县区巡察办2023年巡察工作总结及2024年工作计划

2023年，大河区委巡察办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记对巡视巡察工作的重要指示批示精神，以及中央、省市区委关于巡视巡察工作的安排部署，牢牢把握政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，围绕“三抓三促”行动具体要求，聚焦区委“123457”总体工作思路，不断深化巡察发现问题、推动改革的政治功能，着力推动党中央重大决策部署和省市区委工作要求落地见效，为推进全区高质量发展提供坚强政治保障。

一、重点工作任务完成情况

（一）聚焦政治引领，深化理论武装。牢牢把握政治巡察定位，及时提请区委常委会议、领导小组会议传达学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和中央、省市委巡视巡察工作部署，本年度区委书记先后对巡察工作作出批示9次，区委书记专题会听取巡察工作汇报3次，先后召开区委常委会会议、区委巡察工作领导小组会议和专项推进会议等4次，由区委常委会审议通过并印发实施《被巡察党组织配合区委巡察工作规定》《中共京州市大河区委巡察整改约谈制度》等各类制度机制5项，由巡察办编制印发《大河区巡察工作手册》《巡察工作相关法规制度汇编》《巡察工作流程图汇编》等文件资料3项，确保区委巡察工作始终沿着正确方向前进。同时，结合纪检监察干部教育整顿、主题教育等，认真落实“第一议题”制度，累计组织全办干部开展自学、集中学习66次，交流研讨10次，撰写心得体会40余篇，持续以坚实理论基础强化巡察干部政治意识。

（二）高效组织统筹，提升监督质效。统筹推进区级巡察工作，首轮聚焦科技、文化、群团、国企等板块，围绕落实全面深化改革要求、保障“强科技”行动有力推进、惠民利农政策落实情况等重点任务，对区工信局、区商务局等*家区直部门和小河等*家街道党组织开展巡察，巡中紧跟省委巡视工作方向，安排巡察组对区科技局、区文体旅局、团区委等12家单位党组织开展了省市板块联动巡察，共发现并反馈问题*个，现已整改到位*个，发现并移交问题线索*件，正在核查办理。第*轮巡察聚焦教育、住建、市场监管、城管等二级部门多、建设项目多、资金来源多且群众性强的部门，围绕“六强”行动、项目建设提质增效等中心工作，对区住建局、区教育局等8家区直部门和大江路等4家街道党组织开展了巡察，同时对上一轮巡察重点单位开展巡察整改“回头看”，共发现并反馈问题203个，现已整改到位168个，发现未整改或整改不到位问题5个，发现并移交问题线索5件，正在核查办理。

（三）推进贯通协调，凝聚监督合力。积极探索运用纪律监督、巡察监督、审计监督等各类监督方式构建“大监督”格局的有效形式，努力推进监督范围全面覆盖，着力提升监督效能。巡前做好情况通报，由区纪委监委、区信访局、区审计局、区统计局等部门提供被巡察单位相关情况，确保信息沟通充分，使巡察工作底数更清、方向更明，切实提升巡察监督针对性和精准度。巡中由区委巡察办商区委组织部、区委宣传部、区发改局、区统计局等部门为各巡察组配备的贯通协调人员，围绕基层党组织建设、意识形态工作责任制落实、项目建设及推进、数据统计等各方面开展监督，专项检查同巡察工作一体部署、一体推进，推动监督制度优势不断转化为治理效能。巡后跟踪问效，确保压紧压实巡察整改日常监督责任，向区纪委监委、区委组织部移交发现问题及问题线索情况，明确日常监督有关内容；向区审计局提供巡察发现审计财务、经济责任问题等，推动巡察成果实现相互贯通、深度融合。

（四）强化成果运用，狠抓整改落实。积极开展“巡督一体”工作模式，区委第*轮巡察在开展常规巡察的同时，由区纪委监委牵头，区委组织部、区委宣传部、区委巡察办配合组成巡察整改“回头看”组，在上一轮巡察的单位中重点选择12家单位党组织开展整改“回头看”。同时，先后提请21名分管或包抓各被巡察单位的县级领导，根据《关于认真贯彻落实中央和省委部署要求加强市县巡察工作规范化制度化建设的指导意见》的相关规定，对存在未整改或整改落实不到位的被巡察单位相关责任人开展约谈45次，督促被巡察单位对标巡察反馈意见，举一反三、深刻检视，抓好巡察整改落实。

（五）立足固本培元，强化基础建设。一是加强“三库”管理。按照政治硬、党性强、业务精的要求，从部门党组成员、纪检组长、纪检监察室主任、街道党工委副书记、街道纪工委书记等工作经验丰富、专业素养过硬的优秀领导干部中甄选*人纳入巡察组长库，从纪检、审计、财政、经管等部门甄选*名优秀专业干部纳入专业人才库，并实行动态管理，持续储备巡察力量。二是狠抓能力提升。充分发挥“三盯三促”培训模式优势，提请组织召开全区深化政治巡察培训会议、巡前培训会议、巡察报告撰写专题培训会议等各类会议共*次，培训全区“一把手”、巡察组、巡察办、拟抽调新任纪检干部等共计*余人次，先后选派*名干部参加省市区委巡视巡察工作，着力破解基层巡察干部抽调难、发现问题质量不高等难题，打造过硬巡察队伍。三是注重信息建设。结合我区巡察信息化建设工作现状和存在问题深入开展专项整治工作，对“三账”建设情况、巡察工作网络平台使用情况、本届区委共两轮巡察信息的录入进度等进行全面梳理，对巡察整改、成果运用等功能模块基础信息进行全面更新。积极强化人员力量的统筹协调，着力解决现有信息化人员“专职不专”的问题，通过“人才引进”等方式推动配齐配强巡察信息工作人员。

二、存在的问题和不足

（一）专业人才抽调难度较大。审计、经管、财政等专业人才抽调难度较大，常被抽调后又因所在单位工作安排被调整更换或“两头兼顾”，组内干部无法真正做到“脱产进组”，管理难度较大。

（二）抽调干部发现问题能力有待提升。受自身工作经历、从事业务范围、专业水平等影响，部分巡察组干部存在发现问题能力不足、工作方法不多、发现问题不精准、质量不高的问题。

（三）发现问题线索数量少、成案率低。受区级巡察来信、来访较少等因素影响，巡察组发现问题线索占总问题比例较低，部分巡察组发现问题线索数为零，且移交线索成案率不够高。

（四）巡察整改成果转化不足。部分单位党组织落实巡察整改责任不到位，存在文字整改、阶段性整改、整改压力传导不力等问题，在举一反三、建章立制方面思考不多、研究不深。

三、下一步工作打算

（一）把握“三位”提升监督质效。一是提高政治站位。对标中央和省市区委有关要求，结合“旋转门、形象工程、统计造假”等专项监督检查工作，全面落实区委巡察工作五年规划（2022-2026年），科学统筹部署本届区委第三轮巡察工作，拟组建2-3个巡察组，采取“一托二”“一托三”模式，对6-9家单位党组织开展常规巡察，确保集中巡察时间充裕，推动提升发现问题广度和深度。二是找准职责定位。立足巡察办“统筹协调、指导督导、服务保障”职能，加强系统谋划，注重整体把握，聚焦巡察队伍、巡察质效“双提升”要求，做实做细监督重点细化清单、巡前情况通报、“12+N”巡察方法培训推广等关键环节，着力推动政治监督有形覆盖和有效覆盖相统一。三是优化线索补位。进一步充实各巡察组纪检力量，多措并举拓宽线索来源。建立巡中会商研判重要问题线索机制，由巡察组、区纪委纪检监察室对问题线索是否移交、定性是否准确、证据是否充分等逐项进行分析研判，对可查性和成案率进行现场评估，不断提高发现问题线索精准度。

（二）突出“三力”强化队伍建设。一是优化“三库”聚合力。持续完善巡察组长库、专业人才库和政策咨询库建设，在全区范围内优先选择政治素养高、业务技能优、协调能力强、文字功底好的专业人才和优秀干部，不断充实优化巡察力量，为巡察工作开展提供有力支持。二是奖励考评添动力。逐步健全由巡察办牵头组织，巡察组参与实施的巡察干部考核机制，重点从政治表现、能力素质、工作作风等方面进行综合考评，评选“优秀巡察干部”，以巡察工作领导小组名义进行全区通报表彰，并同步反馈巡察干部所在单位，作为年度个人考核、等次评定、评先评优、提拔使用的重要依据，增强巡察干部成就感和荣誉感。三是建章立制提能力。更加注重对巡察干部的教育培训，按照分级分类培训和全员培训的原则，通过专题培训、以干代训、挂职锻炼等方式，拓宽干部学习途径，增强培训的针对性和时效性；加强纪律作风建设，教育引导巡察干部依规依纪依法履职，增强法治意识、程序意识，严格按照党章和制度规定办事，按职责权限开展工作。

（三）明确“三步”抓实巡察整改。一是日常监督抓整改。压实纪检监察机关和组织部门的日常监督责任，建立完善巡察整改日常监督台账，建立常态化跟踪督办机制，督促被巡察党组织定期梳理、报告整改进展。按照“查漏洞、抓反弹、补短板”要求组织开展巡察整改“回头看”，逐项逐条督查被巡察单位整改落实情况，督促压紧压实整改责任。二是考核考评促整改。充分发挥党风廉政建设责任制考核及区管领导班子和领导干部年度考核制度优势，督促相关部门把巡察整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、监督管理的重要参考，推动被巡察党组织整改主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”同向发力，确保巡察整改循序渐进、不留盲区、高质清零。三是督导问责强整改。对整改效果不明显、责任落实不到位的单位党组织进行通报，并对相关责任人进行约谈；对重视程度不够、态度不积极、工作措施不到位、敷衍塞责、纸面整改，甚至推诿扯皮的单位党组织和个人严肃追究责任，确保整改工作落实落细。