市金融办2023年法治建设工作总结

2023年，市政府金融办深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于法治建设决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，把各项工作纳入规范化、法制化建设，努力提高依法决策、依法管理水平，营造公正高效的法治环境。结合我市依法治市目标要求，现将我办法治建设工作总结如下：

一、加强组织领导，建立健全机制

（一）成立领导机构。成立以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。领导小组下设办公室，指定专职工作人员具体负责法治建设日常工作，形成普法依法治理工作齐抓共管的良好局面，有效保证我办普法依法治理工作的顺利开展。

（二）制订工作规划。结合我办实际，把法治建设工作列入重要议事日程，制订工作规划和年度工作安排，对普法和依法治理工作进行具体安排部署，做到年初有安排，年中有检查，年末有总结，推动法治建设各项工作有效落实，并及时上报相关信息。办党组坚持每年至少2次研究法治建设工作，保障工作顺利展开。

（三）开展学习教育。将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、宪法、民法典以及与推动经济高质量发展相关的法律法规作为党组理论中心组必学内容，组织全体干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、中央全面依法治国工作会议精神和**市全面依法治市工作会议精神，以及《2023年**市全面依法治市工作要点》《2023年**市法治政府建设工作要点》，进一步提升干部职工法治思维和法治意识。认真开展行政执法人员培训，全办*干部职工全部参加网络培训，并获得合格证书。

二、坚持依法行政，推进法治建设

（一）推进“放管服”改革，优化营商环境。一是按照**市“放管服”改革各项工作要求，结合实际制定了《深化金融“放管服”优化营商环境工作实施方案》，持续推进“放管服”改革各项工作，优化普惠金融服务保障体系建设。二是起草了《**市金融服务实体经济十二项措施》，立足金融服务实体经济的定位从金融服务实体经济的各个环节、各个方面全面发力，在政策上推动金融资源向市场主体倾斜。三是开展金融服务能力提升工程。落实授信尽职免责办法，增强信贷投放和服务能力。引导金融机构提高信用贷款、无还本续贷发放比例，加大对我市相关企业信贷投放力度。四是出台了《**市鼓励企业在“新三板”和战略新兴板挂牌上市扶持奖励办法》，为推进上市企业工作提供制度依据，明确进入后备企业的条件。

（二）认真做好政务公开工作。一是完善政务公开工作机制。按年度制定市政府金融办政务公开工作实施方案，明确目标任务及责任分工，及时修订完善市政府金融办政务公开目录。对照《政务服务事项服务指南编制规范》编制服务指南和办事流程图，规范服务指南要素，确保服务指南和流程图合法，真实，准确，完整，简明，服务指南和办事流程要在网站等醒目的地方公开。二是拓宽政务公开渠道。梳理金融政策信息，通过政务平台和政府、网站以及微信、微博等新媒体及时发布推送相关政策，开展解读和资讯服务，切实做好“12345”政务热线信息录入和受理工作，为群众答疑解惑。三是严格政务公开程序。推进公正监管不求人全面落实监管公示制度、监管全过程记录制度、重大监管决定法制审核制度“三项制度”，明确监管检查事前事中事后公示内容和要求，提高行政监管工作的透明度和公信力。四是做好政府网站政务公开信息更新报送工作，及时在政务门户网站政务公开栏目中公开机构人员信息、重点工作信息、重要会议信息、财务预决算信息等，对需公开事项做到应公开尽公开。五是建立问题反馈整改长效机制，将办事过程中收集到的意见建议和问题，及时反馈整改，明确责任人和整改时限，确保问题及时处理解决。

（三）深化信用体系建设。深入实施“诚信**”建设，加大妇女小额担保贷款等政策性贷款回收力度。强化地方法人银行风险化解工作，严厉打击金融欺诈、恶意逃废债等非法金融活动。做好扫黑除恶专项斗争中金融放贷领域专项整治，不断提高地方金融监管的威慑力，非法金融活动得到有效遏制。通过抖音、微信公众号、微博等新媒体开展形式多样的宣传教育活动，围绕金融知识、金融风险化解、防范和处置非法集资等知识进行宣传教育，以法律政策解读、典型案件剖析、投资风险教育等方式，提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。金融从业人员的遵纪守法意识日益增强，金融消费者和投资者风险意识和金融素养不断提高，金融生态环境进一步优化。

（四）认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》。重大行政决策事项坚持集体讨论决定，严格执行党组会议议事制度，对重大事项、重要干部任免等“三重一大”决策事项，坚持党组会议集体研究、民主决策，及时召开党组会研究决策，并邀请派驻纪检组负责人列席监督。对牵头起草的《**市关于进一步推动金融服务实体经济高质量发展的实施意见》《**市推进企业上市实施意见》等相关政策，以及与华龙证券等金融机构与市政府签订的战略合作协议等重大行政事项，均经办内审查后提交司法局进行合法性审查，不存在经合法性审查不合法仍提交决策机构讨论的情形。

（五）做好行政规范性文件制定和清理工作。根据《关于做好政府规章和行政规范性文件清理工作的通知》要求，认真做好文件清理工作，对照《现行有效市政府行政规范性文件目录》，对我办牵头起草的《**市人民政府办公室关于印发**市非法集资举报奖励办法的通知》《**市人民政府办公室关于印发**市市长金融奖评选管理办法》《**市人民政府办公室关于做好全市防范化解金融风险工作的通知》等文件，提出了清理意见。经对我办印发的文件进行认真梳理，未发现涉及清理重点和标准的规范性文件。

（六）依法做好地方类金融机构监管工作。充分发挥金融监管部门行政监管效能，健全事前事中事后监管制度，完善金融监管协调机制，推进金融监管工作常态化和规范化。加强对小额贷款公司、典当行、融资担保公司的风险监测和排查，及时做好金融风险预警和排查，加大风险监测分析和现场检查力度，提高监管有效性，完善信息共享和监测预警机制，及时全面准确掌握金融风险状况，高度关注重点领域，对突出风险点，逐一建立台账，实行清单制、动态化管理，明确责任单位和处置措施，坚决防范、化解金融风险。

（七）深入开展普法宣传教育工作。一是依托主流媒体，搭建宣传阵地。结合我市实际，制定《2023年防范非法集资宣传月活动方案》，明确县区和市处非成员单位职责任务。通过条线结合、多点联动、市县同步、线上线下相结合的方式，组织全市金融机构开展以“学法用法护小家·防非处非靠大家”为主题的防范非法集资宣传月活动，共发放宣传彩页*万多份、《防范和处置非法集资条例》手册*份，手提袋、水杯等*余份，悬挂横幅海报*条/次，发布原创宣传作品*篇，并持续通过金融机构LED显示屏播放宣传标语及视频*条次，被**日报、**电视台、**发布等市级融媒体平台报道*余次，营造了良好的宣传声势，人民群众对非法集资的辨识能力进一步增强。二是强化部门联动，提升宣传质效。配合多个部门，积极参与国家安全宣传活动、金融知识宣传普及活动、网络安全周金融日宣传活动、日防范非法集资宣传月等现场宣传活动。充分利用传统媒体+新媒体、线上+线下多种形式、多种渠道广泛开展宣传，协同各县（市）区、各部门组织开展丰富多彩的宣传活动，积极营造远离金融陷阱，防范电信诈骗的浓厚氛围。

三、下一步工作打算

（一）开展法治宣传，建立长效机制。落实党组理论学习中心组学法制度和机关学法用法制度，结合法制教育相关要求组织开展集中学法专题讲座，完善领导干部和公务员法律知识培训考核制度,确保法治宣传教育经常化、规范化，不断提高干部依法执政意识，提升法治建设工作水平，确保市政府金融办法治建设各项工作任务落实到位。

（二）强化金融监管，防控金融风险。进一步强化对小额贷款公司、典当行、融资担保公司等机构的监管服务工作，履行好中央、省交由地方承担的监管责任。全力做好P2P网贷机构的风险处置和防范非法集资工作，提高金融风险监测预警的针对性、精准性。

（三）加强应急处置，应对金融突发事件。进一步完善金融突发事件应急预案和风险操作流程，加强考核力度，对金融突发事件应急信息报送情况进行通报，组织金融机构开展应对金融突发事件的演练，增强处置能力。

（四）强化理论学习，做好普法宣传。进一步拓展宣传形式和宣传内容的多样性。根据实际情况邀请相关法律专家进行讲座授课，不断加强普法宣传工作的深度和广度，不断拓展活动覆盖面，提供更加专业的宣传教育内容，实现普法宣传教育活动常态化和长效化，让企业、公众特别是边远地区乡镇居民实实在在地了解金融法律知识，在全市范围内营造良好的普法宣传教育氛围。