县委常委、组织部部长研讨发言：推动组织工作提质增效

习近平总书记在中共中央政治局第十五次集体学习时强调，“要贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步健全全面从严治党体系”。这一最新重要指示要求，为进一步做好组织工作指明了方向、提供了遵循。组织部门要坚决贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实全国、全省、全市组织部长会议部署要求，统筹抓好基层党建、干部、人才工作，持续推动组织工作提质增效。

一、聚焦“政治统领、凝心铸魂”，实施“理论武装提效工程”。习近平总书记强调，“要健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育”。组织部门要有效教育引导广大党员干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，自觉捍卫“两个确立”，坚定做到“两个维护”。做实“常态长效”文章。入贯彻“五个持续”的工作要求，建立健全“四个以学”长效机制，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和重要讲话精神，将纪律要求内化于心、外化于行。做实“精准滴灌”文章。精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想主课地位，聚焦“一把手”、领导干部、年轻干部等不同群体，靶向施策、精准施教，切实提升干部教育培训针对性、实效性。做实“生动实践”文章。用好用活阎村市级党员教育基地、青城抗日县政府旧址、全国劳模吴春安事迹展馆、阎紫琴事迹展馆、李鸿海事迹展馆等现场教学点，绘制“‘翼’颗红星·初心地图”，丰富培训形式及功能，结合实际组织党员干部到先进发达地区观摩学习，以“他山之石”补短板弱项。

二、聚焦“德才兼备、堪当重任”，实施“执政骨干提能工程”。习近平总书记强调，“着力建强堪当民族复兴重任的高素质执政骨干队伍”。组织部门要以更高标准、更严要求、更实作风把领导班子配优建强，把干部队伍管好用好，着力锻造堪当民族复兴重任的执政骨干，有效激发高质量发展和现代化建设内生动力。识别干部更精准。常态化开展“组工干部进一线”，全覆盖开展无任用调研，建立科级领导干部、优秀年轻干部、关键岗位干部“大数据”，综合运用平时考核、年度考核、述职评议等结果，通过全过程纪实，实现绩由事考、人以绩论。用人导向更鲜明。把各个岗位挑大梁的工作骨干作为重点培养选拔对象，把在“三箭齐发”重点项目、国家现代农业产业园建设等重点工作中能扛硬活、打硬仗的干部发现出来、使用起来，同步抓好领导干部能上能下制度落实，不断激发干部干事热情。班子结构更优化。优化领导班子和干部队伍年龄、专业、性别、党派等结构，针对性做好班子日常调整补充工作。注重选用年轻干部，实施“专班锻炼计划”，分批次选派参与产业集聚区建设、安全生产、信访维稳等重点工作，确保后备力量充足。干部实训更加强。建立干部履职能力需求清单，开展政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力“七大能力提升”综合培训，持续提高干部专业化水平。干部管理更严格。紧盯“一把手”、关键科（股）等权力集中、资金密集、资源富集的岗位，建立“一台账三清单”，优化与纪检监察、巡察、公安、信访等部门的常态化沟通对接机制，形成同题共答、常态长效的监督工作格局，做到早发现、早提醒、早处置。激励担当更有效。改进政绩考核评价办法，优化“4+1”考核体系，全面考量年度目标任务和“向人民交账”承诺事项完成情况，探索制定及时奖励办法，严格落实“三个区分开来”要求，细化实化容错纠错、诬告陷害、澄清正名等举措，释放正向激励效应。

三、聚焦“双招双引、翼才翼用”，实施“人才动能提档工程”。习近平总书记强调，“要全面加强人才工作，壮大人才队伍”。组织部门必须持续完善党管人才体制机制，强化人才引育留用，努力把“第一资源”转化为发展“第一动力”。拓宽引才的广度。围绕县域主导产业，常态化开展“党政干部访名校”“企业家进校园”活动，用好“假日专家”“共享人才”模式，做到不求所有，但求所用；通过公开招聘、事业单位高层次急需紧缺人才引进等，集聚一批专业对口人才；完善“双招双引”工作机制，借助企业“朋友圈”，研究招商图谱，绘制产业人才需求“热力图”，实现以产聚才，以才促产。加大育才的力度。定期组织企业家开展赴外培训、外出考察等活动，搭建供需对接平台；推动本地院校与重点企业开设校企合作“订单班”，形成校企互惠合作模式；制定完善《“名师名医名家名匠”工作室管理办法》，发挥各领域技能人才辐射引领作用，凝聚“人才强县”强大合力。提升用才的准度。广泛搭建各类人才施展才智的舞台，增设人才工作基地、博士工作站、技术创新中心；鼓励企业与高校院所共建技术创新中心、众创空间、研发机构等，帮助企业精准引进人才。释放留才的温度。深入推进“晋翼才俊”计划，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，强化人才住房就医、子女就学、配偶安置等保障，深入开展健康体检、走访慰问等活动，推动人才公寓投入使用，开展“翼展才能城就未来”优秀人才评选、表彰、宣传系列活动，提高人才政治待遇，用环境打动人才，用服务温暖人才。

四、聚焦“全面进步、整体跃升”，实施“基层党建提标工程”。习近平总书记强调，“坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬”。组织部门必须在持续健全上下贯通、执行有力的组织体系上下功夫，确保党中央和省委、市委、县委的每一项决策部署都能不打折扣的落实到位。开展农村党建“示范引领”行动。创建“五好党支部”，建立“示范引领村、整体推进村、后进整顿村”“三类村”分类管理台账，持续整顿软弱涣散村党组织；实施村党组织书记后备力量培育三年行动，确保每个村至少储备1-2名比较成熟的后备力量；推行到村工作大学生履行“六大员”职责积分制管理，管好用好驻村第一书记和工作队，全力打造一支担得起乡村振兴重任的乡村干部队伍；按照“一院六室”标准，抓好党群服务中心提档升级工作，高标准打造县级党员教育基地；持续用好党建引领农业托管、多条路径发力的“1+N”型村级集体经济发展模式，实现集体增收益、村民增收入。开展城市党建“效能提升”行动。深入推进“五有小区”建设，推动小区党组织实体化运行；细化机关单位党组织和在职党员“双报到双服务双包联双评价”机制，丰富社区治理力量；明确党群服务阵地建设标准和服务规范，创新“提供零距离服务，发动3类主体参与，用好5支队伍，一周7天不打烊”的“0357·翼心办”社区服务模式，打造优质高效“15分钟便民生活圈”。开展新兴领域党建“扩面提质”行动。立足“管行业就要管党建”的要求，组建相关行业党委，压实乡镇、社区（园区）属地管理责任，将符合条件的两新组织党组织纳入行业党委和乡镇、社区（园区）两新组织综合党组织，加强直接管理；探索打造“新新相融”品牌，培育选树党建示范点，引导新业态新就业群体深度参与基层治理；持续升级“暖新驿站”“司机之家”等党建阵地服务设施，织密服务工作网。开展机关党建“深度融合”行动。积极探索机关党建与工作业务融合新举措，持续深化“一机关一品牌，一支部一特色”机关党建品牌创建活动，定期开展经验交流、业务观摩，提升机关党建标准化规范化水平。开展中小学校“党建引领·立德树人”行动。落实中小学校党组织领导的校长负责制，扎实开展“一校一品”党建品牌试点创建。开展公立医院党建“医路跟党走”行动。落实党委领导下的院长负责制，建立健全党建工作质量评价机制，持续推动党员立足岗位作贡献，提高党建引领卫生事业发展质效。开展国企党建“红色领航·翼企先锋”行动。规范完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单和决策程序，促进党建工作与生产经营同频共振。

五、聚焦“增强党性、示范带动”，实施“先锋引领提质工程”。习近平总书记强调，“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用”。党员教育管理工作关键是要贯彻落实“共产党员先锋工程”，通过把好发展党员、教育管理、作用发挥“三个关口”，组织引导广大党员挑重担、当先锋、打头阵。把好发展党员关。考实考准发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、现实表现、遵纪守法等情况，把动机不纯的坚决挡在门外；制定《全程纪实审核簿》，出台《责任追究》《四色预警》制度，实现发展党员全过程跟踪指导；注重在青年、产业工人、农民、知识分子以及新兴领域中培养发展党员，严格落实党员发展计划。把好教育管理关。构建以县委党校和9个乡镇党校为主体、N个现场教学点共同发挥作用的“1+9+N”党员教育阵地体系，推动乡镇党校实体化运行；围绕机关事业单位、农村、社区等不同领域，通过县委党校专业讲师授课、“田秀才”“土专家”专业技术人员经验分享、高端资源网络直播等方式，分层次开展党员教育培训；持续推行“分类科学化、管理精细化、考核实效化”农村党员分类管理模式，加强党员积分制管理，深化流动党员“五链联动”管理；用好主题党日“1+5+N”长效机制，进一步严肃党内政治生活。把好作用发挥关。依托“党群翼家亲”党建服务品牌，开展“树旗帜、亮身份、作贡献”系列活动，引导党员承诺、践诺、评诺；引深党员联户、团队化服务，压实“八大员”工作职责，为群众提供入户政策宣讲、“夏收”帮扶、矛盾纠纷调解等服务；健全党员网上发挥作用机制，教育引导广大党员主动正确发声、敢于善于斗争，使“正能量”形成“大流量”。