在党组理论学习中心组专题学习《关于调查研究论述摘编》时的研讨发言

在党组理论学习中心组专题学习《关于调查研究论述摘编》时的研讨发言

同志们：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，总书记强调，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。我们要把调查研究作为开展学习贯彻**的重要内容，通过加强调查研究不断深化对党的创新理论的认识和把握，推动党中央决策部署和省委工作要求更加精准、更加有力地在淄博落地见效。从我市情况看，有三个方面尤其需要我们高度重视。

第一，必须选准调研课题，解决好调研什么的问题。选准调研课题，是搞好调查研究的第一步。最近，光明日报刊发了一篇题为《确保调查研究取得实效，要坚持怎样的问题导向？》的文章，提出要紧盯“老问题”、研判“新问题”、抓住“大问题”、聚焦“真问题”、突出“重点问题”，我感到很有价值。所谓“老问题”，就是指长期制约事业发展的疑难杂症。从我市情况看，传统产业升级没有大的突破、环境空气质量排名靠后、形式主义官僚主义禁而未绝等，就是长期存在的老问题。老问题也有新情况，同样需要我们通过调查研究摸清真实情况、深挖问题根源，形成解决问题的新思路、新办法。所谓“新问题”，就是新时代新形势下出现的以前没有遇到或不够突出的问题。比如，当前数字化日益成为区域发展的关键变量，如何以数字化赋能高质量发展和高品质民生，也是需要解决的新问题。对此，必须通过调查研究，提出有针对性、创造性的思路举措。所谓“大问题”，就是党中央反复强调的“国之大者”。能否解决好这些问题，直接关系事业兴衰成败，关系区域发展大局。解决大问题，要学会抽丝剥茧、庖丁解牛，把大问题分解成一个个具体的小问题，由小及大推动解决。所谓“真问题”，就是制约事业发展的核心问题。这类问题往往涉及经济社会发展的各个方面，能不能找到真问题，同样考验我们的辩证思维能力。比如，当前科技领域的核心技术“卡脖子”问题、乡村振兴中的人才资金不足问题等，就是这些领域中的真问题。要善于从众多矛盾问题中，找到主要矛盾和矛盾的主要方面，并通过这些突破口、切入点，带动解决其他问题。所谓“重点问题”，就是某个领域的突出问题。这类问题往往是矛盾显现的爆发点。比如，经济领域的供给引领需求不力问题，社会领域的群众急难愁盼问题，生态领域的损害群众健康的突出环境问题等，就是重点问题。这些问题解决好了，整个局面就会豁然开朗。

第二，必须摸清实际情况，解决好如何调研的问题。搞好调查研究，关键在一个“实”字，必须以求真务实的作风，听实话、摸实情、求实效。一是过程要扎实。毛泽东同志在《农村调查》中指出，没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂得中国的事情的。这启示我们，搞好调查研究，必须深入工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区，真正当好“小学生”。要深入群众而不是仅仅深入基层干部，多交几个说心里话的基层朋友，多听听“两代表一委员”、工作服务对象的意见建议，并从中摸清真实情况。要切实改进调研作风，坚决避免走穴式、应景式调研，确保看到真情况、发现真问题。二是方法要务实。要坚持轻车简从，力戒形式主义、官僚主义，内容相似的调研必须搞好统筹，切实避免扎堆调研、多头调研，最大限度为基层减轻负担。要改进调研方式，统筹采取“四不两直”、蹲点调研、调查问卷、面对面访谈等形式进行调研，注重运用互联网等数智手段开展调研，真正做到怎么高效怎么办、怎么准确怎么办。三是内容要求实。正确的决策，来自真实的情况。要始终坚持实事求是，不唯书、不唯上、只唯实，对于摸上来的情况、数据、事例等，该是什么就是什么，切忌搞验证式调研。要注重调研的全面性，既到发展好、成效大的地方发现典型经验，更到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方把脉会诊，顺耳的要听、刺耳的更要听，真正做到全面、客观、真实。

第三，必须加强分析研究，解决好成果转化的问题。调查研是一个找问题、摸实情、出对策、破难题的完整闭环，既要防止“调”而不“研”，又要防止“研”而不“用”。一要在分析研究中把握规律。分析研究就是把问题症结分析透彻，把产生根源找准找全，把内部规律琢磨明白，从纷繁复杂的现象中找到规律。要用好“交换、比较、反复”方法，把获取的信息掰开揉碎、去伪存真，通过“抽丝剥茧”提炼出有价值的情况和有见地的观点，让“解剖麻雀”得来的调研结果更有针对性、指导性、操作性、创新性。二要在成果转化中服务决策。总书记指出，调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。对于经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时梳理形成推得开、立得住的办法措施，上升为务实有效、科学精准的决策部署，固化为可长期坚持的制度机制，转化为推进工作、解决问题的实际成效，以高质量调研助推高质量发展。三要在贯彻落实中检验质效。调研成果是否有效，最终要靠实践来检验。决策作出后，要注重开展“回头看”，密切跟踪解决方案在具体实践中的效果，以“否定之否定”的螺旋式上升持续校准工作方向，及时修正偏差、优化举措、完善机制，让调研成果更好更充分地发挥作用。

发言完毕，谢谢大家！