区政府党组关于事故以案促改专题民主生活会个人发言材料

按照X党委第四巡视组部署要求和区委政府统一安排，我认真学习了习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深学细悟X届四次全会、市委X全会精神和“1＋3X”系列文件精神，再度反思“X事故深刻教训，对当前和今后一段时期内安全生产形势的严峻性和复杂性有了更加清醒的认识，进一步认真查摆问题，剖析思想根源，明确改进措施。现将个人检视剖析情况报告如下。

一、问题查摆

（一）对照安全发展理念树得牢不牢方面。始终坚持把习近平总书记关于安全生产重要论述作为新时期安全生产工作的根本遵循和行动指南，牢牢树立“宁可百日紧，不可一日松”安全发展理念，但认真对照查摆，还存在一些不足。一是学懂弄通不够深入。主要表现在学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述不够全面系统，原文学习上级及本级各类安全生产会议文件、领导讲话多，深入讨论交流少，在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下的功夫不够，存在感悟上轻描淡写、应用上蜻蜓点水，未能达到学深悟透、凝心铸魂的目标。二是知行合一不够紧密。对待安全生产的态度上，主观上是重视的，但由于政府办常年工作量较大，深思熟虑想安全、千方百计抓安全投入的精力还不够，一定程度上存在学用脱节、要求不高的问题，还没有真正进入“胆战心惊，如履薄冰”的状态。

（二）对照“X”安全生产责任制落得实不实方面。“X”事故发生后，政府办投入大量人力、物力开展各领域安全生产隐患督查督办，每逢重大会议节日也必查必讲安全，但对照更高标准，还有一定差距。一是工作措施还不够实。在办文办会中，虽然很多工作都提到要严格落实“X”要求，但是主观上认为政府办主要是辅助政府重点工作高质高效运行，致使政府办聚焦高水平安全保障高质量发展统筹拿方案、提措施不够具体，对部门起草的安全生产相关方案也没能字字把关，“以文辅政、以文资政”做到还不够好。二是督查问效还不够强。有时按照政府统一安排也会临时性开展一些安全生产督查工作，但督查室人员更替频繁，新入职人员往往不知道从哪些方面进行有效督导，造成实效不强、措施不力。特别是5月以来，X督导组反复督查发现同类场所的同一类安全问题，反映出责任单位举一反三整改还不到位，以查问效、以督促改方面还需进一步提升。

（三）对照基层基础工作是否扎实方面。在督导检查基层安全生产工作时，能够保持强烈的政治敏锐性和忧患意识，但认真对照反思，还有不足。一是督导检查还存在“走马观花”。对指导协助基层如何抓好安全生产思考的不深。在深入基层、企业时多是了解一些安全生产以外的事，检查安全工作存在蜻蜓点水的情况，对安全生产没有做到严查细纠，抓“查改督销”一体落实的力度不够，对发现隐患问题也只看现象、不看本质，注重治标、忽视治本。二是批评警示还未能“红脸出汗”。总认为我们基层干部工作繁重，忽视了“严是爱、松是害”的道理。在参与安全生产督导检查时，对基层干部一些小的疏忽没有做到严厉批评，没有把安全事故可能引发的严重后果向干部讲明说透，导致了有些检查工作存在失之于宽、失之于松、失之于软。

（四）对照安全生产制度机制是否健全方面。虽然能够坚持严守安全生产各项制度规定，但用更高的标准衡量，还存在一些差距。一是部门协调还需持续加强。自觉融入安全生产的切入点不够准确，站位的角度把握的还不够贴切，工作协调沟通不够，致使统筹政府相关单位开展联合执法监管的协调作用没有充分发挥，应该履行的职责没有落实到位。尤其是近期国务院安委会检查组每轮检查都能发现“小饭桌”领域不同安全隐患问题，本应该协助分管副区长做好统筹安排工作，协调各部门积极联动开展排查整改，统筹协调能力还需进一步提升。二是值班制度还需持续落细。政府值班工作涉及事务紧急、责任重大，但区《政务值班管理办法》《值班工作手册》等制度规范亟需结合新形势、新要求再完善、再细化。同时，对值班领导和值班人员专题辅导、案例培训做的不够全面，与区市政府办公厅加强值班工作沟通交流也不够深入，学习借鉴先进经验做法，着力改进和完善值班保障措施方面仍需不断加强。

（五）对照安全意识是否薄弱方面。始终在日常工作中绷紧安全生产这根弦，但对照党的二十大报告指出的“严于律己、严负其责、严管所辖”要求，还存在一定差距。一是教育引导还有短板。围绕“人人讲安全、个个会应急”，抓好政府办安全生产警示教育还不到位，组织工作人员参与应急演练的频次不够、效果不佳，政府办部分工作人员对《区紧急突发事件应急处置工作机制（试行）》等规则制度还是一知半解，熟悉掌握程度不够。二是日常监管还有漏洞。政府办作为人员流动性大，电气产品多的机关办公场所，办公场所吸烟、电脑长期待机、插座超负荷使用等潜藏的消防安全隐患较多，也未能把办公用房安全管理工作列入重要议事日程。针对增强干部安全意识、提升安全素质方面做的还不够。

（六）对照个人作风是否严实方面。能够时刻把群众安危冷暖放在心上、抓在手上、扛在肩上，但对标群众的期盼还存在差距。一是走近群众、贴近群众不够实。在开展“四下基层”时深入重点项目、重点企业多，进村入户得少，较少与群众推心置腹地拉家常。倾听群众对安全生产工作意见建议不够到位，真正帮助基层解决实际困难方面做得不够好。二是调查研究、分析研判不够实。日常跟政府主要领导督导检查多，个人实地深入调查研究少，具体指导不够及时有力。总认为作为政办的负责人，要把更多心思花在辅助领导盯的重点工作上，有时调研安排时间比较紧，走点多、蹲点少，特别是在安全生产隐患排查整治中，有时一天跑十几个点，没能把基层情况吃准、摸透、抓实。

二、原因剖析

一是理论学习主动性不足致使指导实践工作缺乏“精度”。由于事务性工作较多，不能深入持久的加强理论学习，特别对习近平总书记关于安全生产重要论述精研细读的较少，对中央、区市各类安全生产会议精神与政府办具体工作关联起来系统学的不够。主观上把学习当成了软指标，满足于完成上级“规定动作”，致使理论指导实践上办法不多，思维不广。

二是自我提升坚定性不足致使落实安全责任缺乏“硬度”。在深刻汲取事故教育中没有把自己摆进去，对不断提升自我党性锻炼还未做到持之以恒。在思想深处认为只要把工作干好了就行，因此对安全生产责任落实放松了，标准降低了，造成安排开展一些安全生产督查工作效果打了折扣，执行力不尽人意。

三是服务基层实效性不强致使指导督查工作缺乏“温度”。对照党规党章和共产党员为民、务实、清廉的本色要求，宗旨意识有所弱化，执行的还不够严格、不够彻底，因为工作原因，下去基层往往是督查问题、提出意见，归根结底，就是服务基层的意识树的不牢。

三、整改措施

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。在今后工作中，我将以此次专题民主生活会为契机，针对检视问题和原因剖析，坚决从以下3个方面加以整改。

一是树牢安全发展理念，持之以恒抓安全。始终以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉，统筹发展和安全。坚持把习近平总书记关于总体国家安全观、安全生产、意识形态、保密、信息安全、国防教育等重要论述作为理论学习的重要内容，教育引导政府办干部职工从思想深处拉响警钟、上紧发条，推动X党委X次全会部署要求和“1＋3X”系列文件落到实处，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，切实担负起“保一方平安”的政治责任。

二是落实安全生产责任，常抓不懈防风险。树牢大局意识、系统观念，做到“身处一域”而胸怀全局，干好一行而心系整体，自觉把政府办安全生产工作嵌入区安全大局，以“小我”安全服务“大我”安全。统筹督查室用好“一竿子插到底”的随机暗访抽查机制，把各行业领域安全隐患真实情况摸清楚、把具体问题找出来，推动安全生产制度、安全生产责任从“墙上”落到“地上”，真正让职能部门、各级干部365天都“头悬利剑”，做到隐患发现在“早”、处置在“小”，确保区人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

三是坚守安全发展底线，久久为功护稳定。结合正在开展的党纪学习教育，清醒认识当前和今后一段时期安全生产和防灾救灾严峻形势。紧盯“七下八上”主汛期和旅游旺季，时刻绷紧安全这根弦，进一步规范值班制度规定，切实做到安全责任、信息报送、应急准备落实到位。要以“眼睛瞪的大大的”敏锐性，盯紧办公场所安全隐患，加大用电设备、用电线路、应急设施的检查频次，落实落细政府办业务室安全管理主体责任，凝聚齐抓安全的广泛合力。

我的对照检查完毕，请大家提出批评意见。