在市委理论学习中心组学习运用“千万工程”经验研讨交流会上的发言

同志们：

“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，历经20年的不断迭代升级，指引浙江乡村发生了精彩蝶变，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，是中国式农业农村现代化的实践典范。新时代新征程上，我们要把“千万工程”经验作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜活教材，从四个维度深学笃行，用“千万工程”经验引领推进全市乡村振兴实践，奋力谱写新时代“三农”新篇章。下面，围绕中心组学习交流主题，我谈几点体会。

从转变理念促发展的“高度”上深学笃行。理念是行动的先导，发展理念从根本上决定着发展方式和成效。“千万工程”以整治农村环境脏乱差为切入点，率先攻坚突破，继而拓展到乡村建设、产业发展、精神文明建设等领域，实现了生产、生活、生态的整体提升和良性循环。可以说，“千万工程”不仅是一场“生态革命”，更是乡村振兴领域新发展理念的一次生动实践。虽然我市与浙江的农村处在不同的发展起点上，但越是起点低、欠发达，就越要有紧迫感，积极转变发展方式，推动实现质的有效提升和量的合理增长。新征程上，我们要完整准确全面贯彻新发展理念，更加注重“三农”工作的整体性、层次性、协调性，更高质量推进乡村振兴。要坚持生态优先、绿色发展，统筹好保护和开发，全域推进清脏、治乱、增绿、控污，塑造宜居宜业宜游的和美乡村环境。要持续挖掘生态产品价值，因地制宜发展森林康养、林下经济、田园观光等绿色经济，打通“绿水青山”和“金山银山”的转换通道。要坚持塑形与铸魂并重，物质文明和精神文明两手抓，推进移风易俗，确保乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。

从城乡融合惠民生的“温度”上深学笃行。缩小城乡差距是实现共同富裕的重要内容。“千万工程”立足农村、服务农村，指向的却是城乡一体化。20年来，浙江始终坚持统筹城乡发展，着力解决发展不平衡不充分问题。浙江农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565元，城乡居民收入比同步从2.43缩小到1.90，是全国城乡发展最协调的省份之一。当前，我市城乡发展仍然不平衡，2022年农村居民人均可支配收入17433元，城乡居民人均收入比2.28，与东部先进地市相比城乡差距仍然较大。新征程上，我们要加快实现共同富裕，必须把增加农民收入作为根本措施，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化就业帮扶、产业帮扶，完善产业联农带农机制，不断拓宽农民增收致富渠道。要坚持农业农村优先发展，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，不断改善农村生产生活条件。要大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，做大做强县域经济，加快农业转移人口市民化，努力走出一条以城带乡、以工促农，融合发展、互补发展的新路子。

从协同发力强治理的“效度”上深学笃行。乡村要振兴，治理有效是基础。习近平总书记在浙江工作期间强调，推进“千万工程”既是政府的责任，也是农民自己的事情，社会各界都有参与建设的责任。“千万工程”能够持续迭代升级，关键就在于实施过程中不断健全乡村治理体系，以“乡村之治”支撑“乡村之兴”。我市乡村治理富有创新传统，从选举产生我国第一个村民委员会，到金融改革“田东模式”，从制定低成本实用性村庄规划，到推广农田“小块变大块”模式，都是尊重基层创造的重要体现。新征程上，我们要把提高乡村治理效能作为重中之重，坚持党的领导和人民主体相统一，努力构建党政主导、群众参与、社会协同的治理格局。要进一步加强党的领导，扛起抓党建促乡村振兴的政治责任，深入实施“五基三化”系列行动，更好发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。要大力推进自治、法治、德治“三治”融合，坚持“村里的事情大家商量着办”，广泛动员农民群众参与公共事务。要重视引入社会力量、市场力量，吸引企业、社会组织、村集体等多元主体参与乡村建设，形成共建共治共享的生动局面。

从久久为功抓落实的“韧度”上深学笃行。习近平总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦。20年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，推动“千万工程”范围持续拓展、内涵日益丰富、实践不断创新，探索出一条全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”在浙江结出的累累硕果昭示一个朴素道理：真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。当前，后发展欠发达仍是我市最大实情，特别是广大农村正处于迈向现代化的关键期、攻坚期，面临不少困难和挑战。新征程上，我们要牢固树立正确的政绩观，以“人一之，我十之”的毅力重实效、强实干、抓落实，以实实在在的工作成效取信于民。要改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，不搞“政绩工程”“形象工程”，把更多力量集中到普惠性、基础性、兜底性民生建设上。要增强战略定力，发扬钉钉子精神，稳中求进、稳扎稳打，既要做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做管根本、打基础、利长远的好事。要坚持问题导向，深化运用“四下基层”，走好新时代党的群众路线，聚焦农业发展堵点、农村建设难点、农民生活痛点，多到基层一线“解剖麻雀”，扎实开展调查研究，在开题作答、排忧解难中不断满足农民群众对美好生活的向往。

发言完毕，请同志们批评指正，谢谢。