在2024年全省智慧防灾减灾体系建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**市坚持因地制宜，创新推动数字技术在防灾减灾领域中的应用，探索建立了“1+8”智慧防灾减灾体系，走出了一条以监测预警为依托，群测群防为基础，智能化指挥调度的自然灾害监测预警应急指挥新路子。

搭平台，实现数据共享。**市“1+8”智慧防灾体系中的“1”是指**市自然灾害监测预警应急指挥系统，自2006年起，**市建立乡镇区域气象站，并在山洪泥石流滑坡灾害重点区域进行加密观测。2010年，为了更有效地提升全市自然灾害综合监测防御能力，**市基于气象监测数据，整合了水务、自然资源、水文、环保、住建、应急、民政等多部门资源，建成全市自然灾害监测预警指挥系统。2014年系统进行了更新升级，智慧防灾能力进一步提升。2021年与阿里公益基金会合作再次对系统升级完善，优化补充监测点。2024年依托**乡村大数据平台开发配置手机端应用“智慧防汛”，建立“乡村气象”“找防汛员”“部署落实”“防汛巡查”“责任清单”等模块，形成了以智慧防灾“一张图”为承载，多部门联动，集监测预警、信息发布、指挥调度等功能为一体的综合防灾平台，监测区域基本覆盖全市所有行政村和重点地质灾害区域。系统全面整合气象、水务、自然资源、水文等部门的雨量、水情、滑坡泥石流隐患点、尾矿库等信息，打通了部门数据壁垒，实现人、地、物等各类数据资源共享，通过遍布全市的自动监测点，每10分钟收集气温、雨情、水情、空气状况等信息，当监测数据超过设定的阈值，系统会自动报警，及时向相关工作人员发送信息，为全面、准确开展灾害监测提供了数据基础。

强支撑，实现整体联动。**市“1+8”智慧防灾体系中的“8”是应急综合配套体系，包含气象专线、视频监控、现场连线、高清地图、部署落实、应急电话、无人机航拍、现场会商等8项功能，共同构成智慧防灾的有力支撑，实现整体联动。气象专线，实时接入气象监测数据，共享卫星云图、气象雷达等实时资料，研判未来天气变化，为指挥调度提供决策参考。视频监控，接入“雪亮工程”、河道、水库、尾矿库、城市防汛等视频资源，实时掌握全市河湖水位等防洪情况。现场连线，基于音视频会议系统，实时接入手机端视频通话能力，能够与基层一线人员随时联系，了解现场的准确信息。高清地图，借助高清地图数据，研究地形地貌、河流及道路位置，为群众的救援、转移、疏散提供准确决策。部署落实，依托**乡村大数据平台智慧防汛“部署落实”信息平台，将预警信息、紧急通知、指挥部决策信息在半小时内传达到全市所有村社。应急电话，建立“找防汛员”“责任清单”等手机端应用模块，信息公开发布，一键拨打电话联系。设立多部应急电话并向社会公布，及时接收和处理受灾群众的求助信息。无人机航拍，通过无人机航拍测绘，随时获取受灾地区的实时影像，辅助了解灾情。现场会商，32家防汛成员单位集中入驻办公，现场人员视频连线，第一时间实时会商，形成联动调度机制。依托实时监测数据精准预测，提前向风险区域干部和群众发布预警信息，通过短信、微信公众号、预警喇叭等多渠道发布，确保预警信息能够快速准确传达。

善协作，实现主动防御。在灾害发生时，预警检测系统可以对灾害的影响范围、损失程度等进行科学评估，为应急指挥提供决策依据。指挥人员可以通过“1+8”智慧防灾体系进行统一指挥、高效调度，合理调配救援资源，组织群众撤离和开展救援工作，实现了基于数据的自动预警和科学分析研判，多方协同、高效联动作战。通过逐步健全防灾减灾工作机制，创新自然灾害防灾减灾方式方法，探索出以群测群防为基础、数据共享为支撑、监测预警为依托、科技手段相结合的自然灾害预警指挥新机制。当有灾害发生时，在市数字政府运营指挥中心设立防汛抗旱指挥部，32个成员单位专人值班值守，50部市应急调度电话随时调度，6万余名水旱防御、地质灾害、城市防汛、尾矿库、河湖长等方面责任人及乡镇、村组工作人员随时视频连线。应用“找防汛员”“责任清单”等公开工作人员信息，推动全民参与防灾。在应对突发灾害时，“1+8”智慧防灾体系能够全面监测预警，综合分析研判，统筹调度指挥，为全市群众“智”牢防灾减灾安全网，推动防灾减灾工作由被动救灾向主动防御转变。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！