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发布时间:2025-02-20
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,就进一步全面深化改革作出战略部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。作为人大副主席,我深感责任重大,通过深入学习,有了一些体会,现从以下几个方面与大家交流。
一、深化对重大意义的认识理解,在统一思想、凝聚意志上达到新的高度
(一)从历史维度看,全会是改革发展的重要里程碑。自党的十一届三中全会作出改革开放的伟大决策以来,每一次三中全会都会对我国的改革开放事业作出相关重大决策,对改革进程予以深化和拓展。党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放新局面;党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,为我国开启深化党和国家机构改革定调、指方向、作部署。党的二十届三中全会站在新的历史起点上,科学谋划进一步全面深化改革,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。这一历史性会议,无疑将成为中国改革发展历程中的又一个重要里程碑,引领着党和国家事业不断前进。我们人大工作也应紧跟历史步伐,在改革发展的浪潮中找准定位,发挥好人大的职能作用,为改革发展提供坚实的制度保障和法治支撑。
(二)从现实维度看,全会是解决发展问题、满足人民需求的关键之举。当前,中国经济存在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等问题。同时,人民群众对就业、教育、医疗、养老、托幼、住房、环境等方面有着更高的期待。党的二十届三中全会通过的《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,提出的改革方向、目标和任务,涉及中国社会发展的方方面面、人民群众生产生活的点点滴滴。广大人民群众在发展过程中的所思、所想、所求、所虑、所怨、所盼,都可以在《决定》中找到解决方案、找出破解思路。这使全会获得了全社会的普遍关注、承载了广大人民群众的殷切期盼。人大工作与人民群众的利益息息相关,我们要充分发挥人大密切联系群众的优势,深入了解人民群众的需求和诉求,将人民群众的意愿和心声反映到改革决策中,推动改革更好地满足人民群众对美好生活的向往。
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二、深化对丰富内涵的认识理解,在高举旗帜、看齐追随上更加高度自觉
(一)坚持党的全面领导,确保人大工作正确政治方向。习近平总书记指出:“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”进一步全面深化改革,必须在党中央集中统一领导下进行,确保改革始终沿着正确政治方向前进。《决定》提出进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则,其中排在首位的是“坚持党的全面领导”。这深刻表明,改革无论怎么改,一定要旗帜鲜明讲政治,坚持正确政治方向,在涉及道路、旗帜、方向等根本性问题上始终保持清醒头脑。人大工作是党和国家工作的重要组成部分,必须毫不动摇地坚持党的全面领导,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面,确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。我们要认真贯彻落实党中央的决策部署,紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作,通过法定程序使党的主张成为国家意志,使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效实施。
(二)坚持以人民为中心,践行全过程人民民主。习近平总书记强调:“为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。”进一步全面深化改革,必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,以实绩实效和人民群众满意度检验改革,人民有所呼、改革有所应,顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生,更好满足人民群众对美好生活的新期待。人大是人民行使国家权力的机关,是发展全过程人民民主的重要制度载体。我们要充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势,密切人大代表同人民群众的联系,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,拓宽人民群众参与人大工作的渠道,广泛听取人民群众的意见和建议,切实做到民有所呼、我有所应。要健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建设好基层立法联系点,让更多的人民群众参与到立法、监督等工作中来,使人大工作更好地体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
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三、深化对基本要求的认识理解,在决胜未来、实现复兴上明确路径方法
(一)加强立法工作,为改革发展提供法治保障。贯彻落实全会关于深化立法领域改革的决策部署,加强和改进新时代立法工作。结合落实新修改的立法法,全面发挥宪法在立法中的核心地位功能,完善人大主导立法工作的体制机制。积极发挥代表大会审议法律案的重要作用,不断推进人大代表直接参与行使国家立法权的立法实践。把党的二十届三中全会部署的重要举措和任务要求中涉及法律法规的内容,作为立法工作的重中之重,结合十四届全国人大常委会立法规划的落实执行,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,探索区域协同立法,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。要注重提高立法质量,坚持科学立法、民主立法、依法立法,广泛征求各方面的意见和建议,使制定出来的法律法规更加符合实际、更加具有可操作性,更好地服务于改革发展大局。
(二)强化监督职能,推动改革任务落地落实。创新监督方式方法,拓展转化监督成果,着力增强监督实效,有效推动改革任务落实落细。要紧扣全会《决定》,围绕自治区党委中心工作、服务全疆大局和抓好自身立法、监督、代表工作等领域的改革任务和举措,加强对“一府一委两院”的监督。要综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议等多种监督方式,加大监督力度,增强监督刚性。要加强对重点领域、重点项目、重点工作的监督,及时发现和解决改革发展中存在的问题,推动各项改革举措落地见效。要强化对监督意见的跟踪督办,建立健全监督意见反馈机制,确保监督意见得到有效落实,使监督工作取得实实在在的成效。
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