国企2023年党风廉政建设和反腐败工作总结

今年以来，党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委历次全会精神，全面贯彻落实纪委十届三次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败各项要求，强化政治担当，忠诚履职尽责，坚定不移推进全面从严治党向基层延伸、纵深发展，党风廉政建设和反腐工作取得了明显成效。现将工作情况总结如下：

一、2023年工作情况

（一）以党的政治建设为统领，压紧压实管党治党政治责任，构建“四责协同”机制。党委书记认真履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人职责，与9家单位党组织书记签订《党风廉政建设责任书》，带动班子成员认真履行“一岗双责”9余次。党委专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定《全面从严治党工作要点》，建立完善《党风廉政建设考核细则》、《党委主体责任清单》等机制，使党风廉政建设融入集团生产经营、领导班子建设、干部队伍建设之中。扎实开展主题教育，严格落实“第一议题”学习制度，修订“三重一大”相关制度，落实统战工作责任，持续推进跟进督办制度。截至目前，召开党委会议9次，党委理论中心集中学习研讨9次。纪委以“纪检监察体系路径研究”为课题进行专题调研，深入开展纪检监察高质量发展改革工作，完善惩治和预防腐败体系建设，促进集团全面深化改革及高质量发展。通过对基层9余家单位履行党风廉政建设责任制情况开展监督检查和指导帮助，形成了以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系。建立健全《以案促改工作实施方案》，用“全周期管理”方式，推动办案、整改、治理贯通融合，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。党委纪委坚持综合分析与问题导向相结合，对集团公司在落实“两个责任”、党内政治生活、选人用人风气等方面存在的突出性问题进行了全面检查、精准把脉，持续净化政治生态。

（二）以监督促落实为目标，推动日常监督常严常在形成常态，全面提升监督效能。一是做实政治监督。纪委紧紧围绕党委重要决策部署，通过参加“三会一课”等，监督落实“第一议题制度”、“三重一大”决策制度和党内生活情况，同时督促各级党组织主体责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”落实到位，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。各级纪检组织切实发挥监督“探头”作用，探索开展关键岗位廉洁风险动态监控，推动基层监督常态化长效化。二是强化日常监督。纪委强化干部选拔任用监督，参与拟选任干部考察谈话9余人次，出具党风廉政鉴定意见函9份，组织任前廉政谈话、测试9人次。紧紧围绕主题教育、两金清收、安全生产等方面开展日常监督9余次，发现问题9余条，督促整改9余条。三是做细专项监督。紧盯9整合改革过程中各单位存在的问题，全面掌握改革情况，做到及时反馈上报；开展境外腐败自查和专项整治工作，完成审核报送专项报告9份；针对党员领导干部否存在经商办企业等情况进行专项检查。

（三）以标本兼治为根本，坚持严肃执纪问责，一体推进“三不”机制建设。认真落实全面从严治党政治责任，坚定坚决把正风肃纪反腐作为主要内容抓紧抓实。党委严格执行党章及党的组织生活各项制度，指导9个基层党支部完成专题组织生活会，为基层党组织订购书籍9册，各级党组织开展集中学习9余次，交流研讨9余次，党组织书记上党课9次。注重加强对班子成员、党员干部的日常管理监督，运用“第一种形态”对党员干部提醒谈话9人次，诫勉谈话9人次，降级使用、免职干部9名，有效地解决了个别干部职工倾向性、苗头性问题。纪委今年以来，通过把脉“症结”，防微杜渐，推动监督持续从严。截至目前已立案9件，现已挽回经济损失9万元，另责令冻结涉案风险资金9余万元；精准运用监督执纪“四种形态”，通过给予政务记大过处分、诫勉谈话等多种方式，对违纪违法违规人员作出严肃处理，在有效挽回企业经济损失的同时，形成了强有力的震慑。为做好监督执纪“后半篇文章”，在全集团范围内印发通报，切实做好以案促改、以案促治工作。协助配合交投集团纪委对有关问题线索分析研判、摸牌、调证、谈话及安全使用“走读式”谈话室等工作。同时不断堵塞制度漏洞、强化源头治理，督促各职能部门完善制度建设9余项，排查梳理各职能部门廉洁风险点，制定廉洁防控措施，健全完善廉洁风险防控体系。持续完善项目委派纪检监察专员制度，聚焦基层项目监督薄弱环节，以“流动”的方式对大项目进行监督，切实提高基层正风肃纪工作实效。

（四）以纠“四风”树新风为抓手，持之以恒落实中央八项规定精神。一是紧盯作风建设，传导日常监督的正气，纪委把握“四风”问题新动向，将弘扬新风正气同传承节日文化结合起来，在重点节假日前印发纠四风树新风通知，成立督导检查小组，针对公务车使用、安全生产等情况开展监督9余次，抽查单位9余家，督促整改问题9余条。二是认真传达学习中纪委、自治区纪委监委公开通报违反中央八项规定精神典型案例，发送廉洁寄语9余条，教育引导党员干部切实加强作风建设，坚决守住中央八项规定精神的铁规矩、硬杠杠；对照《日常监督基础数据资料》要求开展专项自查，推动中央八项规定及其实施细则精神与各级党组织行使权力、履职尽责有机融合。

（五）以坚守政治巡察整改为重点，做实巡视巡察整改“后半篇”文章。党委定期召开整改工作推进会，落实台账动态管理。截至目前，巡视整改工作已取得阶段性成效，针对9巡视反馈的9个问题，制定整改措施9条，已完成整改9条。纪委将督促巡视巡察整改作为履行监督责任、做实政治监督的重要抓手，对集团各级党组织问题整改情况进行再监督，督促按时完成国资委巡察整改“回头看”任务。

（六）以正面激励和反面警示为题材，加强思想引领，夯实培育反腐倡廉新根基。一是持续加强党性教育。坚持党内创先争优与生产经营、项目攻关相结合，10余名党员参加“党员创新登高计划”，指导基层党组织开展“主题党日”活动9余次，设立党员先锋岗9个，党员责任区9个，党员突击队9支，创建9个党建品牌；在日报推送宣传信息9篇，在国资委平台推送宣传信息9篇，在平台累计推送宣传信息9余篇。二是坚持常态化警示教育。针对下属单位领导干部以亲属名义私办公司，在自己分管项目从事营利性活动等问题开展警示教育，用身边事教育身边人，真正让纪律和规矩内化于心、外化于行。各级党组织书记带头上廉政党课，纪委书记以“入职首课”形式，对新入职员工开展廉洁教育，进一步提高党员干部职工的廉洁意识。三是多形式弘扬廉洁家风。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作具体内容，在全集团范围内制发廉洁齐家倡议书，为集团中层以上领导干部征订发放廉洁教育书籍9余本，倡导职工家庭学习廉洁文化、弘扬廉洁家风。四是积极开展教育月活动。以第二十五个党风廉政建设教育月为契机，组织全集团党员干部职工9余人参加党纪法规专题测试；组织集团所有中层以上领导干部（20余名）分批前往廉政警示教育基地接受廉洁教育；组织党员干部观看《国有企业“靠企吃企”典型案件警示录》等10余部警示教育片，各级党组织多措并举开展教育月活动，引导广大党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，持续提升领导干部拒腐防变的能力。

（七）以高素质专业化为导向，淬炼干部队伍纯度，从严从实加强自身建设。一是深化干部人事制度改革。抓紧抓实干部队伍建设，树立正确用人导向，截至目前共提拔使用干部9名、实现公司总部与产业单位干部交流9名，通过市场化选聘各类产业开发等优秀人才90余人，组织各类培训9场次，参加培训90人次。二是坚持开展纪检干部大练兵工作。紧紧围绕习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党的二十大报告、党纪法规开展线上加线下测试9次，累计测试人员达90余人次，切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。三是认真开展培训工作。通过跟班培训、跟案锻炼、联合监督和巡视巡察等方式，着力提升纪检干部监督执纪能力。今年完成对9名干部“以工代培”“跟班学习”工作；9名干部参加专题培训班学习；9名纪检干部通过借调参加上级单位专项督导工作等。四是落实教育整顿工作。主动参加教育整顿专题学习会议9期；完成9期9次专题线上答题测试；自查形成9期9条“6+X”方面问题清单，制定整改措施；摸排纪检干部网络言行各类群组9个，签订《网络行为规范承诺书》全覆盖，完善网络平台使用负面清单9项；开展纪检干部持有护照情况自查、专题交流研讨9次；开展案件评查等9个专项整治，进一步推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

二、存在的问题

一年来，纪委严格履行监督责任，积极协助党委履行主体责任，持续巩固深化了集团党风廉政建设成果，信访举报数量持续下降，政治生态持续向好。但仍存在不足，主要表现在：

一是所属各单位党组织落实党风廉政建设主体责任和班子成员履行“一岗双责”还不够到位。二是基层专责监督力量薄弱，综合业务能力不足，监督手段相对单一，监督效果不够明显，难以适应新形势要求，更多时候是“被动式”开展工作，制约着纪检监察工作高质量发展。

三、下一步工作计划

（一）持续发力党的政治建设，不断强化创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，持续深入抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作，深入学习新时代党的治疆方略，学习习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示及听取新疆自治区和新疆生产建设兵团工作汇报时重要讲话精神，巩固深化主题教育成果，把学习成果转化为破解难题、推动发展的实际举措，促进企业改革创新，聚力实现“十四五”发展规划，统筹抓好改革发展、安全生产、科技创新等重点工作，坚定不移推进企业高质量发展。

（二）突出政治监督，做实日常监督。深入学习党章党规党纪，坚持党风廉政建设与生产经营业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保各级党组织在落实“主体责任”和“一岗双责”中知责于心、担责于身、履责于行。不断推动党委全面监督、纪委专责监督及党的工作部门职能监督、党员民主监督等有机结合，促进各类监督贯通融合，构建协同协作、相互联动的大监督格局。

（三）坚持纠“四风”树“新风”，营造良好政治生态环境。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决查处隐形变异“四风”和违反中央八项规定精神问题。不断健全完善领导干部廉政档案，精准“画像”，摸清底数，实现领导干部廉政档案动态更新。

（四）严肃执纪问责，筑牢廉洁自律思想防线。持续畅通举报渠道，持续盯选人用人、工程招投标等重点领域和关键环节，严惩以权谋私、滥用职权等违纪问题。认真开展“以案促改”警示教育，充分运用好监督执纪“四种形态”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（五）加强队伍建设，打牢监督执纪的政治根基和业务功底。深入推进纪检监察体制改革，持续推进“打铁必须自身硬”岗位练兵行动，加强对基层各单位业务工作指导力度，以“以工代训”为主，结合“联合办案”“联合督导”“跟班学习”等方式，不断提升基层纪检监察干部业务能力，努力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。