在全市基层党建述职评议会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市基层党建述职评议会议，主要是听取各县（市）区委书记和市直党（工）委书记履行抓基层党建职责情况，查找存在问题，明确努力方向，推动全面从严治党向纵深发展，进一步提升我市基层党建工作整体水平。省委组织部对这次会议非常重视，省委领导同志专程到会指导，让我们以热烈掌声表示欢迎！过去的一年，在市委的正确领导下，在省委组织部的关心指导下，全市各级党组织深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重视基层、大抓基层的鲜明导向，切实增强各级书记主责主业意识，不断强化管党治党政治自觉，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。一是扎实开展主题教育。坚持创新“学”的方式，搭建“做”的平台，着力推进学习教育和党的二十大精神有机结合，与学习贯彻省市党代会精神和省市委全会精神有机结合，与开展市直机关作风整顿、营造良好政治生态有机结合，全市党员干部践行宗旨意识的自觉性主动性进一步增强。二是基层党建工作抓出了特色亮点。清单式推进基层党建工作责任、任务“双落实”，形成了抓基层党建工作的“操作指南”。三是基层党组织活力进一步显现。基层党建工作经费、社区服务群众专项经费、村级组织运转经费得到落实，基层党建保障水平进一步提升。普遍制定基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日活动，推行“微视频”记录组织生活制度，基层组织生活规范化程度明显提高。虽然我市基层党建取得了较好成绩，但仍存在一些问题。比如，主体责任落实还不到位，有的地方抓基层党建上热下冷，存在工作力度逐级递减的问题；有的党（工）委书记抓基层党建不够积极主动，投入精力还不足，没有把责任真正扛起来，亲自抓的氛围还不够浓。等等。这些问题必须引起我们的高度重视，认真研究解决。下面，结合述职评议，就提升基层党建工作质量，我再强调几点意见。

一、突出政治功能，抓严基层党建。政治功能是党组织第一位的功能。我市有x个基层党组织、近x万名党员，如果政治功能不突出，就会影响党的路线方针政策落实。必须把党的政治建设摆在首位，作为党的根本性建设来抓，强化基层党组织政治功能，增强党的意识、党员意识，切实夯实党在基层的执政基础。一要坚定政治方向。教育基层党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党的路线方针政策，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。二要锤炼政治定力。切实加强基层党员干部理想信念教育、党性教育、宗旨教育、党章党规党纪教育，着力解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、消极懈怠等问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到政治合格、执行纪律合格、品格合格、发挥作用合格，保持党员队伍的先进性纯洁性。要严肃党内政治生活，认真落实《准则》《条例》，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三要强化政治领导。党的基层组织是党的领导延伸到基层的重要载体，必须发挥党的政治优势，把党的全面领导落实到基层组织。在农村，要以抓党建促振兴为重点，支持其他各类组织按照法律和各自章程开展工作，使农村基层党组织成为实现乡村振兴的战斗堡垒。在城市，要以构建共驻共建、互联互动格局为重点，落实街道社区党组织领导基层社会治理各项职责任务，领导和引领社区各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。

二、聚焦重点任务，抓实基层党建。一要宣传党的主张。充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用，宣传党的路线方针政策，宣传党中央、上级党组织和本组织的决定、决议，使党的意志、党的声音、党的要求及时传达到基层，转化为党员群众的思想共识和自觉行动。宣传党的主张既不能大而化之、水过无痕，也不能简单生硬、机械灌输，要采用通俗易懂、喜闻乐见的方式，把党的主张讲明白、说透彻，引领群众听党话、跟党走。二要贯彻党的决定。在这方面，不能有丝毫含糊，必须严格按照党的路线方针政策和决策部署办事，坚决执行党组织决定，绝不能打折扣、做选择、搞变通。要把政治过硬作为首要标准，加强基层党组织带头人队伍建设，开展经常性教育培训，不断提高政治领导本领、正确履职本领、狠抓落实本领。三要领导基层治理。把党的领导落实到基层治理中，使基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。要加快城市基层党建试点市建设，强化街道社区党组织统筹功能，推进街道社区与驻区单位、新兴领域组织互联互通、互动互融。

三、创新方式方法，抓活基层党建。一要创新组织设置。近年来，各地在这方面进行了积极探索，有的在街道成立联合党委，有的在社区成立党建联合体、党建联盟、党建协作区，有的在新成立企业同步设置党组织，强化了政治领导，值得借鉴推广。要因地制宜创新党组织设置，加快把党组织建在各类园区、商圈楼宇、专业市场和互联网业等新兴领域，建在农民合作社、专业协会、农业企业等产业链上，该建立党委的建立党委，该建立党总支的建立党总支，该重新划分党支部的重新划分，使每个党员都纳入党组织的有效管理。二要激发支部活力。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。对那些软弱涣散的支部，要持续抓好整顿，一个问题一个问题解决，一个阵地一个阵地巩固，让每个支部都强起来、活起来。要重视现代信息技术应用，抓好“互联网党建”“智慧党建”，使党组织活动更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。

四、强化责任担当，抓牢基层党建。一要强化党建责任落实。各级党委（党组）要切实担负起领导责任，把基层党建紧紧抓在手上，与中心工作同谋划、同部署、同考核，一级抓一级、一级带一级，把从严管党治党责任压紧压实。党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，把基层党建作为主责主业，带头抓点示范，带头指导推动，带头推进基层党建各项任务落到实处。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，做到抓党建与抓业务相促进、管事与管人相统一。二要强化组织部门牵头抓总作用。组织部门要加强对重要政策、重点问题的研究，善于总结运用经验、善于探索把握规律、善于发现解决问题，努力走出新时代基层党建新路子。要统筹抓好农村、城市、国企、机关、非公企业和社会组织等各领域基层党建工作，确保各项任务落实到基层。这次会后，要抓紧对县（市）区委、市直党（工）委书记抓基层党建承诺事项建立台账，加大督查力度，严格目标考核，年底对标对账，把抓基层党建作为领导班子工作实绩评定、党员干部评先评优和选拔任用的重要依据，对履行管党责任不到位、抓基层党建不力的要严肃问责追责。三要强化相关部门职能作用。基层党建涉及到区域、系统、条条、块块等多个方面，需要协调各方力量、形成工作合力。各级党建工作领导小组和基层组织建设领导小组要充分发挥作用，每年至少专题研究一次基层党建工作，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门齐抓共管、基层党组织履职尽责的工作格局。有关部门要结合各自职能，密切配合协作，积极支持和推动基层党建工作。要强化基层基础保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，确保基层有人管事、有钱办事、有场所议事。同时，要完善党建带群建制度机制，实现整体推进、共建互促。基层干部很辛苦，要在工作生活上关心关爱，落实相关待遇，激发干事创业的积极性主动性。

同志们，基层党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，狠抓基层、夯实基础，使党的基层组织强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来，为加快推进高质量发展提供坚强的组织保证。