在2024年市妇联婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作专题调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

家庭是社会的基本单元，是基层社会治理的重要基础。近年来，**区健全完善婚调支撑、队伍、预防三大体系，加快形成多级联动、专业调解、保障有力的工作格局，实现婚姻家庭矛调有支撑、有温度、有感情，持续擦亮叫响“周到娘家人”婚姻家庭矛调服务品牌。

一、注重“纵向联动+横向聚合”，构建“周到娘家人”婚调支撑体系。一方面，“1+8+N”纵向三级联动，形成婚调工作格局。建立“1+8+N”调解构架，成立区婚调委，发挥区婚姻家庭辅导中心职能优势建成“一个智慧中心”，建立覆盖全区8个镇街的婚姻调解站即“8个前哨站”，下设175个村居婚调站点等“N处支点”。聚焦社区网格这个最基层治理单元，按照实时信息必采、矛盾纠纷必查、重点人员必看、法律法规必宣和及时掌握信息线索的“四必一及时”工作原则，常态化收集婚恋家庭矛盾线索，做到早发现、早分析、早预防。截至目前，已帮助5000余个家庭化解矛盾，有力消除风险隐患。另一方面，“4+X”横向聚合资源，建立联防联调机制。区级层面全力链接“4大专业资源”，联合公安机关建立反家暴双向联动处置机制，联合法院建立婚姻家事纠纷诉前调解机制，联合检察院在公益诉讼妇女权益保障中建立协作配合机制，联合司法局建立普法宣传、法律援助“司法+妇联”工作机制。聚合公检法司专业力量，扎实打造工作阵地，设立检察院“检爱同行”家庭教育指导站，帮助16名孩子完成考察帮教；联合区法院打造全市首个“亲情探望基地”，引导离异父母及孩子有效沟通，实现和谐探望；设立公安机关“齐心护航”心理援助服务站点，对施暴者和受害人进行心理干预，防止事件升级。镇村层面聚力强化“X变量”，引导镇街创建品牌调解站点，聚合基层妇联、平安法制办、司法所、派出所等力量，强化基层矛调“X变量”。丝绸路街道创新成立“合悦”调解室，今年以来摸排婚姻家庭矛盾26起，化解26起；全覆盖村居的175个婚调站点精准链接公检法司等基层资源，绑定350余名婚调志愿者、法律明白人、妇联执委等人员力量，利用“离群众近、懂群众话、明群众理”的优势，抓前端、治未病，将矛盾消解于未然、将风险化解于无形。

二、推行“志愿服务+专业引导”，建强“周到娘家人”婚调队伍体系。一是引进志愿项目。推行婚姻调解四步法、主调+副调、2+1+2模式，建立冷静期回访机制，通过二次辅导，帮助离婚家庭进一步解决问题，提高劝和率。推动“暖心家园”心理援助项目进驻社区，为1000余个家庭开展心理咨询和家庭教育指导。二是营造法治氛围。培养211名妇联“法律明白人”，实现175个村居全覆盖，发挥了政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员的重要作用。多维度开展普法宣传，线上利用“**女性”公众平台开设普法专栏，线下开展巾帼普法乡村行、“幸福护航”女性心理健康等宣传活动200余场次，提升群众依靠法律解决合理诉求的能力。三是发挥妇联作用。依托区镇村三级妇联专业力量，实施“敲门行动”，开展风险隐患排查，深挖婚姻家庭领域矛盾隐患，对40名重点人员实行“一人一号”分类分层管理，确保隐患精准把控。李女士因生育问题与丈夫意见不一致产生矛盾，社区妇联日常走访中发现线索并及时上报，区妇联积极协调召开研讨会制定调解方案，婚辅志愿者、法律明白人、人民调解员共同发挥作用，经过反复劝导及心理疗愈，当事人达成和解。