区党建引领基层治理工作情况汇报

近年来，区坚持以党建引领加强基层治理能力提升行动为契机，着力推进社区物业党建联建工作，立足试点创新，破解物业管理和服务群众的痛点难点问题，构建基层党组织领导下的联动服务机制，取得了显著成效。现将有关工作情况汇报如下。

一是强化党的领导，构筑坚实组织堡垒。坚持党的领导贯穿“红色物业”全过程，探索健全党组织领导下的议事协调机制，以党建为引擎推动基层治理。制定并实施《住宅物业管理改造三年行动方案（2022—2024）》，下发《业主大会、业主委员会及物业管理委员会组建通知》，指导社区成立10个物管会、30个独立业主委员会和8个联合业主委员会；明确小区、网格和楼栋党组织职责，确立小区党组织书记、楼栋党小组长等关键角色，全面推动小区业委会（物管会）在党组织领导下高效运作，实现物业管理全覆盖。全覆盖推动夯实物业企业党建。在区住建局党组的领导下，成立区物业行业党委，接受区委非公和社会组织工委以及上级物业行业党委指导，设立7个党支部和7个党小组，对无党员的物业企业由社区或机关派遣党建指导员，实现物业企业党组织全覆盖。同时，成立13个物业党建联建委员会，建立由党组织领导的社区党支部、物业企业、物管会（业委会）、派出所、志愿团体“五方会谈”协商议事机制，确保小区问题在小区解决，社区问题不出社区，难题能在社区服务中心有效处理，形成城市基层治理新态势。健全机制促成治理体系完善。区建立了居民协商议事和小区述职评议制度，引导各单位和居民积极参与，推进“红色物业”管理的全面落实；完善小区各类应急预案，明确应急状态下各岗位职责，构建快速响应、多方联动的风险防控体系，保障突发事件高效处置。出台《加强党建引领物业建设推动物业融入基层治理实施方案》和《住宅物业服务企业考核办法》，通过考核排名和整改通知，对20家物业管理企业进行评估，约谈6家整改不到位的企业，淘汰不达标企业2家，进一步优化物业服务水平。

二是创新“红色机制”，强化物业管理。创新“红色机制”强化物业管理。为提升基层治理能力，区积极推进物业规范化管理，构建物业管理“红色模式”。由区住建局牵头，以社区为单位，上下联动，建立新的物业管理体系。区住建局明确一名副局长负责该工作，社区服务中心成立物业服务领导组，社区党组织书记任领导组成员，规范小区物管会（业委会）的组建、物业服务质量评价考核以及业主与物业矛盾纠纷调解等工作。该体系确保机构健全、权责一致、分工明确、上下联动，全面提升物业管理水平。健全议事机制实现多方协同。为强化物业管理中的议事机制，区在社区党组织引领下，建立了社区居委会、小区党支部、业主委员会、物业服务企业四方联席会议平台。充分运用“345”工作机制（即社区服务中心总盟、分盟及微联盟三级联盟，社区居委会、小区党组织、业主委员会、物业服务企业四方参与，以及组织联建、队伍联管、要事联商、服务联评、品牌联创五联共促），确保重大事项处置事前听证、事中协调、事后评议，构建了“小区党组织＋网格党组织＋业主委员会＋物业服务企业”多方联动工作格局。定期召开会议解决实际问题。通过“一方引领、四方联动”的协调议事机制，区每月定期召开联席会议，协商解决实际问题，规范小区物业管理。今年上半年，各社区共召开物业企业联席会议60余次，解决问题190多件。其中，针对一些历史遗留问题和新出现的矛盾纠纷，分别建立专项工作组进行研究解决，实现了小事不出小区、大事不出社区、难事及时化解的目标。

三是用好“红色平台”，深化为民服务。改造“三无”小区提升居住环境。针对全区12个使用年限超过20年的“三无”小区，区持续开展老旧住宅小区无物业服务清零行动。这些“三无”小区大多为单栋独片小区，建成年代久远、居住户数少、基础条件差，物业企业不愿接管。为解决这些难题，区住建局因地制宜，分类分段实施基础设施改造工作。自2022年以来，区已对12个符合条件的“三无”小区进行全面改造，对14个“三无”小区进行供热“二网”改造，并对不符合改造条件的5个老旧院落进行了环境改造。2023年，进一步对4个“三无”小区实施“微改造”，包括安装门禁、道闸和监控设备，有效改善了小区基础设施，提升了居民的居住环境。建强“红色阵地”助推服务根基。区充分发挥社区和物业小区场地优势，通过统筹物业用房、协调驻地单位、整合闲置资源等方式，建立布局合理、功能完备的小区“红色阵地”，建设小区、物业服务企业、网格、业委会（物管会）“四合一”工作阵地，实现小区阵地全覆盖。明确“有编码、有标识、有设施、有机制、有队伍、有活动、有服务、有保障”的“八有”标准，推动小区阵地标准化、规范化建设，鼓励有条件的小区设置特色功能室，增强服务实效。针对小区内如建立充电桩、小区绿化、清理消防通道等诉求，社区各方发挥专业特长，迅速介入、及时调处，努力实现“小事不出网格，大事不出社区”。强化日常服务提升居民幸福感。截至目前，区共化解邻里纠纷160余起，开展日常维修服务140余次，组织文艺活动210余次，进一步农村居民的参与感和幸福感。通过不断激活“红色资源”，区实现了提升治理水平和为民服务质效的“双促进”，为全区居民营造了更加和谐、幸福的生活环境。

以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！