副镇长在平安边界创建工作联席会议上的交流发言

我镇位于两省三市四县边界处，人员流动情况较为复杂，治安管理协调等方面隐患较多。近年来，我镇通过创新实施“三聚三创”工作法，持续深化平安边界创建，强化信息资源共享，健全联动协作机制，有效维护了接边地区和谐稳定，营造了平安、稳定、团结、和谐的接边关系。

一、聚焦安保维稳，创设平安接边

打通信息壁垒。我镇与x镇、x镇等接边地区，建立了双方警务交流合作常态化联席制度，并采取公安内网推送、公开查阅、电话沟通等途径，实现了信息异地查询、共享，为进一步打通“信息壁垒”，织密了一张促进接边地区情报相互交流的“信息网”。

深化平台建设。用数字化手段赋能基层社会治理，持续推进“雪亮工程”“天网覆盖”等平台建设。在省县交界处等重点地段，不断优化天网监控设备，加强专业的视频值守队伍建设。目前，监控设备在线率始终保持在98%以上，初步实现了跨地区进出道口全封闭、重点地段、道路路口全封控的社会治安视频“监控网”。

建立协同机制。在接边地区重要路段设立治安室和报警点，持续推进治安防控向接边地区不断延伸。通过开展严打整治联合专项斗争行动，逐步完善联合侦查破案机制等方式，切实发挥了保障群众生命财产安全的重要作用，为不断提升打击接边流动性违法犯罪奠定了基础。

发挥群众自治作用。优先从群众中选拔出中共党员、退伍军人、优秀青年等身体素质强、热爱志愿服务的群众与专业力量一道，共同组建了联户联防、“红袖标”等义务巡逻队伍，并为其配备了简便易行的技防设施，常态化开展巡逻、检查等工作，进一步筑牢了严密的联防联控“安保线”。

二、聚焦矛盾联调，创建和谐接边

成立专班小组。我镇先后与丰县首羡、鱼台鱼城、单县张集三镇，统筹建立跨地区周边民间纠纷联合调解工作组。签订《边界“四联”调解协议书》，建立起镇党委、政府、派出所、司法所、信访办等部门及相关群众代表共同参与的联席会议制度、工作报告制度、信息联系制度等“三项机制”，形成乡镇与乡镇、村组与村组之间共防共治的良好边际关系，为进一步统筹推进矛盾纠纷联调重点工作，搭建了可靠的互帮互助、联防联治“合作网”。

组建联调工作室。按照“抓早抓小、防微杜渐”的工作思路，我镇与接边地区探索创建了“四联”工作室。围绕接边地区乱占耕地、损害赔偿房屋、政策咨询等问题，专门组建起一支以社会治理服务中心为主导，公益岗、网格员为补充的矛盾调解队伍，深入开展排查、化解等工作。尤其是对涉及接边地区双方的矛盾纠纷问题，成立了工作调解小组，实行联合调处服务。为最大限度化解矛盾纠纷，邀请德高望重且具有群众影响力的乡贤、老人、模范好人、行业代表加入调处队伍，共同为涉事双方进行说法教育、矛盾纠纷调解服务，最大化释放了“法治”与“德治”相结合、1+1＞2的群防群治治理效能。

精准推送预警信息。指派专人针对每月接边矛盾纠纷产生时间、原因、主体和涉及领域等多项指标，运用大数据手段比对评估，精准推送矛盾纠纷预警信息。将优秀案例适当转化为易于群众接受的教育方式，在镇、村群内通过微信群、广播、明白纸等方式进一步传播，从思想源头上避免矛盾纠纷的产生。