在2024年全区发展壮大新型农村集体经济工作推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市全面对标习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，按照自治区党委关于“开展党建共同体试点发展新型农村集体经济”的部署要求，全域推进党建引领“跨村联建共富”工程，着力解决乡村产业规模小、链条短、集体经济发展后劲不足等问题，为乡村全面振兴蓄势赋能。

组织联建，激活连片振兴引擎。区域统筹建组织。坚持行政区划、村干部职数、管理体制、自治主体“四不变”,依托肉牛、滩羊、设施蔬菜等优势产业，全市灵活组建20个村村联建1.0版、10个整乡联建2.0版、5个县域联建3.0版产业联合体，覆盖34个乡镇287个村，以组织融合联通资源、连片发展。跨界比选配班子。择优推选领建村书记、党员干部、龙头企业书记担任产业联合体书记，同步吸纳懂技术、善经营、会营销的联建村、协会、合作社等党员负责人兼任委员，选优配强“智囊团”。青铜峡市成立县域玉米制种产业联合体，农口一把手任书记，带动17个制种产业、7个镇45个村拧成“一股绳”抱团发展、壮大产业。健全机制稳运行。明确产业联合体把方向、议项目、统资源、搞协调、抓监管职责，普遍推行规划、采购、种植、管理、加工、销售“六统一”产业经营模式，引导联建单位大事共议、要事共决、难事共解，“联”到实处、“合”出成效。

产业联兴，塑造融合发展优势。配置资源赋能。直面村级土地、资金、技术匹配不均衡的现状，由领建村牵头，采取飞地经营、技术帮带、合作开发等方式加强资源联用、释放发展动能。利通区22个村探索支部领办合作社，利用废弃校舍、闲置房屋种植菌菇、养殖土鸡，将“沉睡资源”变为“致富资本”，去年480户群众户均分红3200元。集约经营增效。针对单一村产业层次低、竞争力弱的问题，产业联合体摒弃就村抓村思维定势，通过项目打捆、连片开发，规模生产、降本增效，全市村集体经济经营性收益15万元以上的村由2022年的48%提升到今年的72%。延链补链强链。产业联合体始终扭住产业链这个关键，牵头组织精深加工、品牌培育、直播推广，将“土特产”做成“大文章”。盐池滩羊变传统售卖为精细切割、网上销售，同心红葱由过去单纯卖葱苗到现在生产制售红葱酱，产品附加值翻了几番。

人才联用，强化以智兴业支撑。发挥头雁引领作用。坚持把发展产业作为“磨刀石”，深入推进“两个带头人”工程，用好导师帮带制，注重选任产业型书记到产业联合体培养、锻炼、成长，22名领建村书记从“服务一个村”到“带动一片富”。发挥人才支撑作用。统筹考虑产业发展需求和乡村人才外流的矛盾，部署“五个一百”人才工程，分类培养特色种养、电商直播、乡村旅游等产业带头人2.1万名。红寺堡区采取校地合作等形式，培育1400余名电商人才，让农产品触网生财、开辟销路。发挥外脑助推作用。把实施“跨村联建共富”工程与“组团式”帮扶、驻村帮扶结合起来，依托帮扶专家带培364名葡萄酒、肉牛养殖等“土专家”，帮助解决农产品田间管理、技术服务、市场销售等问题，助推联建产业迭代升级。

共富联抓，厚植强村富民底色。加强利益联结。探索“订单+分红”“入股+保底+分红”等利益联结机制，引导脱贫群众、合作社等以技术、土地、自有设备等入股参营，以股联利、以股联心。盐池县花马池镇肉牛产业联合体带动210家养殖户科学养殖，去年户均增收1.8万元。带动群众参与。各产业联合体注重发挥设施设备、技术管理、营销渠道优势，为群众提供产前、产中、产后等服务，273个联建村辐射带动1.4万名群众人均增收8100元。利通区探索“村社共富直通车”，20个村与27个社区结对、新鲜果蔬从田间直达小区，让村民有收入、居民得实惠。共享发展成果。指导县级制定集体经济收益分配、监督管理办法，有的建立“343”分配机制，将纯收益30%留存发展、40%按股分红、30%用于公益事业，推动产业健康发展、村民共享成果。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！