

（二）推进农业产业链建设，提高农业附加值。

引导农民参与农产品加工和深加工，提高农产品的附加值。建立健全农业产业链条，促进农产品从产地到市场全流程的协同发展。鼓励农民合作社、农业企业等主体开展产业链延伸，形成完整的农产品供应链。

（三）促进农业与旅游、文化等产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

开发农业旅游资源，发展农家乐、观光农业等农业旅游项目，吸引游客增加农民收入。结合本地文化特点，推动农产品与文化创意产业的深度融合，培育具有地域特色的农产品和产品品牌。鼓励农民开办农民专业合作社、农业合作社、家庭农场等新型经营主体，拓展农民的产业发展领域。

四、盯紧产业扶贫，守牢返贫底线

（一）保持扶贫政策稳定性，确保贫困人口稳定脱贫。

确保扶贫政策的延续性和稳定性，不因形势变化而动摇扶贫目标。加强政策宣传，提高贫困人口的知晓度和获益度。完善扶贫资金管理和使用机制，确保精准扶贫政策的贯彻与执行。

（二）强化扶贫产业支撑，提高贫困地区自我发展能力。

制定和实施产业扶贫规划，发展符合贫困地区实际的特色产业。加强农产品加工和农副产品开发，增加贫困地区的附加值。提供技术支持和培训，提高贫困群众的产业经营能力。鼓励农民合作社、农业合作社等组织形式的发展，推动农民群众的组织化程度。

（三）加强扶贫监测，及时发现并解决问题。

健全扶贫数据统计和监测体系，精确掌握贫困人口的情况和动态。加强扶贫成效评估，及时发现问题和不足，并采取相应的改进措施。强化扶贫工作的考核和监督机制，确保扶贫工作的落实和有效性。

五、创新发展方式，推动农业可持续发展

（一）实施农业科技创新工程，提升农业科技水平。

增加农业科研投入，推动农业科技创新和技术进步。加强农业科技示范推广，提高农民的科技应用能力。鼓励农业科技成果转化和产业化，推动科技创新与农业产业发展相结合。

（二）实施农业基础设施建设工程，提高农业抗灾能力。

加强农田水利建设，提高抗旱和排涝能力。完善农产品加工和冷链物流设施，保持农产品质量和市场供应。建设农村电网和通讯网络，提升农村信息化水平。

（三）实施农业绿色发展工程，推进农业可持续发展。

加强农业生态环境保护和农药、化肥使用管理。推广有机农业和绿色农业技术，减少农业对环境的负面影响。指导农民采用可持续农业生产方式，促进生态农业发展。

（四）实施农民素质提升工程，增强农民发展内生动力。

加强农村教育和培训，提高农民的科学文化素质和职业技能。推动农民就业创业，拓宽农民增收渠道。加强农民组织建设，提高农民参与农村治理和决策的能力。

（五）实施农村改革创新工程，激活农村要素资源。

推进农村土地流转和农民产权改革，促进农业集约化和规模化发展。支持农业合作社和农民专业合作社的发展，整合农业生产要素。推动农村金融创新，提供多样化的金融服务和产品。

（六）实施农村公共服务提升工程，改善农村民生。

加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活条件。完善农村社会保障体系，提供健康、教育、养老等公共服务。扩大农村信息化覆盖，提升农民的信息获取和使用能力。

六、强化短板弱项，突破发展瓶颈

（一）提高农业产业链完整性比率，促进农业产业融合发展。

加强农业产业链的衔接与协同，推动上下游企业及农民合作社的合作。加强农产品加工、包装、物流等环节的协调与提升。

（二）提高农业产值占比率，提升农业经济效益。

挖掘农产品的附加值和品牌价值，推动农产品价格上涨。引导农民选择高效、高价值的农产品种植和养殖。

（三）提高农民收入增长率，助力农民增收致富。

发展农村产业，提供更多的就业机会和创业平台。加强农民职业培训和技能提升，提高农民的就业能力和收入水平。