在“助企为民 联建攻坚”行动座谈会上的交流发言

今年以来，区创新开展区直机关“助企为民联建攻坚”行动，坚持以区直机关党组织与重点项目一线党支部、“双报到”社区党组织结对联建为“一个核心”，着力打通服务保障重点项目、“双报到”共建惠民“两个链条”，致力打造组织有效、发展有力、服务有为、治理有方、品牌有名的“五有”党建联盟，在助企为民一线持续深化提升模范机关建设效能。

一、激活联建攻坚“动力核”，筑牢助企为民“组织堡垒”

充分发挥机关党的思想政治优势、组织优势、资源优势，推动区直机关党组织与重点项目一线党支部、“双报到”社区党组织结对联建，以抓实抓细组织建设为基础，确保“助企为民联建攻坚”行动实效。一是“一盘棋”统筹谋划。抓政企组织联建，出台《加强“x机关先锋”行动支部建设十条措施》，在25个重点项目一线成立临时党支部，由项目推进专员担任临时党支部书记；抓社区活动联办，联合开展主题党日、党课、民意恳谈、共驻共建、“七一”党员教育等“五个一”主题活动300余场次，实现“机关下基层、党员进社区”机制落实常态化。二是“一体化”推进落实。建立目标责任制度，联建双方协商确立联建年度目标，签订《结对联建协议书》60余份，实现联建双方任务双向认领、责任双向落实。健全联席会商机制，召开结对联建联谊会议60余场次，通过交流座谈、政企恳谈、专题调研等形式，推动解决环境治理、老旧小区物业管理、群众信访诉求等方面问题100余条，在“有求必应、无事不扰”中推动联建攻坚落实处、见实效。三是“一揽子”配套保障。健全联建攻坚行动交流调度机制，统筹“灯塔—党建在线”平台、现场调研、公众号专栏交流等方式，集中调度结对联建工作进展情况10余次，并将开展质效纳入机关党建和机关党组织书记抓基层党建述职评议考核，作为模范机关建设工作先进单位和“四强”党支部评估认定的重要标准。截至目前，“x机关党建”微信公众平台已亮屏展示22个区直部门典型做法，形成“示范引领、辐射带动”的激励效果。

二、建强联建攻坚“助企链”，汇聚项目建设“政企合力”

聚焦服务保障“重点项目落地见效年”，发挥机关党组织与重点项目一线临时党支部联建的枢纽作用，推动干部直击惠企一线、服务直达惠企一线、资源直供惠企一线，助力打好打赢项目建设跨越赶超攻坚战。一是优化涉企服务保障。因地制宜设立党建联建活动室、业务代办点、“一站式”助企红色驿站等联建阵地70余个，创新签订《政企战略服务合作协议》等方式，推动商事登记类政务服务事项等涉企业务进驻联建阵地，整合行政审批服务局、发改局、统计局等部门力量，选派业务骨干灵活进驻、机动办公，累计提供办理工程建设项目审批、项目入库纳统指导等业务服务10余项。二是深化一线惠企办公。详细梳理区直机关在招商引资、融资信贷、知识产权、法律咨询、用工服务、项目审批、人才引进等惠企政策事项，集约利用党建、人力、阵地、服务、信息等机关资源，开展“措施在一线落实、难题在一线解决、活动在一线开展、作风在一线锤炼”的“四个一线”行动，为各类项目落地见效和发展壮大提供优质服务。三是强化为企纾困解难。结合干部思想能力作风建设，引导区直机关搭建“产业课堂”“小微书堂”等载体，组织开展产业政策、惠企先进经验及业务知识等专题辅导20余场次，靶向提升干部服务项目建设的能力水平。结合党建引领志愿服务，组建一线联企惠企“党员突击队”“党员技术攻关小组”62个，在重点项目一线定职定责，解决项目手续办理、纳统入库、供电配套施工、后续设备进场等企业实际诉求10余项，提供“送上门”的全生命周期惠企服务。

三、培优联建攻坚“为民链”，实现基层治理“共治共享”

持续深化机关党组织与社区党组织之间常态化互动共建的“双报到”格局，在联建攻坚中不断健全和完善“双报到”工作机制，着力提升机关干部联系服务群众能力，增强区域化党建工作质效。一是志愿服务联心。重点关注“老少残困”等特殊群体，围绕困难帮扶、邻里互助、纠纷调解、就业援助、爱心助学、养老就医服务等，组织党员干部认领群众“微心愿”，精准回应群众多元化需要。组织开展普法科普、公益课堂、环境整治、文体联谊等志愿服务活动300余场次，为社区居民提供“零距离”“精细化”服务。二是共驻项目联建。健全“居民下单、社区派单、机关接单、公开晒单”机制，严格执行资源、需求、项目“三张清单”制度，65个“双报到”单位与报到社区签订《共驻共建项目清单》65份，紧盯社区基础条件薄弱、服务群众量大面宽等实际困难，承诺服务阵地建设、物资捐赠、特色服务进社区等联建服务项目177个，着力提升社区公共服务能力。三是社区管理联治。引导4000余名在职党员到所在社区党组织报到，加入党员志愿服务队，认领在职党员服务岗位和服务项目，认管公共服务空间、党员责任区。由社区党组织就近就便将在职党员编入社区服务网格，落实党员干部直接联系群众制度。截止目前，已有2000余名在职党员担任兼职网格员、党员楼栋长，在服务惠民一线亮身份、当先锋。