单位主要负责人以案促改个人自查剖析和整改措施

各位领导、同志们：

202*年*月，**会计人员**因利用经手单位职工工资的职务便利条件，采取在***平台上虚增其工资组成数据手段，为自己虚增工资**万元，被**监委给予开除处分。这一案件的发生虽然是基层的个案，主要是由于机构财务内控制度失灵、涉案人理想信念丧失所致，但同时也充分暴露出在全面从严治党、基层治理、干部教育管理方面存在着诸多问题和重大隐患，反映出部分单位党风廉政建设弱化，财务管理混乱，重点岗位人员监督管理不到位的严重问题。

深刻反思案件，我作为**，在履行党建、党风廉政建设“一岗双责”责任、落实全面从严治党、加强干部职工队伍管理等方面存在一定的问题，当承担相应的责任。

一、存在的问题

（一）管党治党、党风廉政建设主体责任落实不到位。反思自己作为单位主要负责人，对党风廉政建设的长期严峻形势认识不够，没有严格履行好第一责任人的责任，过于注重业务工作，没有把党的廉政建设摆到同等位置上，压力传导、工作监督还不到位，将责任和工作下放给分管领导落实，过问得不多、督促检查少。没有压实医疗机构党建及党风廉政建设责任，没有亲自去指导督促，系统重业务，重创收，轻党建、轻党风廉政建设的状况没有得到有效改善。

（二）对系统干部职工的教育抓得不实。没有把思想政治教育作为系统基础性工作常抓不懈，对意识形态把控不足，对学习政治理论、党章及党规党纪、相关法律法规的学习不够，警示教育不到位。以案为鉴，以案促改警示教育力度不够。教育方式单调，缺乏创新，思想触动不大，频率不够，没有做到警钟长鸣。教育覆盖面不广。更多的时候是针对主要负责人，普通干部职工警示教育相对开展少。导致个别干部职工放弃对自身世界观的改造，在各种物质利益面前逐渐迷失，堕入贪污腐化的深渊；也有部分干部职工对党纪国法一知半解，导致在工作中不作为、乱作为、胡作为，导致走向错误的道路。

（三）对系统制度建设弱化，对医院严格管理不到位。没有履行好行政管理职责，没有持续强化全系统制度建设，制度制定缺乏规范，放松了对日常财务、人事的监管，对高风险点没有足够的敏锐性和采取必要的措施。导致部分领导班子缺乏应有的风险意识，分管领导监管缺位，自行其是，突破规定、搞变通、打擦边球，《内部控制制度》形同虚设，无法发挥应有作用，高风险岗位人员长期不轮岗，相互监督、相互制约机制未落实，存在极大的漏洞。

（四）严肃执纪问责不到位。针对内部管理中的重点环节，薄弱环节和风险点，没有完善和逗硬执行管控制度，堵塞漏洞，不留死角。对苗头性问题没有早发现、早提醒、早纠正、早查处。日常工作中，对干部职工在作风、纪律上的问题，缺乏严管、严查，严惩，以提醒代替了问责，以单位整改代替了处罚，没有起到震慑作用。对发现的违纪行为没有严格执纪问责，没有起到令行禁止的有效作用。对医院管理失之于宽，没有做实行政管理职责。

二、存在问题的原因分析

（一）理论武装不到位，自身学习不系统，理论水平和管理能力有待提高。到**接受新任务，本人忙于应付日常工作，没有进行系统财务风险管理的理论学习，还停留在老的思维方式和工作方法，对系统财务管理风险缺乏深入细致的研讨和充分研判，决策缺乏前瞻性，防范措施不力，导致在行业财务监管工作中出现“见子打子”、当“救火队员”的情况。

（二）党性修养不强，对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识不足，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够深远。宗旨观念淡化，弱化了群众路线，未深入基层、深入群众，看不到基层深层问题，习惯通过召开班子会议及股室负责人会议来了解工作情况，深入各级医疗机构了解业务发展、运行，指导工作不经常。调研的深度还不够，大多数都是有问题反映的地方，只注重了解自己想要了解的问题，掌握一手资料不够全面，抓工作不够全面，没有很好的把对上负责与对下负责统一起来，顾眼前多、顾长远少，对上级安排的事、领导关注的事抓得紧，对群众期盼的事关注不够。

（三）缺乏担当的精神和勇气，创新意识不足。对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进行深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，工作中时有急躁情绪，处理方法比较简单，缺乏创新精神。

（四）缺乏斗争精神，未能有效防范化解风险挑战。有求稳思想，对系统遗留的复杂问题有畏难情绪，攻坚克难的思路和办法欠缺，特色和亮点不多。在新形势下，面对新要求、新任务、新常态的能动性调动不足；对于工作中的好经验、好做法总结提炼不足；对干部职工生活关心得不够，到基层与干部职工谈心交流少；安排布置工作任务要求多，实际落实情况督导检查少；批评与自我批评搞得不好，对干部职工的要求和批评，往往碍于情面，没有直接批评到位，要求不够严格。

三、今后努力的方向和整改措施

坚持标本兼治、以案促改、以案促建，工作是进一步推进全面从严治党、加强党风廉政建设的一项重要措施。坚持以案促改，营造卫健系统风清气正的政治生态。

一是坚持问题导向全力推动整改。以案促改，关键在促，将案件反映出的问题与党风廉政建设实际工作相结合，坚持不懈开展医德医风专项整治和行业作风建设专项整治工作。细致梳理窝案、重复案等典型案件发生的全过程，找准案件的关键环节，剥离发案的偶然因素，深挖其中的共性问题，发现岗位廉政风险点，构成工作负面清单，强化员工教育，构建科学规范、系统完备、长效管用的制度体系，完善管理方法，堵住制度漏洞，从根本上解决医院腐败问题。健全完善群众投诉举报受理、处理、督办、反馈机制，对腐败问题露头就打、寸步不让，坚决防止违纪违法反弹回潮。

二是严格落实管党治党责任。带头压实全面从严治党，当标杆、作表率。健全完善党风廉政建设责任制，着力加强日常监督管理，强化党员干部监督力度，严肃处理系统内顶风违纪的党员干部，推动全系统干部树立严实作风。进一步增强站在全面从严治党的政治高度，将严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律放在重要位置，构建尊崇党章党规、敬畏党纪的风气。

三是强化对干部职工教育。要提高政治站位，强化关键岗位人员上岗前的培训，“扣好人生第一粒扣子”，强化经常性的警示教育、监督提醒，把严格制度执行作为对干部的严管厚爱。大力实践运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态，加强对干部职工的教育，惩前毖后、治病救人，把实事求是、宽严相济、严管厚爱等政策吃透悟懂，落实落地。

四是强化纪律约束。坚守“红线”，严守规矩。强化卫建局党委以案促改工作方案的落实，划定了工作“红线”，立出了规矩“高压线”，绝不能触碰，更不能逾越。要慎独慎微，敬畏规矩。要不断提高自己的“修炼”和“定力”，对规矩和制度心存“敬畏之心”，防微杜渐、见微知著。防范风险，明确规矩，教育各医疗机构负责人必须守土有责，严于律己，更要善于发现并找准廉政风险防控点，建章立制，明确规矩，强化执行，使职工对制度心存敬畏，不敢越雷池一步。

以上是我的对照检查情况，请同志们提出批评意见。