行政审批系统主题教育推进会交流发言：强基础求实效谋创新 推动主题教育走深走实

第二批主题教育开展以来，市行政审批服务局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以群众“少跑腿、好办事”为目标，持续深化“一次办好”改革，以主题教育激发服务潜能、催生发展动能。

一、以“学”为先筑根基，持续强化理论武装

将“学思想”作为主题教育的首要任务，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

一是聚焦主题“全面学”。发挥党组示范引领作用，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，制定党组成员学习清单和基层党组织学习计划，累计开展党员集中培训3次、“红心·红印大讲堂”理论学习12次，各类学习覆盖300余人。

二是联系实际“重点学”。将习近平总书记关于“放管服”改革和优化营商环境的重要讲话、重要指示批示精神作为学习重点。9月以来，围绕营商指标提升、智慧政务等，在全市范围开展专题培训4次、政策解读6次、全局性业务培训7次，全系统政策执行能力、专业技术素养显著提升。

三是以学促干“转化学”。围绕培育先锋型党员、打造担当型干部，优选14名人员进驻“一窗专区”接受一线淬炼，培育全科能力。开展“当先锋、解难题、惠民生”、“微心愿认领”等特色活动，打造党员示范岗5个、先锋调解岗2个，累计为**核电、**化学等重点企业解决各类疑难复杂问题15个。

二、以“实”为要解难题，持续优化服务水平

坚持把服务经济社会高质量发展作为主题教育的最终落脚点，全力服务好企业、服务好群众。

一是大力开展“代入式”调研。组织班子成员立足窗口单位实际，聚焦深、实、细、准、效“五字诀”，通过线下蹲点、流程体验、陪同帮办、线上办事等方式，“换位体验”群众感受，深入调查问题不足，持续提升服务效能。目前，班子成员已认领调研课题8项，深入窗口、企业调研36次，召开企业交流会1次，发现并解决“帮办途径单一”等问题14个。

二是深入推进“系统化”整改。系统梳理调查研究、“网上民声”、“12345”热线反馈问题等情况，班子成员带头检视问题6个，细化整改措施18条，已解决“‘一窗受理’改革推进不快”等突出问题3项。同时，针对“一门集中不到位”和“政务服务规范性不强”等问题开展专项整治，起草《关于打造现代“政务综合体”实施方案》，明确智慧办事等14项重点工作任务，进一步优化大厅功能布局，规范政务服务流程，提升群众办事体验。

三是严格落实“质效化”督导。建立会议、检查、通报、督办、提示5项机制，制定实施《市级政务服务工作监督管理办法》，从改革创新、质效提升等四个方面加强窗口日常考核，倒逼服务提升。强化政管专项督导和日常督导，每日反馈问题清单，一般问题1天内完成整改，复杂问题2天内研究解决方案，全程督办、直至解决。9月以来，全市政务服务系统收集群众评价26.65万条，满意度达到99.99%。

三、以“改”为重求突破，持续提升工作效能

坚持用好改革创新的“关键一招”，推进涉企为民服务再提升。

一是深化改革，创新服务模式。将事项“一门集中”、“一窗受理”作为突破口，聚焦“大厅之外无审批，综合受理全覆盖”目标，出台《政务服务中心进驻事项负面清单制度》，2011项政务服务事项全部进驻市级大厅，其中1200多项实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

二是建章立制，更新管理方式。制定出台首问负责、一次告知、限时办结等5项便民制度，组织所有进厅部门签订《首席代表授权委托书》，为窗口服务套上制度“紧箍咒”。在全国率先编制《政务服务改革工作用语规范》，制定《**省政务服务社会合作网点建设规范指引》，推动政务服务有标可循、依标而行，做法在全省推广。

三是服务大局，塑造发展优势。会同市住建局等40个部门制定“零基础”模板，实现群众办事“一看就懂、一填就对、一次办好”。抓好重点项目服务保障，深化“拿地即开工”服务，今年以来，92个重点项目实现“四证齐发”。推进企业、个人全生命周期服务改革，累计推出工伤保险办理等100个“一件事一次办”场景，申请材料、跑动次数、办理时限分别压减35%、61%、72%。大力开展“减证便民”、“准点报时”、“24小时不打烊”等服务，立体化提升高质量发展服务保障能力。