在县委理论学习中心组学习贯彻党的全会精神专题研讨会上的讲话

同志们：

当前，我县发展正处于变革跃升的关键期。我们要深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面对照落实省委“三个再”“五个更”和市委“三个新”奋斗目标，坚定不移实施“海洋强县、美丽富民，都市融入、变革驱动”战略，以实干争先的奋进姿态，全力推动产业动能、开放格局等短板弱项大突破，海洋经济、乡村振兴等优势领域大争先，营商环境、民生共富等重点领域大提升，构建高质量发展和高水平安全良性互动的县域治理新格局，为全市“争一流、创样板、谱新篇”贡献更多我县力量。

一、加速产业动能切换，育强海洋新质生产力。一是以“四链融合”改革重整产业链基石。锚定海洋产业赛道，用好省支持海洋经济“一县一策”政策红利，围绕产业链布局创新链、资金链、人才链，争创国家海洋新质生产力发展先行区。优化主导产业培育政策支持体系，做深做实资源换产业、场景换产业等改革，推动传统产业转型升级、新兴产业延链成群、未来产业前瞻布局，加快构建以海洋经济为主导的现代化产业体系。二是以“五大空间”改革重塑生产力布局。协同推进城市、乡村、产业、海洋、生态空间综合整治，探索构建城乡要素双向流动、高效配置体制机制，重塑县域生产力空间布局形态。完善产业用地全生命周期管理机制，深化海域立体分层设权，推进“岸线效益论英雄”“海域亩均论英雄”改革，聚力打造临港装备、海洋科创、现代渔港、清洁能源四大海洋功能区。三是以“青年与海”改革激发全社会活力。统筹推进教育强县、科技强县、人才强县建设，深化“青年与海”教科人一体化改革，建立健全鼓励创新、保护创新、支持创新的政策体系和体制机制。打好人才工作组合拳，深化人才生态增值化服务改革，吸引更多青年人才奔赴山海、共创未来。

二、加速功能品质提升，谱写我县海共富新篇章。一是构建全方位开放融入格局。进一步深化发展战略、城市功能、对外交通、要素流动等高水平开放体制机制，加快融入长三角、推进国际化。充分发挥口岸开放优势，创新发展服务贸易、数字贸易、离岸贸易、绿色贸易等新模式新业态。加快推进市域铁路我县线建设，争取沿海高铁过境设站，前瞻谋划布局低空交通基础设施体系。二是构建大统筹城乡融合机制。实施城市更新和安全韧性提升行动，深化新时代“千万工程”推进机制，推动产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动。树立“精明增长”理念，持续提升县城综合承载能力，积极探索乡镇组团发展管理模式。推进“大财政”“大国资”改革，健全资源、资产、资本、资金“四资循环”运行机制，完善与财力相匹配、与需求相适应的城乡基础设施统筹保障机制。三是构建无差别公共服务体系。以人口高质量发展综合配套改革为统领，一体推进生育支持政策人本化、“青年与海”创新一体化、农业转移人口市民化、外来产业人口本地化、旅居康养人口社群化，打响“来了就是我县人”城市开放品牌。深入实施“七优享”共富行动，聚焦“一老一小一新”，推广农村互助养老模式，完善多层次育幼服务体系，构建与新业态新模式相适应的新职业新工种培训体系。