以高质量党建引领国有企业高质量发展研讨材料

牢固树立党建强企的理念，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业发展的独特优势。注重提高党的建设质量是马克思主义政党加强自身建设的根本要求。加强新时代党的建设，要准确把握国有企业党建工作特点规律，要强化质量意识、提高工作标杆，把高质量要求体现在党建工作全过程各方面。

一、提高国有企业党的建设质量的重要性和紧迫性

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中强调，机关党的建设是机关建设的根本保证。我们党历来高度重视中央和国家机关党的建设。中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。国有企业是国家经济命脉的重要组成部分，其发展和稳定关系着国家经济的发展和社会的稳定。提高国有企业党的建设质量，才能够更好地加强企业的组织、领导和管理，提高企业的综合实力和竞争力，实现企业的可持续发展。国有企业党组织是国有企业的领导核心，是保证企业正确方向、实现企业目标的重要保障。当前，国有企业面临着经济发展、市场竞争、管理创新等多重挑战，需要加强党建工作，提高党的建设质量，从而不断提升国有企业的核心竞争力。同时，随着国家经济的发展和改革开放的深入推进，国有企业的改革和发展也面临新的机遇和挑战，加强党建工作和提高党的建设质量有利于提高企业的应变能力和创新能力，为企业的转型升级打下坚实的基础。

二、影响国有企业党建质量提高的主要问题及原因

习近平总书记多次强调党的建设质量问题，包括要提高发展党员质量，提高教育实践活动质量，提高选人用人质量，提高党内政治生活质量，提高人才培养质量，提高党的制度建设质量。当前，制约国有企业党的建设高质量发展还有不少短板弱项，包括质量意识不强、工作标准不高，工作不严不实、存在形式主义，压力传导层层递减、主体责任落实不到位等问题。突出表现为两个主要问题：

（一）党建和业务工作“两张皮”问题。其实质是不会抓、不善抓，要害是缺质量、少实效。实际工作中，一些地方和部门把党建同业务公共割裂开来，单纯就党建抓党建，致使党建工作不到位，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用无法得到有效发挥，从而导致党建和业务工作的“两张皮”问题，主要表现为：一是政治和业务脱节，二是党建工作和中心工作脱节，三是学和用脱节，四是供和需脱节，五是形式和内容脱节，六是党建考核和奖惩脱节。

（二）党建“灯下黑”问题。其实质是不重视、不真抓，要害是主体责任缺失。主要表现为：一是政治意识淡化。主要是在讲政治上存在温差、落差、偏差的现象。二是党的领导弱化。主要是一些部门党组织领导作用发挥不充分。三是党建工作虚化。主要是一手硬一手软、“两张皮”、形式主义问题突出。四是责任落实软化。主要是从严治党主体责任落实不到位。

综上所述，“灯下黑”、“两张皮”从本质上说是同一个实效根源造成的两种不同表象，都导致了党建的“宽松软”。国有企业党建工作质量好与坏受多方面影响，究其原因，有机制体制、文化理念、人员素质和评价体系等各种因素。

三、准确把握国有企业党建工作特点规律

习近平总书记强调，提高党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律和特点，处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新等5个方面的关系，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。习近平总书记的这些重要论述，是对党建工作规律的深刻洞察，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，是提高新时代党的建设质量的重要法宝。全面准确把握五对辩证关系，既要处理好每对关系，又要科学统筹，使之共融共通、相互促进。

总的来说，国有企业党建工作的特点规律归结下来主要有两点：一是围绕中心。国有企业党建工作必须紧紧围绕党的中心任务来履行职责,要紧紧围绕经济建设这一中心任务,切实把坚持党的领导、依靠职工办企业和依法治企有机统一起来,把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来,正确处理好全局与局部、集体与个人之间的关系,为企业发展创造宽松、良好的工作环境、丰富的文化生活与和谐的社会氛围,努力实现企业经济又好又快发展,实现企业长远发展的目标。二是为企业健康发展提供思想、政治和组织保证国有企业必须保证国家财产不流失、不损失,最大限度实现增值。必须对国有企业管理者进行有效监督,这样就需要做好党建工作,抓好思想政治工作、党风廉政建设、企业文化建设和职工队伍建设,有效促进企业健康发展。充分发挥党组织在企业管理与发展中的中流砥柱作用,纯洁员工思想,树立积极向上的企业文化,增强企业凝聚力,在企业中建立行之有效的民主监督机制。党管干部这一基本原则不能动摇,在干部任用上既要强调其企业经营能力,更不能忽视其党性品质,这样才能进一步提高党组织在企业中的威信,为国有企业的健康发展提供思想、政治和组织保证。

四、以高质量党建引领国有企业高质量发展

南咨集团党支部是xx市发展改革委所属基层党组织，认真贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，深刻把握新时代党建工作特点和规律，找准党建与企业改革发展的契合点，以高质量党建引领集团高质量发展，紧紧围绕全市项目策划工作和发展改革中心工作，以做现代项目策划和工程咨询的领跑者、美好城市建设的护航者为愿景，凝心聚力，真抓实干，为谱写xx高质量发展新篇章不懈奋斗，为“建设壮美广西、共圆复兴梦想”贡献力量。

（一）坚持党的全面领导，加强党的政治建设。

党的二十大在新时代党的建设总要求中提出要“健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。习近平总书记指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”因此，必须强化国有企业党的全面领导，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，将党的领导融入到企业治理的各个环节，把党组织的教育、管理、监督等职能渗透到企业发展全过程，使党组织作用的发挥组织化、制度化、具体化。要发挥国有企业党组织把方向、管大局、保落实的政治职能，牢牢把握国有企业的政治属性，以党的政治建设为统领，确保国有企业发展始终服从服务于党和国家重大战略需求，沿着正确方向前行。

（二）高举思想旗帜，强化理论武装。

注重思想建党、理论强党是我们党的优良传统和重要优势。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好国有企业党建工作的根本遵循和行动指南。我们要深入学习领悟习近平总书记关于全面从严治党的重要论述特别是关于国有企业党建的重要指示批示精神，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法、道理学理哲理。坚持学以致用、知行合一，弘扬理论联系实际的作风，强化问题导向、实践导向，切实把学习成效转化为推动国有企业党建高质量发展的生动实践。

（三）持之以恒抓基层、打基础，不断夯实党建发展根基。

提高国有企业党的建设质量，要坚持以加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容，以标准化、规范化、信息化建设为主要抓手，坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一，积极落实基层党建“五基三化”任务清单，深入开展基层党组织“争先创优”工作。在“五基三化”建设方面，xx项目策划咨询集团有限责任公司党支部（以下简称“南咨集团党支部”）注重巩固和细化公司内部党建制度体系，从基础性、日常性的工作入手，对各项党建工作的流程、标准进行梳理和完善。对党的民主集中制和基层党建工作责任制进一步进行完善，通过召开组织生活会，通过民主评议联系群众，执行“三会一课”制度，定期发展党员、考核检查等落实党的基层工作制度，建立专项工作台账，确保各项任务落细落实。南咨集团党支部严格落实“发改好支部”各项工作要求，在基层党建工作中始终走在前，做表率，被xx市直属机关工委命名为xx市直机关“示范党支部”。

（四）找准党的建设高质量发展着力点，破解制约党的建设高质量发展的瓶颈。

1.把准党的建设高质量发展的着力点。在目标导向上，就是要带头做到“两个维护”，当好“三个表率”。在内容构成上，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等各个方面实现高质量发展，做到政治功能凸显、组织体系健全、制度机制管用、作用发挥充分、作风形象良好。在实践操作上，要做理念、思维、方式、机制上改革创新，做到思想认识到位、主体责任压实、具体措施有力、方式方法得当、考核评价有效。推动党的建设高质量发展，要突出重点、精准发力，全面提高党的政治建设质量、党的思想建设质量、党的组织建设质量、党风廉政建设质量、党的制度建设质量。

2.着力破解制约党的建设高质量发展的瓶颈。

（1）解决党建和业务工作的“两张皮”问题。要牢固树立党建和业务工作融合发展的理念，把讲政治的要求落实到业务工作中，推动学用结合、学以致用，充分发挥党支部在推动业务工作中的战斗堡垒作用，把思想政治工作贯穿业务工作全过程。在党建与业务融合发展的经验探索方面，南咨集团党支部把党建工作融入基层管理全过程，做到党建工作与经营生产相辅相成、互为促进。一是坚持党建引领，建言献策勇担当。南咨集团克服经济下行压力和新冠疫情影响，始终坚持“党建引领技术为先围绕中心建言献策勤勉善为”的南咨理念，紧紧围绕“项目为王”，立足主责主业，采取一系列强有力的举措，引领项目策划工作不断取得实效。二是公司党支部积极引领主要业务部门持续发扬评估咨询、项目咨询方面的专业优势，积极服务xx市发展改革中心工作。对承接的政府投资项目实行“保姆式”服务、专业化咨询，为审批部门把好政府投资项目的技术关和投资关提供强有力的技术支撑。三是坚持党建考核和奖惩相结合。严格落实党建主体责任制和党风廉政建设责任制，将党建工作纳入绩效考核范围，形成公司各部门协同抓党建的工作机制，有效实现党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。四是团结带领党员干部投身经济社会发展政策措施研究和大数据技术服务领域，攻坚克难，努力打造“工程咨询+高端智库”、“工程咨询+大数据”产业链。支部选送的《搭建强首府作战平台，智慧化落实强首府战略》案例获市直机关“党建与业务融合服务强首府战略”优秀成果案例二等奖。

（2）解决党建工作“灯下黑”问题。要结合巡视巡察、督查检查等发现的问题，对本部门本单位“灯下黑”问题检视分析，明确整改目标和措施，认真理账、明码结账。对问题突出的，集中力量开展专项整治。对有制度漏洞的，抓紧简章立制。对责任缺失的，严肃追责问责。

（五）围绕中心、建设队伍、服务群众，有效提升党建工作社会满意度。

国有企业党建，必须紧紧围绕党和国家中心工作，紧密结合本单位工作任务和队伍建设实际，把服务群众作为党建工作工作的出发点和落脚点，作为衡量和检验党建工作成效的重要标准。在围绕中心工作方面，南咨集团党支部紧紧围绕企业中心工作抓党建，把党建工作与中心工作统筹谋划，双轮驱动，创新将组织生活带到项目现场。在建设队伍方面，坚持把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，推动党员骨干和业务骨干由“一专”发展为“多能”型人才，打造一支政治合格，技术过硬的高素质职工队伍。在服务群众方面，积极组织党员干部投身到助力乡村振兴的实践活动中，站在增进群众感情、密切干群关系的高度，积极开展为民服务活动，有效提升党建工作的社会满意度。

（六）大力提升国有企业党建品牌建设质量，凝聚党建力量与共识。

提升国有企业党的建设质量，要牢牢树立党建品牌意识，有效实现党建品牌六大功能，即定制功能、造血功能、聚力功能、教育功能、服务功能、宣传功能、传承功能。坚持以党建品牌为轴心，做到党建与业务公共一起谋划、一起部署、一起落实、一起提升。在党建品牌创建的实践中，南咨集团党支部持续深入开展党员责任区、“工地党旗红”、南咨大讲堂等特色党建品牌建设活动，其中“工地党旗红”品牌建设，公司代建的两所学校项目分别获市优质结构奖、广西优质工程奖。在加强主题党日、特色党建活动策划方面，党支部重点突出主营业务特色，充分彰显企业形象，打造新亮点、新特色，切实提高普通党员参与热情，凝聚党建力量与共识，实现党建活动由纪律约束向吸引力提升转变，由被动应付向主动参与转变，由形式落实向质量提升转变。

（七）积极推动清廉国企建设，切实保障国有企业党建工作提质增效。

在清廉国企建设方面，南咨集团党支部积极推进纪检监督具体化、精准化、常态化，重点对党员践行“两个维护”、贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、遵守党章和其他党内法规、坚持民主集中制、遵守党的各项纪律，特别是政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定精神等情况进行监督。积极预防国有企业从业人员职务犯罪风险，增强公司全体干部职工法纪观念和廉洁意识。通过聚焦本企业核心业务、资源密集的领域开展专项监督，紧盯要害部门、重点领域和关键岗位，主动发现问题。