市农业农村局2024年上半年工作总结及下半年工作安排的报告

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市农业农村局以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，抓**促全市，奋力推进粮食生产能力提高、农业特色产业集群建设、“千万工程”建设走在全省前列，推动乡村全面振兴，取得了阶段性成效。在2月20日省委农村工作会议上，省委省政府通报表扬了5类“十强县”，我市5个县区受到省委省政府通报表扬。现将有关情况报告如下。

一、2024年上半年工作进展情况

（一）不断夯实农业发展基础，粮食生产工作稳中有进。一是科学实施高标准农田建设项目。印发《关于进一步加强高标准农田建设与管理的意见》，围绕统筹项目融合发展、科学设计建设内容等10个方面，厘清高标准农田建设思路，优先在主要交通干线周边水利灌溉条件好的地方选址布局。全市2024年高标准农田新建和改造提升任务46万亩，截至6月底，23万亩增发国债项目已全面开工，1万亩中央预算内项目已下达市级批复，22万亩财政补助项目正在组织开展市级评审。二是大力推行粮食生产精耕细作。大力推进科技强粮，优选主导品种，筛选发布喜两优晶占、喜两优超占等10个一季早中稻主导品种，确保稻-麦、稻-油等作物茬口合理衔接，提高主导品种种植面积，2024年，全市水稻主导品种覆盖率92%以上，较上年提升2%。全面推进机械强粮，推广水稻机插秧，提升粮食生产机械化水平，持续推行粮食生产育秧贷、插秧机专项贷，累计放贷765万元，截至6月25日，全市累计完成水稻种植面积605.99万亩，完成目标任务99.51%，其中机插秧面积395.04万亩，占比达65.19%，同比提升3.19个百分点。制定《**市2024年小麦抢收工作方案》，发放农机跨区作业证1706份，投入联合收割机7776台，促进机械供需有效对接，截至6月12日，全市255.42万亩小麦已全部收割，夏粮丰收已成定局。三是科学完善粮食生产经营模式。引导农村土地向新型农业经营主体和专业大户集中流转，全市50亩以上规模粮食生产经营主体数达1.8万户、累计流转面积334.9万亩。大力推行粮食生产全程托管社会化服务，全市累计发展粮食生产社会化服务组织1783个，开展社会化服务面积215万亩，逐步将小农生产引入现代农业发展轨道。

（二）大力建设主导产业集群，乡村特色产业持续壮大。一是优选主导农业特色产业。制定《**市主导农业特色产业集群建设行动计划》，立足资源禀赋和产业基础，优选**瓜片等茶产业、**石斛和**灵芝等中药材产业、皖西白鹅（朗德鹅）产业、皖西麻黄鸡产业4个主导农业特色产业，筹办安徽省新农人下午茶—“白鹅产业”专场活动和鹅产业民营企业家恳谈会，积极融入皖北绿色食品产业集群建设，上半年，全市4个主导农业特色产业综合产值预计达355.82亿元，同比增加14.2%。二是大力建设规模化种养基地。重点推进茶园、中药材基地改造提升和标准化畜禽规模养殖场建设。上半年，全市改造提升低产茶园9.2万亩，新增千亩连片茶园3个，新建“三化”茶园4个，新增**石斛种植面积800亩，**灵芝种植面积稳定在3500亩以上，新改建5000只以上鹅规模养殖场61个（其中万只以上养殖场35个），改扩建年饲养量万只以上麻黄鸡养殖基地8个。三是着力培育壮大龙头企业。开发龙头企业贷，重点支持年加工产值500万元主导特色产业农产品加工企业，为9家企业授信680万元。上半年，全市新增规上农产品加工企业45家，总数达479家，居全省第1；绿色食品“双招双引”新增入库项目120个，总投资额203.98亿元，同比增加15.7%。四是强力提升产业园区建设水平。升级改造现代农业产业园区基础设施，加强绿色食品加工产业园配套设施建设，印发《**市农业农村局为企服务进园区工作方案》，优化营商环境，提升园区产业集聚度和承载力。上半年，全市现代农业产业园区综合产值201.59亿元、绿色食品加工产业园综合产值180.17亿元、同比分别增加11.1%、16.4%。五是加大品牌建设和市场推介力度。着力提升**瓜片、**石斛、皖西白鹅等区域公用品牌价值，支持市场主体依托区域公用品牌打造企业品牌，开展农产品“三品一标”认证。上半年，全市新认证农产品“三品一标”51个，累计977个，居全省第2。建成预制菜展销工厂直营店和3个**农产品在沪展销中心，对外展销渠道进一步扩大，预计上半年，全市销往长三角地区农产品产值180亿元，其中销往上海73.48亿元，同比分别增加12.5%、20.7%。

（三）加快和美乡村建设步伐，农民生活生产条件持续提高。一是持续推进精品示范村申报创建工作。按照全市“2带3环”的整体布局全域布局要求，突出村庄美、产业特、市场主体强“三个标准”，2024年全市21个村入选全省第二批精品示范村建设名单，位居全省第2。稳步加快推进精品村项目建设，2023年度21个精品示范村368个年度项目开工率98.37%、建设进度62.25%；2024年度21个精品示范村312个年度项目开工率51.28%、建设进度29.04%。二是积极申报“五好两宜”试点项目。指导**县积极申报2024年度“五好两宜”和美乡村试点实验项目，已通过财政部评审，将获得中央财政2亿元资金补助，用于试点地区和美乡村建设。三是持续扩大省级中心村覆盖范围。注重统筹规划布局，优先在精品示范村串联线路上加密布点建设省级中心村，2024年新建94个，数量位居全省1。四是持续推进农村厕所革命。坚持求好不求快，尊重群众意愿，科学选择改厕模式，持续推进农村厕所革命。2024年全市计划实施农村改厕37008户，已完成改厕17975户，预计到2024年全市卫生厕所普及率提升1个百分点以上。

（四）完善防止返贫监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是开展动态监测帮扶。严格落实走访排查、监测预警、动态管理、精准施策、风险消除等机制，今年以来新识别监测对象144户505人。针对未消除风险监测对象3333户10051人，户均安排7.8条帮扶措施。二是加强衔接资金项目资产管理。推进预算执行和项目实施，2024年全市已到位各级财政衔接资金21.3亿元，实施项目916个，已开工829个，开工率90.5%。强化资产确权登记和后续运营管护，全市累计形成项目资产52492个、资产原值265.45亿元，其中经营性项目资产5452个、资产原值63.21亿元。三是抓好产业就业帮扶。2024年全市各级衔接资金用于产业发展12.73亿元，占比59.69%。全市光伏扶贫电站今年已实现发电收益1.51亿元。积极推进脱贫人口小额信贷，今年新增脱贫人口小额信贷2743户1.22亿元，贷款余额13.9亿元。全市脱贫人口和监测对象实现务工就业30.1万人，连续三年总量保持稳定。四是广泛凝聚帮扶合力。今年全市各级帮扶单位已直接投入2604万元、实施帮扶项目228个。4个县域结对帮扶县支持我市帮扶资金7411万元，实施帮扶项目41个，采购和消费帮扶595.8万元。全市1127家民营企业参与“万企兴万村”行动。

（五）农村综合改革不断深化，农村发展活力充分激发。一是稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年改革。印发《关于认真做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的通知》《**市第二轮土地承包到期再延长30年试点工作政策解答》，确保延包试点工作落实落细。目前，**区狮子岗乡已完成承包合同网签，顺河镇承包合同网签比例达99.5%以上，其他乡镇街全部完成农户信息调查摸底和村民小组组延包方案拟定工作。其他县区试点乡镇即将完成农户摸底核实工作。二是持续推进农村土地制度改革。稳慎推进**县宅基地制度改革，累计盘活农村闲置宅基地和闲置住宅181宗，带动农民增收204.6万元。自愿有偿退出宅基地404宗、93.65亩，兑现补助3284.89万元。推深做实**区狮子岗乡农村综合改革试点，探索农村改革的有效路径与方法，让农民分享更多改革红利。三是持续完善农村产权制度。启动开展村居集体资产处置项目化专项整治，全面查处村集体“三资”管理突出问题。组织开展2024年村集体经济组织审计，在各县区选取361个村集体经济组织开展审计，已完成审计254个村。

二、下半年工作安排

下一步，我局将持续深入推进“千万工程”建设，科学谋划实施“粮食产能提升行动”，大力建设主导农业特色产业集群，推动我市乡村振兴在全省走前列、作示范。一是进一步挖掘粮食生产潜能，确保粮食生产能力走在全省前列。做好2024年度46万亩高标准农田项目建设。做好茬口衔接和“秋种一张图”工作，持续推进稻麦生产全程机械化和粮食生产社会化服务，紧抓秋种、秋收，全力夺取全年粮食丰收。二是发展壮大乡村产业，确保农业特色产业集群建设走在全省前列。认真贯彻落实省委提出的“三头三尾”的要求，着力提高优势主导农业特色产业基地规模化、标准化程度，提升现代农业产业园、绿色食品加工园的集聚力。培育壮大规上农产品加工企业，推行订单生产，提高农产品加工业对农业一产的带动效益。三是打造宜居宜业和美乡村，确保“千万工程”建设走在全省前列。做好第三季度在我市召开的全省全面推进乡村振兴现场会有关筹备工作。持续加大对全市42个精品示范村创建工作的实地督导，确保将精品示范村建设成为乡村全面振兴的样板和示范。继续加大省级中心村建设力度，在全域村庄开展“三大革命”和“五清一改”，大力推进美丽宜居自然村庄建设。四是巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。强化防止返贫监测帮扶，组织实施2024年集中排查和动态管理，加强防止返贫监测标准和低保标准等合理衔接，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强帮扶产业分类指导，强化衔接资金项目资产管理，扎实做好县域结对帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶工作。五是紧抓农村改革，进一步激发乡村振兴活力。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，稳慎推进**县农村宅基地制度改革试点，进一步规范农村土地经营权流转，持续深化**区狮子岗乡农业综合改革。