纪委监委2023年优化营商环境工作总结

今年以来，市纪委监委聚焦市委安排部署，紧盯优化营商环境各项重点任务落实，持续强化政治监督、做实日常监督，督促各职能部门（单位）切实履行主体责任，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点问题，推动各项惠企助企政策落实落地，为全市经济高质量发展提供坚强纪律保障。现将工作情况总结如下：

一、工作完成情况

一是突出政治引领，推动工作措施再完善。《2023年营商环境提质升级行动方案》出台后，市委、市政府及时制定实施方案和任务清单，厚植服务理念、压紧压实责任、强化工作举措，全方位推动优化营商环境工作。市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，建立班子成员牵头负责、党风政风监督室统筹协调、监督检查室+派驻机构联合监督的工作机制，印发《政治监督工作方案》，制定15个落实标准，将项目审批、政务服务、市场监管等关键领域和构建亲清政商关系等工作作为监督重点，以有力有效监督推动营商环境持续优化。积极行动，全面安排部署，深入有关部门、企业开展调研走访、实地监督，形成纵向联动、横向协同工作格局。

二是下沉监督力量，推动问题整改再落实。采取“四不两直”的方式赴企调研，发放优化营商环境调查问卷，全面了解企业对全市干部作风、政务服务效能、重点职能部门（单位）的满意度，全面掌握有关部门（单位）履行监管职责、牵头任务推动等情况，切实压实行业部门单位监管责任。联合有关职能部门通过召开座谈会、实地走访、查阅资料等方式，先后对12个承担优化营商环境任务分工的市直部门（单位）和多家企业开展全覆盖式监督检查，重点检查市直部门（单位）优化营商环境牵头任务落实、惠企助企政策制定推进、重点项目推进保障等情况，现场反馈政策支持力度还需进一步加大等方面问题，指导并督促各有关单位查补漏洞、增补措施、纠正偏差，全方位监督保障“七个环境”优化完善、“31条”“24条”政策措施落地见效。

三是聚焦关键环节，推动服务质效再提升。坚持日常监督、派驻监督综合发力，通过列席会议、跟踪监督、联合监督等方式，督促市工信、发改等部门深入实施《工业企业困难问题直达解决制度》等，选派1名处级领导和1名年轻干部，“一对一”联系服务民营企业，收集企业突出困难问题1件，办结1件，全力推动重点项目建设和民营企业健康发展。聚焦简政放权、优化服务等重点内容和关键环节，督促市审批服务管理、政务服务中心等部门深入落实企业登记便利措施，推广企业开办“零成本”，实行全程网办、半日办结，企业开办网办率提升至1%以上。深化“一窗受理、集成服务”改革，健全政务平台功能，申请材料、办理环节、办理时限分别压减1%、1%和1%。聚焦政策措施落实兑现，跟进监督惠企利企措施落实情况，督促市金融工作局制定《绿色金融助推建设绿色发展先行市实施方案》，全力引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度。

四是强化作风建设，推动清廉助商再深化。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、自治区“八条禁令”，紧盯节日节点关键环节和“不吃公款吃老板”等突出问题开展明察暗访，着力排查公职人员在履职尽责、服务企业、政商交往等方面的“四风”问题，严肃查处违规收送礼品礼金、接受吃请等享乐主义、奢靡之风问题1起，处理1人。持续深化工程建设政府采购、国有产权交易等重点领域突出问题专项治理，坚持抓惩治震慑不放松、正风肃纪不停歇，从严处理领导干部违规插手干预工程建设招投标、扰乱市场秩序等问题，立案1件，给予党纪政务处分1人，铁纪护航民营经济高质量发展。统筹开展廉政警示教育周活动，分批次组织粮食购销、国有产权土地矿业权交易、国资等重点领域、关键岗位“一把手”和领导班子成员先后到监狱、职务犯罪庭审现场接受教育，不断夯实优化营商环境的廉洁根基。持续深入推进清廉吴忠建设，统筹开展清廉“七进”创建活动，新增打造1个清廉示范点，推动清廉建设向各行业领域不断延伸，为优化营商环境注入清风正气。

二、下一步工作打算

一是紧盯责任落实，力促营商环境持续优化。紧盯主体责任落实，立足“监督的再监督”，以强化政治监督为抓手，督促各党委（党组）扛起主体责任，抓住领导干部“关键少数”、突出“一把手”政治责任，以重要岗位工作人员为重点，吃透优化营商环境正负面措施清单，运用营商环境考核各项指标，对照要求查找部门和个人的突出问题，强化整改，推动职能部门内部环境再优化、再提升。督促相关职能部门，及时与上级审批部门沟通协调政策资金，与相关职能部门积极沟通缓解对策，助力企业高效运转发展。坚决整治优化营商环境工作中有令不行、审批任性、设租寻租、干扰掣肘、幕后交易、作风不良等问题，有力推动和改进工作作风。

二是校准监督靶向，助力服务水平全面提升。督促各职能部门落实责任分工，找准整改提升的切入点和突破口，明确时间表和路线图，查短板找弱项，实行销号管理，一条一条抓整改，一条一条促落实，推动形成纵向推动、横向协同的工作格局。签订“跨省通办”合作协议，建立“事项动态管理、服务高效协同、跨省精准推送、帮办代办兜底”的新模式，以点对点、精细式服务积极引导和帮助企业发展。

三是强化制度建设，推动综合治理提质增效。建立联席会议机制，定期研究解决涉及营商环境的重大疑难问题，加强与审批、工信、工商联等部门联系，督促相关部门按照优化营商环境职责分工，压实推进各业务口工作，建立涉政商交往和营商环境问题线索移送机制，立足市场监管职能，现场开展调研，接受经营户咨询，了解个体工商户的经营状况、困难问题和意见诉求，帮助解决个体工商户的实际困难和问题。发挥派驻监督探头作用，强化日常监督、专项监督检查有机结合，紧盯劳动关系矛盾纠纷多发、易发的重点行业、群体，加强与人社、住建、市场监管等主管部门的沟通协调、信息共享和会商研判机制，定期开展劳动关系形势分析研判，集中开展矛盾纠纷和风险隐患排查，及时督促职能部门工作推进、提升监督治理效能。