市委书记在打造青年发展友好型城市座谈会上的发言

青年和人才是城市创新发展、永续发展的活力所在、希望所在。近年来，面对人口长期净流出和老龄化程度全省第二的市情实际，面对城市间日趋激烈的“抢人大战”和周边城市带来的“虹吸效应”，我市深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作和人才工作的重要论述精神，坚持把做好“人”的文章作为重中之重，以青年和人才友好型城市建设为统领，持续深化体制机制改革，制定市青年发展型城市建设实施方案、青年人才“聚泰”三年行动计划，出台“青年和人才8条”，在现代产业吸引人、优越环境留住人、创新生态成就人上下功夫、求突破，努力让更多青年和人才成为“年轻泰”的最佳“合伙人”，与市双向奔赴、共赢未来。截至目前，全市人才资源总量近100万人，较“十三五”末增长8万人；近3年，每年集聚青年人才超3万人，新引进高层次人才约2800人；今年1—8月，集聚青年人才近2.2万人，同比增长40%。

一、锚定一个主攻方向，筑牢产才融合基石

习近平总书记指出，“人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚”。我们牢牢把握“人随产业走”这一基本逻辑，聚焦“以产聚才、以才兴产”，持续深化“三比一提升”行动和“亩均论英雄”改革，不断壮大产业规模、提升产业层次，致力实现“产业导入带动人口导入，人口增长拉动城市经济”的正向循环。

以做强先进制造业做大招才引智“蓄水池”。紧扣“1+4”主导产业融合集群发展，深入落实省委、省政府支持大健康产业高质量发展的意见，扎实打好“有链强链、缺链补链、上下延链”组合拳，努力让大健康产业成为市靓丽的产业名片、引才名片，让海工装备和高技术船舶、汽车零部件和精密制造、化工及新材料、光伏和锂电等四个特色产业集群成为我市集聚青年和人才的坚实底盘，加快走出一条具有我市特色的差异化引才之路。疫情三年期间，我市制造业展现出强大的发展韧性，全市规上工业企业平均用工人数由2019年的40.7万人增长到2022年的48.8万人。

以离岸创新中心建设探索柔性引才新路径。针对我市创新资源相对匮乏的实际，坚持“不求所有、但求所用”，引导各地根据产业发展方向和创新需求，到科创资源富集地区布局建设离岸创新中心，打造本土企业突破成长天花板的“留学园”、吸引同行业同领域创新人才的“孵化园”。目前已在北京、上海、深圳等地建设离岸创新中心14家，招引入驻项目58个，在谈项目92个。

以产业园区提档升级增强引人聚才承载力。坚持专业化、特色化、集群化发展，坚持职住平衡、产城融合，加快完善园区产业配套、基础设施配套、生活配套功能，推动青年和人才服务职能下沉，建设低成本园区，增强对青年和人才的吸纳集聚能力。我市医药高新区跻身中国生物医药产业园区人才竞争力前“十强”。

二、凸显一种城市气质，打造宜居幸福之城

习近平总书记要求，“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”。现在，年轻人择业既要“牛奶面包”，也要“诗和远方”。我们积极顺应青年和人才需求新变化新特征，以承办第二十届省运会为契机，把青春友好元素充分融入城市的规划建设管理之中，全面推进城市功能品质提升，不断丰富“祥泰之州、健康名城”的城市内涵，努力为广大青年和人才提供诗意栖居空间，实现中国最具幸福感城市“三连榜”、全国文明城市“三连冠”。

致力提升城市宜居性。以“一轴一核三极三城”建设为引领，统筹抓好美丽宜居城市建设和城市更新，一体推进生态宜居美丽乡村示范和特色田园乡村建设，创新实施“健康长江泰州行动”，建成国家生态文明建设示范市，人均体育场地面积从全省末位上升到全省第一方阵，“推窗见绿、出门进园、就近健身”成为现实。

着力构建消费新场景。着眼于满足年轻人的消费需求和作息爱好，出台支持市区首店经济发展的若干政策措施，加快发展首店经济、网红经济、夜间经济，华润万象城、泰福里等一批地标性消费载体相继开业，赫莲娜、霸王茶姬等一批国际品牌和年轻潮牌纷纷“落户”，为年轻人“解锁”了更多家门口的消费新场景，创造了“向往的生活”。

助力扩大社交圈。创新开展“泰有引力周末嘉年华”，聚焦青年和人才普遍关注期盼的创业就业、运动健康、文娱文创等8个方面，每周选取一个主题举办一次活动，搭建年轻人志趣相投、交流成长的平台和“圈子”，让青年和人才周末都有好去处、更好融入我市。

三、抓实一项聚才活动，释放近悦远来引力

习近平总书记强调，“我们比历史上任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才”。我们自2022年11月起创新开展“泰州日”系列活动，改变以往“坐等上门”“漫天撒网”的做法，分9条专线走进省内外高校特别是中西部地区高校，以城市之名向广大学子发出邀请，着力吸引更多优秀青年人才来泰、回泰、留泰。

聚焦外地大学生“怎么引”，结合市产业特色，精心选择目标高校，通过举办城市推介会、开展“泰爱才”招聘会、组织我市美食品鉴等活动，全方位立体式展示泰州、宣传泰州。截至目前，已先后走进香港、兰州等地17所高校开展12场推介活动，累计有563家企业参加，提供优质岗位1.5万余个，一大批青年学子由此结识泰州、牵手泰州。

聚焦泰州籍大学生“怎么回”，建立泰州籍高校毕业生信息库，在重点高校设立“引才工作站”，聘请高校就业工作负责人及部分高校泰州籍学子作为“泰州引才大使”，持续开展“凤还巢”暑期实践、百名硕博泰州行等活动，越来越多的泰州籍学子回归家乡创新创业。

聚焦本地大学生“怎么留”，面向7所在泰高校举办青年人才“留泰”专线活动，送出泰州景点门票、特色早茶、免费公交等16项专属福利，每年提供不少于1万个就业岗位，推动市县面向在泰高校毕业生选聘党政青年人才，基本实现“只要想留下、人人有机会”，在泰高校应届毕业生留泰就业率由2020年的9.1%提高到2022年的17.5%。

四、办好一批关键小事，造浓拴心留人氛围

习近平总书记强调，“要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业”。城市对青年和人才是否友好，很重要的就是能不能真正读懂他们的急难愁盼、纾解他们的后顾之忧，能不能真心帮助他们解决好住房、婚恋、子女教育等关键小事。我们坚持青年和人才所需就是服务所向，强化用户思维，提升共情能力，深化“‘泰’爱才、最‘州’到”品牌建设，努力把工作做到青年和人才的心坎上。

在“落脚地”问题上，统筹抓好人才驿站、人才公寓、人才社区建设，用好公租房、保障性住房，推出人才驿站最长14天免费住宿、保障性住房租金不高于市场水平的90%等举措，着力构建“从一张床到一间房到一套房”的住房保障体系，尽力满足青年和人才在不同发展阶段的住房需求。

在“另一半”问题上，发挥工会、团委、妇联等部门的桥梁纽带作用，每年开展“泰之缘”“青缘汇”等线上线下联谊活动100场以上，通过兴趣分享、单身派对、相亲会等形式，帮助青年和人才扩大“朋友圈”，年覆盖群体超过5000人，不少年轻人“因为一个人，爱上一座城”。

在“下一代”问题上，连续三年把教育作为“新春第一会”主题，持续推进普惠托育机构加快发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育多样化发展，全市千人口托位数达3.2个，省优质园覆盖率、义务教育学校标准化建设达标率、三星级以上高中覆盖率均居全省第一，有力减轻了年轻人的育儿焦虑。

五、构建一套工作机制，压实党管人才责任

习近平总书记强调，“各级党委（党组）要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局”。我们坚持党管人才原则不动摇，不断健全工作体系、创新推进机制，为促进青年和人才发展提供有力支持和坚强保障。

深入实施人才工作“书记项目”机制。为压实“一把手”抓“第一资源”责任，2020年在全省率先探索人才工作“书记项目”机制，组织市（区）、机关、园区等部门单位“一把手”围绕青年和人才关切，带头认领项目，4年累计实施各类“书记项目”158个，有力破解了一批痛点难点问题。

创新实施“111”人才服务日机制。市人才工作领导小组成员单位结合部门职责，由“一把手”牵头，每个月聚焦一个主题，开展一次服务日活动，推动各级党员干部特别是领导干部与青年和人才经常性沟通、面对面交流。建立问题“收集—交办—反馈”闭环工作机制，确保青年和人才诉求件件有着落、事事有回音。

刚性实施考核评价机制。将青年人才“聚泰”工作纳入党建考核，将青年和人才友好型城市建设十件实事项目完成情况纳入“书记述党建”，推动各市（区）找准发力重点、各部门找准履职重点，同时强化跟踪督查和定期评估，确保各项任务高效推进到位，不断取得阶段性成效。

青年因城市而聚，城市因人才而兴。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“3年新增青年人才15万人”目标，持之以恒推进青年和人才友好型城市建设，以“友好温度”彰显“城市态度”，以“青年活水”激发“城市活力”，以“人才出彩”赢得“城市精彩”，让更多的青春梦想在泰州扬帆起航，让更多的人才之花在泰州竞相绽放，为谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章注入蓬勃青春能量、汇聚强劲人才力量。