某区税务局纪检组2024年上半年工作总结及下半年工作安排

上半年，区局纪检组在市局纪检组和区局党委的正确领导下，在区纪委监委的悉心指导下，以强化政治监督、落实“两个责任”为主线，以监督执纪问责、建立长效机制为抓手，持之以恒正风肃纪，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助推进了全区税务系统全面从严治党向纵深发展。

一、上半年工作完成情况

区局纪检组围绕党中央、税务总局和省、市局因时因势作出的重大部署开展监督，坚持重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。上半年工作概括为“五个强化”：

（一）强化政治监督，推动上级决策部署落实落地。区局党委和纪检组深刻把握“以有力政治监督保障X决策部署落地见效”的重要要求，推动习近平总书记关于税收工作的重要指示批示精神和党中央决策部署在税务系统落实到位。一是聚焦贯彻党纪学习教育，增强政治定力。纪检组为全体干部职工发放了2023年修订版纪律处分条例，做到人手一本、随时可看。先后多次组织讲课，为全局干部讲解新修订的纪律处分条例，引导青年干部学纪、知纪、守纪、肃纪。围绕条例修订的背景、修订前后的对比内容、亮点进行了解读，并重点领学了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想等最新理论，帮助干部职工搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，固化纪律规矩意识，时刻规范自己言行。二是聚焦文化引领，增强廉洁意识。组织党员干部参观廉政文化中心，在讲解员的引领下，先后参观了留置询问室、廉政文化长廊、廉政文化展厅，集中观看了警示教育片《扣好廉洁从政的“第一粒扣子”》，让参观人员受到了一次深刻的警醒和灵魂洗礼。三是聚焦重大决策部署，增强税收安全。进一步推动局党委健全巡视巡察问题台账管理、督查问责、“回头看”等制度，坚决纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，确保了税收安全。

（二）强化两个责任，推动基层税务正风肃纪反腐。区局党委和纪检组深刻把握“健全全面从严治党体系”的任务要求，以全的要求、严的基调、治的理念构建税务系统全面从严治党体系。一是严格落实“一岗双责”责任制，忠诚履职尽责，以上率下示范引领，厚植了风清气正的政治生态。二是开展分类式谈心谈话，对新提拔干部开展“八小时外”廉洁自律再教育，督促新提拔干部加强自我约束，不断提高廉政意识，尽快进入“角色”，确保在工作和生活中不偏航、走正路；针对重点岗位存在廉政风险、重点工作落实不到位、重点工作进展缓慢等问题，以正式谈话方式了解情况，通过“咬耳扯袖”及时提醒，强化风险排查；针对受处分干部开展关怀谈话，通过谈X、谈理想、谈家庭等，既“拉一把”，又“管起来”，让受处分干部感受到组织的关系和关怀，帮助受处分干部清楚认识违纪错误，重新拾起对工作和生活的热情。三是聚焦“作风纪律”重点监督，结合违规吃喝和非职务违法犯罪专项整治，常态化工作日午间饮酒情况专项督查，以节假日、婚丧嫁娶、生日寿辰、子女升学等关键时间节点，通过电话、微信、短信等渠道给全体干部发送廉政提醒，持续推进监督工作常态化，使监督管理更加精准有力。

（三）强化纪法协作，推动综合监督效能。区局党委和纪检组深刻把握习近平总书记关于“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重要论述，坚定不移推动综合监督效能。一是认真落实《关于进一步落实一体化综合监督体系构建双向倒查机制的实施意见（试行）》，落实《关于进一步明确一案双查问题线索移交有关要求的通知》，按照新的移交标准和流程，高质量做好线索移交工作。纪检组切实加强协调统筹，运用点题选题等专项监督方式，撬动职能监督常态化发力，推动以案促改、以案促治。二是突出纪法协作，把纪法教育摆在更加突出位置。加强与区纪委监委的沟通联系，互通信息，上半年接收协查或移交案源X件，并进行了调查处理。邀请纪委干部讲课强化纪法教育，引导党员干部坚定理想信念、严于修身律己，扣好“风纪扣”，系紧“安全带”。选取不按规定落实税收优惠政策、风险应对工作失职失察、与不法分子内外X、徇私舞弊少征税款、违规插手涉税中介等职务违法犯罪方面的X个案例。既分析了违纪发生的原因，也详细解读了党纪国法。并紧扣新时代党员干部的鲜明特点和成长规律，通过“算好廉政七笔账”系统，线上廉政互动问答、VR展览等形式为党员干部提供可视化的廉洁教育资源。三是强化一体化综合监督，稳步推行重点风险事项一体化综合监督防控体系，创新“大数据＋智慧监督”体系建设，全面落实税务执法责任制，深化落实“1＋7”“1＋6”等制度办法，深入开展清廉税务机关建设，推进干部队伍教育整顿，通过分析每种违纪违法行为的严重后果，切实增强每名干部反腐倡廉的思想自觉、政治自觉和行动自觉，筑牢干部职工坚决抵制职务违法犯罪的思想防线。

（四）强化标本兼治，一体推进“三不腐”机制。区局党委和纪检组深刻认识到，税费征管涉及民生，是纪检机构关注的焦点，也是专责监督、标本兼治的“关口前移。因此，纪检组进一步推动职能监督，确保了征管工作安全稳定推进。一是用好税收风险集中分析工作机制，积极参与每期税收风险集中分析，及时介入重大税收风险应对工作，发现不作为、乱作为等失职渎职行为及时追责问责，进一步推动”一案双查“，有效防范执法风险、廉政风险。二是以欠税清理为突破口抓细专题监督，将清欠工作作为监督执纪”小切口“，全面梳理欠税管理落实情况，运用”第一种形态“约谈相关单位负责人X人、税收管理员X人，追缴X户欠税X万元。以非税收入为关键点抓深职能监督，压实税费同管同治责任，提高工会经费代征工作质效，约谈社保非税部门和相关单位主要负责人X人次。三是根据纪检委员工作实践动态更新《监督清单》，修订优化《纪检委员履职保障办法》，督促纪检委员在各自的工作岗位上积极发挥作用，及时开展业务指导，对照税费征管、风险管理、土地增值税清算、涉税服务、工程招投标等10个方面可能存在的廉政问题，开展监督提醒、排查问题线索、报送履职情况，让纪检委员明白了哪些事项不能做，哪些是重点监督事项，怎样加强监督等，心中更有底气。

（五）强化本领高强，不断提升监督执纪能力。区局党委和纪检组深刻把握“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量”的职能定位，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一是切实提高站位，清醒认识工作职责，增加身份认同感，抓能力提升，持续开展培训，强化对《税务系统监督执纪工作规范》、新修订纪律处分条例等执纪规范的学习，培养了一批纪检工作能手。二是纪检组创新监督风险工作。各纪检委员和纪检联络员充分发挥“工作在一线，认识更充分”的岗位优势，结合各自部门工作实际，围绕廉政风险、执法风险，对发票管理、成品油、木材加工、棉花等高危行业中潜在的涉税风险进行了梳理，对拟采取的防范措施经常进行讨论，取得了突出的成效经验。三是做实“纪检委员时间”，充分发挥“前哨”、“探头”效果。各纪检委员精准聚焦，协助支部书记、各单位负责人落实各项重点工作，推动监督融入税收主业，当好“探照灯”、做好“排头兵”。

二、存在的问题

（一）激励与容错做得不足。激励机制和容错机制还不完善，慵懒散软作风问题仍未杜绝，干事导向、激发干部干事创业的内生动力还需建立，为干事者撑腰壮胆、对干事者提拔重用做得不够。

（二）执法风险隐患偶有发生。对新兴的平台经济等，先立后破、控制规模，防范核心风险做得不够；行业风险指标模型、行业管理办法监管不够。行业风险指标的前瞻性、创新性、代表性和可复制性不够完善。

（三）非职务违法犯罪偶有发生。“黄、赌、毒”“酒驾、醉驾”“打架斗殴”等非职务犯罪，偶有存在，纪法意识需进一步提升。

三、下半年工作安排

下半年，要切实做好问题的整改，进一步推进纪律监督与业务工作深度融合，促进各类监督协同贯通。

（一）强化税风税纪。组织开展好党纪学习教育，这项活动要开展到七月份，要进一步引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。进一步坚定理想信念，加强思想改造，坚持职业操守，加强自我审视，对发现的苗头性、倾向性问题及时纠正，坚决防止小问题变成大错误。要以案为鉴，深刻汲取惨痛教训，时刻揽镜自照、警钟长鸣，决不心存侥幸、明知故犯，始终绷紧廉洁自律之弦，自觉树牢规矩意识，坚决守住廉洁底线。

（二）压实管党治党政治责任。进一步深化认识，切实提升管党治党的政治站位，各责任主体要把党的建设摆在更加突出的位置，要守土有责、守土负责、守土尽责，真正种好自己的“责任田”，增强政治意识、纪律意识、自我革命意识、风险意识；要手握戒尺，在税收工作实践中校正思想和行动。要严格遵守“六大纪律”，坚定不移加强党的纪律建设，以严明纪律强引领，以优良作风作保障，以反腐惩恶除顽疾，推动全面从严治党一贯到底。

（三）切实整治群众身边不正之风和腐败问题。要坚持人民至上的本质要求，坚持推进党的自我革命的必然要求，持续纠治吃拿卡要，冷硬横推、消极拖延，监管不到位，落实税费优惠政策中打折扣、不作为乱作为慢作为等问题，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费、公车私用、滥发津补贴等享乐主义奢靡之风，加大检查、曝光、通报、惩戒力度。各级组织要扛牢压实责任，系统梳理分析本部门存在的问题，形成集中整治问题清单，项目化推进整治；要畅通信访举报渠道，全面排查问题线索，强力推进办案，并建立问题线索处置、案件查办的工作机制；要加强督促指导，做到严督实导；要加强案件剖析，开展警示教育，强化建章立制，推动标本兼治、源头治理。在整治工作中，要坚持实事求是，发扬严实作风，确保取得扎实成效。

（四）强化纪法教育固基础。强化多方协作、凝聚合力，完善监督管理“三个制约机制”。着力构建“税务部门主责、行政机关共管、家庭及社会各界共治”的监督管理格局。构建“内外协同”机制，建立与地方纪委监委、公安机关、法院、检察院等问题交付机制，促进内外监督贯通融合，增强监督治理效能，消除权力监督“真空地带”。完善“严查快处”机制，持续完善依规依纪依法“严查快处”工作机制，形成有力震慑。搭建“家庭助廉”机制，通过开展廉洁家访、送上廉洁家书等方式，不断加强“八小时之外”监督，切实筑牢酒驾醉驾等非职务违法犯罪“免疫”屏障。

（五）提高一体推进“三不腐”能力和水平。要通过“组合式”常态监督措施，让干部职工感受到监督常在、约束常在。深化“纪检＋部门”联动机制，积极协调引导推动，充分发挥部门职能监督作用，通过“纪检＋财务”“纪检＋后勤”等机制，进一步规范公务接待程序、标准和范围。加大抽查检查力度，紧盯违规吃喝改头换面、隐形变异等问题，建立专项监督台账，不定期开展机关食堂、财务凭证等明察暗访，深入查找违规吃喝的蛛丝马迹。实施常态化纪律提醒，在重要时间节点，通过发布通知、短信、海报和实地走访等方式对全体干部职工和关键岗位人员分别开展全覆盖和重点纪律提醒，时刻绷紧纪律意识之弦。

（六）加强自身建设。加强税务纪检部门公信力建设，在敢担当、善担当上下功夫，提高信访举报工作质量，及时解决问题，积极化解矛盾，着力推进纪检工作规范化、法治化、正规化。充分发挥支部管到人头的优势，用好“纪检委员时间”，发挥其在日常监督中的“探头”“前哨”作用。坚持打铁必须自身硬，完善监督执纪权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、失职失责行为，切实防治“灯下黑”问题，打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的税务纪检铁军。