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浏览量：1126 | 发布时间：2023-09-20
在全市司法、检察、政法系统2023年第二批主题教育专题读书班上的讲话稿，仅供学习参考！
党的二十大报告对全面依法治国做了专章论述，强调公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线，对严格公正司法做出明确部署。突出强调要规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督，促进司法公正。司法机关使命光荣、责任重大，唯有以更强的政治担当，忠诚履职，严格公正司法守护人民美好生活，才能不负时代、不负人民。
一、深刻认识司法权的政治属性，正确行使权力
必须毫不动摇坚持党对司法工作的绝对领导。司法机关作为我国人民民主专政的重要组成部分，是党和人民手中的“刀把子”，首要定位是政治机关，首要属性是政治属性，必须旗帜鲜明讲政治。坚持党对司法工作的绝对领导，是中国特色社会主义司法制度的根本特征。司法机关要以党的二十大精神为指引，认真贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决防范和抵制“西方宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握司法工作在党和国家工作大局中的政治定位，始终将党的绝对领导贯穿于司法活动的各个方面，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，切实维护党的执政地位，巩固党的执政基础，体现党的意志主张，落实坚持全面依法治国、推进法治中国建设的各项新部署新要求。
必须注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。总书记指出：“要树立正确法治理念，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，坚持以法为据、以理服人、以情感人，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。”司法机关肩负维护国家政治安全，确保社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业的重要职责使命，司法办案决不能机械司法、固守法条、就案办案、就事论事，必须兼顾天理、国法、人情；既要关注法律的逻辑推理与形式正义，更要关注法律背后的价值观念与实质正义，公正司法，依法能动履职，做好做实溯源治理，促进人民群众根本利益的最大化，以高度的政治自觉、法治自觉，发挥司法在引领社会风尚、维护社会稳定、参与社会治理、服务社会发展等方面的重要作用，厚植党的执政基础。
必须勇于开展自我革命。打铁必须自身硬。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。总书记强调：“权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”2021年，在党中央直接部署下，全国政法机关掀起一场声势浩大、力度空前、刀刃向内、刮毒疗伤的自我革命，取得了明显成效，筑牢了政治忠诚，清除了害群之马，整治顽瘴痼疾，政治生态明显优化、纪律作风明显好转、执法司法公信力明显提升。要持续深化和巩固教育整顿来之不易的成果，聚焦问题整改落实，推动长效常治，织密织牢制度笼子，使规范司法成为思想自觉和行为习惯。要严格落实“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”，防止违法干预司法活动，规范“三个规定”和重大事项填报，严格办案纪律，规范办案行为，让人民群众对司法活动更有信心，对司法人员更加信任。要落实《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》有关规定，规范法官、检察官与律师之间接触交往行为，整治“司法掮客”等突出问题，共同维护司法廉洁和司法公正。
二、始终恪守司法为民理念，站稳人民立场
树牢司法为民理念。司法的人民性是中国特色社会主义司法的本质特征。我国的国体和政体决定了司法权来自人民、属于人民、服务人民。是由代表全体人民意志的宪法和法律授予的，人民始终是司法机关“权从何来，为谁司法，靠谁司法”的唯一答案。这就要求一切司法活动必须坚持以人民为中心，为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把“体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增加人民福祉、促进人的全面发展”作为司法工作的出发点和落脚点。
坚守司法为民初心。司法为民是我们党领导人民司法事业发展中形成并始终践行的优良传统，是不忘为人民谋幸福初心的必然要求，是“立党为公、执政为民”思想在司法领域的具体体现，是中国特色社会主义司法制度区别于其他司法制度的鲜明特征和独特优势。司法为民要始终坚持以人民为中心，奋斗新征程，要以更暖举措守护人民美好生活。用心用情办好群众身边“小案”，积极回应群众诉求，持续落实“群众信访件件有回复”，关心关爱弱势群体，加大未成年人保护力度，精准开展司法救助，让更多法治关怀惠及最需要的群众。
坚持严格公正司法。以公正司法守牢社会公平正义的最后一道防线。公平正义是司法的灵魂和生命，是人民群众感知法治建设的一把尺子。总书记多次强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，要求“所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作”。进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，要更加注重解决人民群众急难愁盼问题和难点痛点堵点问题，着力解决群众最关注的公共安全、权益保障、公平正义问题，把司法为民理念不折不扣地落实到每一个案件办理中，要坚持法律面前人人平等，坚持实事求是，有错必纠，让公平正义永不缺席，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、充分发挥监督制约作用，规范权力运行
健全内部监督制约机制，确保权责统一。司法权事关人民群众自由、财产、人格、生命等权利，如果缺乏有效约束，就会导致冤假错案。坚持用制度管住司法权力，约束司法人员，是确保司法权依法正确行使的治本之策。必须明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。抓住司法活动容易出问题的重点岗位和关键环节，建立健全覆盖各个岗位、各个环节的规章制度体系，明确司法过程中应该做什么、怎么做、做到什么程度等标准要求，形成严密的司法制度体系，努力使各项司法行为都有法可依、有规可循。
充分发挥检察机关的法律监督作用。检察机关是宪法规定的法律监督机关，在国家权力架构中担负着法律监督的职责，行使着法律监督的职权。党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”，这在历届党的代表大会报告中是第一次，也是继2021年党中央首次专门印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》之后又一个“第一次”，充分彰显了党中央对检察工作的高度重视、殷切期望，也赋予检察机关更重责任。检察机关应当充分发挥在司法活动中“专责”监督优势，深化对诉讼活动法律监督，助推立案、侦查、审判、执行以及相关行政执法等权力依法规范运行。通过建立侦查监督与协作配合办公室，扎实开展巡回检察，大力推进民事诉讼精准监督，加强查办司法人员职务犯罪，切实解决执法不严、司法不公问题。坚持“双赢多赢共赢”理念，努力做到敢于监督、善于监督、精准监督，全面提升法律监督质效，更好捍卫公平正义，保障人民权益，维护司法公正。
加强对司法活动的外部监督。要不断深化司法公开。以公开促公正，以透明保廉洁，打造开放、便民的阳光司法机制，让人民群众以看得见的方式感受到公平正义。要按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，增强主动公开、主动接受监督的意识，依法及时公开案件信息和法律文书，全方位提高司法透明度。同时在办案过程中要及时回应社会关切，规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。要畅通人民群众参与、批评监督司法活动的有效途径。人民群众参与司法是维护和促进全过程人民民主的具体体现，要保障人民群众参与司法调解、公开听证、涉诉信访等司法活动的权力，完善人民陪审员、人民监督员、人民调解员等制度，积极回应人民群众参与司法活动的诉求，增强人民群众对司法工作的理解认同。要全面自觉接受人大、政协、纪委监委、新闻媒体、当事人、律师等各方监督，主动征求社会各界意见建议特别是批评意见，从意见建议中查找案件质量效率、干警能力作风、内部管理等问题，有针对性地整改提升工作。
四、积极构建数字时代司法新模式，强化科技赋能
党的二十大提出要建设数字中国和推进法治中国建设的目标，数字化转型势在必行。以数字变革推动实现更高水平的公平正义，是司法机关贯彻新发展理念，适应信息化时代新趋势的重要举措，也是助推规范司法权力运行机制建设的创新深化之举。
构建智能辅助办案新模式，规范司法行为。推进卷宗电子化，由计算机自动抽取电子卷宗，通过OCR图像识别技术，将图片转换为文字，再通过NLP自然语言处理技术，对文字进行清洗、分类、结构化，变成可供法律检索和法律分析的文本库。根据法律法规、司法解释和规章制度，结合法官、检察官办案经验和办案习惯，在计算机中设定案件审查规则、结论规则、文书规则和监督规则，建立办案模型和辅助框架，自动生成法律文书，推送类案参考和量刑建议，不仅是用机器来处理大量的重复性劳动、程序性事项，解决因“案多人少”而导致的司法效率低下问题，更重要的是统一工作标准，解决因办案程序、证据、事实等方面标准不一、随意性大、规范程度不高导致的办案质量参差不齐问题，提高办案效率，保障办案质量，以全程留痕可回溯倒逼规范司法行为。
探索智慧监督新手段，提升监督质效。检察机关依托政法大数据共享应用服务平台实现与其他政法机关、行政执法机关的互联互通、数据共享、业务协同。通过凝练优秀检察官的办案经验，发现规律性问题，通过归纳特点、要素，构建监督模型，从大数据中筛选出批量监督线索，人工审查后交办监督，再从类案问题中归纳分析发现执法司法、制度机制、管理衔接等方面存在的系统性问题，提出对应的检察建议，促进社会治理，实现变被动监督为能动监督。解决监督线索发现难、调查核实难以及内部统管弱等问题，提升监督质效。同时也促进被监督者转变理念，提高执法司法水平，达到双赢、多赢、共赢。实施科学管理新方法，落实司法责任。一方面，通过大数据赋能“案”的管理，充分利用司法机关办案系统中沉淀的办案流程数据，进一步加强案件流程监控、质量评查、数据研判，实现对司法办案的全面、规范、精准、高质、高效的监督管理。另一方面，通过大数据赋能“人”的管理，整合司法人员办案、办公、办事数据，建立人员工作质态分析研判模型，对法官、检察官精准画像分析，提升司法队伍选、训、管、用的科学化水平，推动司法责任制改革落地见效。
建立线上服务新机制，畅通便民渠道。推进司法便民智慧服务平台建设，提供案件信息公开、在线预约、在线庭审、在线举报、控告申诉、司法救助等功能，实现司法机关履职由线下向网上延伸，加大司法公开范围，加强与当事人之间的信息互动，为群众提供高品质、高效率、精细化、个性化的司法服务，切实提高司法公信力。
同志们；
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。正是在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我国发展取得了举世瞩目的成就，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，是系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学体系，学习贯彻这一重要思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。市委政法委作为市委领导和管理政法工作的职能部门，首先是政治机关，要更好肩负起新时代新征程党的使命任务，迫切需要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践、推动工作。要扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面领会这一重要思想的科学体系、精髓要义、真理力量、实践伟力，学深吃透这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行好把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境的职责任务。这里，我强调几点意见。
第一，要深入学习领会贯穿其中的政治观点
总书记指出，“党是最高政治领导力量”“旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势”。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。无论是创造经济发展奇迹、成为世界第二大经济体，还是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，中国特色社会主义取得的一切进步和成就，根本在于始终坚持党的领导。历史充分证明，党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。只要全党旗帜鲜明讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展。讲政治最根本的是要讲党性，在坚持党的领导这个重大政治原则问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，绝不能有任何含糊和动摇。政法机关因党而生、因党而兴，是人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的“刀把子”，党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势。政法之政首先是政治之“政”、政权之“政”。要始终牢记政法姓党是政法机关永远不变的根和魂，坚持“凡事讲政治”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第二，要深入学习领会贯穿其中的人民立场
总书记指出，“人民立场是中国共产党的根本政治立场”“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。无论是打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，还是坚持在发展中保障和改善民生，无论是推进健康中国、平安中国、美丽中国建设，还是坚持“人民至上、生命至上”取得疫情防控重大决定性胜利，都充分展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明本色和根本立场。只要始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，我们就能有效应对一切困难挑战、战胜一切艰难险阻。政法工作做得怎么样，直接关系到人民群众切身利益和民心向背。要坚定践行以人民为中心的发展思想，紧扣民心这个最大的政治，把为民造福作为最重要的政绩，主动适应人民群众新要求新期待，着力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义等问题，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到政法工作全过程，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。
第三，要深入学习领会贯穿其中的法治观念
总书记指出，“法治是治国理政的基本方式”“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”。2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，最重要的成果就是确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，就其主要方面来讲，集中体现为总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。坚持党对全面依法治国的领导，深刻揭示了党的领导是推进全面依法治国的根本保证；坚持以人民为中心，科学指明了全面依法治国的根本立场；坚持中国特色社会主义法治道路，鲜明回答了全面依法治国向哪里走、走什么路的方向性问题，指明了建设社会主义法治国家的唯一正确道路；坚持依宪治国、依宪执政，明确指出了全面依法治国的首要任务是依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，深刻阐明了法治在全面建设社会主义现代化国家中的重要作用；坚持建设中国特色社会主义法治体系，明确了推进全面依法治国的总抓手；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，擘画了全面依法治国的工作布局；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，明确了法治建设的着力点和突破点；坚持统筹推进国内法治和涉外法治，彰显了我们党统筹国内国际两个大局的治国理政理念，为我们推进涉外法治工作提供了根本遵循；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，为加强和改进法治队伍建设指明了方向；坚持抓住领导干部这个“关键少数”，深刻阐明了领导干部是全面依法治国的关键所在。法治兴则民族兴，法治强则国家强。当前，国内艰巨繁重的改革发展稳定任务对法治建设提出了新的更高要求，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争，必须坚持在法治轨道上促进发展、保障善治、应对挑战，推进各方面工作法治化。政法机关是社会主义法治建设的生力军。要深入学习贯彻习近平法治思想，把博大精深的思想转化为厉行法治的强大动力，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，得法得当得力得人心开展各项工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上护航经济高质量发展、助推社会高效能治理、守护群众高品质生活。
第四，要深入学习领会贯穿其中的改革思路
总书记指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气全面深化改革，坚持目标引领，突出问题导向，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成，以前所未有的力度打开了崭新局面，彰显了中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。改革是推动国家发展的根本动力，只有进行时，没有完成时，必须持续深入推进改革创新，着力破解深层次体制机制障碍，把制度优势更好转化为治理效能。司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，对推进国家治理体系和治理能力现代化意义重大。解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革。要始终坚持正确政治方向，抓住新一轮政法改革的有利契机，直面问题、聚焦问题，自觉在大局下思考、在大局下行动，坚定不移全面深化政法改革，拿出具有开创性、引领性措施，把解决了多少实际问题、人民群众对问题解决的满意度作为评价改革成效标准，推动改革系统集成、协同高效、纵深推进，形成全方位深层次政法改革新格局，为推进政法工作现代化塑造新动能。
第五，要深入学习领会贯穿其中的安全理念
总书记在党的二十大报告中，对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作出专章论述和战略部署，鲜明提出“以新安全格局保障新发展格局”的重大要求，充分体现了党中央统筹发展和安全、协调推进构建新发展格局和新安全格局、实现高质量发展和高水平安全动态平衡的重大战略考量。面对更为严峻的国家安全形势、前所未有的外部压力，以习近平同志为核心的党中央统揽国家安全工作全局，坚决顶住和反击外部极端打压遏制，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。推进国家安全体系和能力现代化，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，既要破解“灰犀牛”风险，也要防范“黑天鹅”事件，坚决防止个别风险演化为综合风险、局部风险演化为系统风险、一般风险演化为政治风险，以新安全格局保障新发展格局。政法系统是国家的免疫系统，是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。我们要深入学习贯彻总体国家安全观，坚定履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责使命，勇于战胜一切风险挑战，敢于斗争、善于斗争，坚决守护好国家安全、社会安定、人民安宁。习近平新时代中国特色社会主义思想凸显着鲜明的马克思主义方法论，需要反复研读、仔细琢磨，真正学精悟透用好。市委政法委将切实发挥示范带动作用，严密组织、严肃态度、严格要求、严明纪律，扎实推动全市政法系统主题教育取得实实在在成效。
我就讲这么多，谢谢大家。
同志们：
党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国、关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。当前，根据中央部署，在市委领导下，市司法局正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全体党员干部全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，用党的创新理论武装头脑、指导实践，以学铸魂、实干担当，推动司法行政工作取得明显成效，以高质量法治服务保障*高质量发展。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。
以学铸魂，锻造司法行政铁军。关于“以学铸魂”，总书记在广东考察时强调，要从思想上正本清源、固本培元，以学铸魂，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。市司法局把开展主题教育作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧紧锚定目标任务，全面落实重点措施，加强组织领导，在思想上来一次升华，在精神上来一次洗礼。一是通过学习使广大党员干部增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。二是通过学习进一步加强党的领导。坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是通过学习扎根本职工作。进一步提升党员干部的马克思主义修养，引导树立踏实肯干的工作作风，营造学习先进、崇尚典型、甘于平凡的良好氛围，做党信得过、靠得住、能战斗的司法行政铁军。
以学增智，锤炼干事创业能力。总书记指出：“中国共产党历来重视学习、善于学习。干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力等七种能力。”主题教育为市司法局干部队伍提供了非常好的学习机会，我们要克服“本领恐慌”，学深悟透，以学增智，持续提升素质，不断增强履职本领，锤炼干事创业能力。一是提升政治能力。把握正确的政治方向，辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险，对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心。二是提升调查研究能力。当前，市司法局全面深化改革工作点多面广、任务重、难度大，要坚定群众路线，通过调查研究，搞清楚目前工作中的问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。三是提升科学决策能力。不科学的决策，非但解决不了问题，还容易衍生出新的问题，高质量发展，很大程度上取决于决策水平。要培养战略思维，锤炼战略眼光，勇于担当，发挥集体智慧，科学决策。四是提升改革攻坚能力。推进全面依法治市工作，改革任务重，攻坚难度大，要发扬越是艰险越向前的斗争精神，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持群众路线，坚持系统思维和顶层设计。五是提升应急处突能力。目前市司法局监狱（戒毒）、社区矫正、律师公证、综合行政执法、立法等工作在开展过程中因为工作性质都有较高的风险隐患，要提高风险研判、应急准备、突发处置、风险沟通、反思学习等各方面的能力。六是提升群众工作能力。比如今年市司法局将未成年人法律援助工作纳入了全市为民办实事事项，这就要求相关部门的同志要有想法、有方法、有办法，集中力量服务好群众。七是提升抓落实能力。会不会抓落实，是检验干部的“试金石”，要发扬求真务实、艰苦奋斗的优良作风，知难而进、锲而不舍地坚决落实好市委决策部署。
以学正风，铭刻司法为民本色。党的二十大报告指出：“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”要想做好工作，首先风气要正，以学正风，要求我们把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，把新时代政法干警“十个严禁”作为铁的纪律，深入落实中央八项规定精神，全面从严纠治顽瘴痼疾，营造风清气正的工作环境，铭刻司法为民本色。司法为民，核心是要将司法行政工作为了谁、依靠谁、保障谁这一根本问题深深扎根于每一位干部心中。要牢记问题导向，以人民群众满意为目标，大兴调查研究之风，走好新时代党的群众路线，扑下身子、沉到一线，问计于民、问需于民，找到解决矛盾问题的方法。2023年，我们全力以赴重点做好以下十项为民工作。一是深化综合行政执法改革，完善制度、加强培训、严格管理，全面提升综合行政执法人员素质，更好为人民服务；二是提升行政复议应诉工作质量，实现行政机关主要负责人出庭应诉全覆盖，推动各级行政机关依法行政；三是推进“法治社矫”“平安社矫”“精准社矫”建设，完善刑满释放人员安置帮教衔接工作机制；四是建设更高质量的现代化公共法律服务体系，加强公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，整合法律服务资源；五是研究进一步加强基层司法所软件、硬件和信息化建设，做大做强基层司法所；六是大力推进公证体制改革，加强律师队伍管理；七是开展好“法援惠民生关爱未成年人”为民办实事项目、“法援惠民生扶贫奔小康”“法律援助助力农民工”等品牌活动。八是稳步推进普法依法治理，深入实施“八五”普法规划，营造全社会尊法、学法、守法、用法氛围。九是构建多元纠纷化解机制，坚持发展“枫桥经验”，推行矛盾纠纷线上调解，建立完善多元化解工作联动机制，打造**国际商事调解新模式。十是强化监管场所综合治理，争取全年无安全生产事故，确保场所稳定。
以学促干，服务中心工作大局。今后三年横跨全岛封关运作前后，是****建设关键时期，市司法局未来一段时间的核心任务，就是充分发挥市委依法治市办的工作职能，以切实举措协调推进全面依法治市，一体推动法治政府、法治社会建设，服务市委中心工作大局。一是以高水平法治保障高质量发展。切实担负起市委全面依法治市委员会办公室统筹谋划、参谋建议、推动落实、指导督促的职能作用，扛好全面依法治市“大旗”，用好法治督察、行政执法监督“两把斧头”，建好问题线索搜集、案件办理督办、考核评价与结果运用“三项机制”，实现政治效果、社会效果、法纪效果、经济效果“四个效果”。二是推动建立完善**法律法规体系。推动出台**法配套法规专项规划，完善社会重要领域立法，统筹立法质量和效率，坚持“小切口”“小快灵”立法，加大营商环境、生态环境、民生保障、社会治理等领域立法力度，做好审查修改地方性法规、市政府规章以及调法调规工作，以良法善治促进高质量发展。三是营造法治化营商环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入宣传中国特色社会主义法律体系，增强全民法治观念，建设社会主义法治文化。探索建立与**建设相适应的司法服务保障机制，提高涉外商事仲裁水平，探索建设综合商事调解组织，建立健全与调解、行政复议、诉讼等制度相互衔接的多元化解纠纷机制；扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处、促和谐”行动，为营造法治化的良好营商环境贡献司法行政力量。
同志们，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。市司法局一定会以高度的政治责任感谋划好、组织好、推动好本次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，凝心铸魂坚定政治信念、全面提升干部履职能力，在市委、市政府的领导下，在司法部的指导下，推动全面依法治市工作再上新台阶，为法治**、平安**建设再立新功。
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