在县委书记专题读书班暨县域经济高质量发展座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

**县深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，将县域发展融入到中部地区崛起战略、“三高四新”美好蓝图中去谋划，以高质量发展推动中国式现代化县域实践，加快建设“环境优、产业兴、企业旺、实力强、百姓富、社会安”的县域经济强县，奋力谱写中国式现代化湖南篇章的**画卷。

坚持制造立县，在加快产业高质量发展上持续发力。把制造业作为立县之本，实施产业培塑行动，积极发展新质生产力，加快构建具有**特色的现代化产业体系。聚焦特色强产业。立足资源特色，发挥比较优势，大力实施“一金一药两材三特”产业升级工程，做好延链补链强链文章，重点建设以**土菜为代表的绿色食品产业链，以泵业智能制造为代表的机械制造产业链，以印章制造为代表的轻工制造、文化博览产业链，以绿色盐碱为龙头的化工产业链，把优势做成规模、把规模做成主导、把主导做成集群。科技赋能兴产业。坚持以科技创新引领产业创新，实行“揭榜挂帅”制度，建立“柔性引才”机制，实施高新技术企业成长培育计划，推动小升高、规升高，形成以创新型领军企业、独角兽企业和瞪羚企业为重点的创新“矩阵”。前瞻布局未来产业，因地制宜培育和发展新质生产力。做实园区聚产业。纵深推进“五好”园区建设，加大园区闲置厂房清理力度，加快推进化工园区扩片、复核和承诺事项整改工作，大力实施园区循环化改造。深化园区管理体制和薪酬制度改革，推动园区市场化运作、企业化运营。抓好“一区三园”运行管理，加快建设泵业智造、印章文化、绿色盐碱等特色园区，筑牢产业承接平台。

坚持一体推进，在统筹城乡高水平融合上持续发力。实施“城乡同步”现代化建设战略，推进城乡工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣。加快发展现代农业。扛牢维护国家粮食安全重任，大力发展壮大农业优势特色产业，深入推进一、二、三产业融合发展，引导农业产业化联合体打造农业全产业链。依托“三樟黄贡椒”地理标志农产品和“**土菜”区域公共品牌，重点发展黄贡椒、禽蛋、油茶、生猪、真塘鱼等优势农业产业，推动优质农产品“走出去”“涨身价”。加快建设新型城镇。以县城为重要载体，实施“产业支撑、基础设施、公共服务、宜居环境、管理提升、辐射带动”六大专项行动，增强综合承载功能，打造宜居宜业秀美县城。挖掘特色资源禀赋，以荣桓红色文旅、杨桥温泉、三樟黄贡椒、大浦航空等为重点，建设一批资源开发、商贸流通、旅游度假等既具有时代气息，又彰显个性特征的特色集镇。加快打造和美乡村。学习运用“千万工程”经验，加强乡村规划，持续推进农村人居环境整治提升、美丽乡村建设扩面提质。全面实施千万农户增收共富工程，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，完善联农带农机制，促进农民就地就业、增收致富。深化抓党建促乡村振兴，发展壮大新型农村集体经济，防范化解村级债务风险。

坚持深化改革，在扩大对外高层次开放上持续发力。把改革开放作为高质量发展的动力源泉，以改革破难题、以开放促发展，全面激发高质量发展活力与动力。以更实举措深化改革攻坚。深化事业单位和县乡综合行政执法体制改革。积极盘活县属国有“三资”，探索建立资产与金融融合、市场化运行、共享共用机制。稳步推进供水管理体制改革，逐步实现城乡供水一体化。深化税收征管改革，全面推行“零基预算”。抓实发展环境、民生事业、社会公平正义等领域“小切口”改革，加强改革系统集成。以更大格局扩大对外招商。把招商引资作为推动高质量发展的“关键一招”，全面构建“7+5+5”大招商格局，以产业链招商、化工园区牌照招商、区域布局招商、资源招商为主攻方向，以老乡回归、校友回归、商会招商、以商招商、专业招商、平台招商为主要路径，推动形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。以更高标准优化营商环境。深化“一件事一次办”改革，规范涉企行政执法行为，推进“首违不罚”柔性执法，用好“免申即享”“直给直享”机制。大力支持民营经济发展，常态化开展“企业家接待日”活动，积极推行“企业宁静日”制度，持续擦亮“投资**，诸事亨通”服务品牌。

坚持人民至上，在推动民生高品质改善上持续发力。坚持以人民为中心的发展思想，把群众“想的事”变成党委政府“干的事”，把党委政府“在干的事”变成群众“支持的事”，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。办好民生实事，提升群众的获得感。紧盯群众“急难愁盼”的问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，用心用情用力办好民生实事，常态化推进“五心工程”建设，持续实施微改造、微服务、微实事，抓好“面”上统筹，聚焦“点”上发力，加快推进城镇老旧小区和棚户区改造，全面实施城区雨污管网分流行动计划，让民生更有温度、更具质感。完善保障体系，提升群众的幸福感。完善就业创业公共服务体系，抓好大中专毕业生、农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群体就业。开展“温暖社保”行动，强化社保基金内控管理。规范农村医保资金监管。探索“社区（屋场）+养老”模式，推进社会适老化改造。保障军人军属、退役军人和其他优抚对象各项待遇，做好退役军人安置等工作。创新社会治理，提升群众的安全感。用好网格化治理模式，深化拓展屋场恳谈会、诉源治理等基层治理经验。认真落实安全生产“十五条”硬措施，用好用实“点位工作法”，坚决遏制各类事故发生。坚持生态优先、绿色发展，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。

坚持政治引领，在汇聚高能级发展合力上持续发力。树牢正确的权力观、政绩观、事业观，锻造一支忠诚干净、担当作为的干部队伍，营造风清气正、海晏河清的政治生态，汇聚广大党员干部和群众干事创业的磅礴伟力。夯实基层基础。加强基层组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，深入落实基层党组织底线守护机制，推动基层党组织全面进步全面过硬，让每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，推动乡村振兴提质、营商环境提优、项目建设提速、社会治理提效。树牢实干导向。落实新时代好干部标准，建立完善干部在斗争一线磨砺、在复杂环境成长、凭实干实绩选拔的培养链条，推进干部多层次、立体式和跨部门、跨领域、跨层级交流任用。坚持严管厚爱相结合，完善激励干部担当作为机制。持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。走好群众路线。认真落实“四下基层”制度，常态化开展“走找想促”，深入基层一线掌握实情，把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望、增进人民福祉，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，汇聚起众志成城的强大合力。

以上发言，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！