经验交流：践行“1534”工作思路推动组织人事工作高质量发展

近年来，*始终深入践行新时代党的组织路线，认真落实党中央有关干部人才工作的新精神、新要求，着眼加快建设国际一流能源公司战略需要，确立了组织人事“1534”工作思路，以组织工作全面提升为海洋石油事业高质量发展提供坚强的组织保证。

一、一个目标

近年来，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，着眼服务国家战略和企业改革发展需要，明确以打造“六个一流”为目标，以实施“三大工程、一个行动”和“四个中心”建设为抓手，力争2025年初步建成、2035年基本建成中国特色世界一流能源公司的宏伟蓝图和实现路径。在组织人事（人力资源）管理方面，确立一个目标，即努力打造与国际一流能源公司匹配的组织人事（人力资源）工作体系，为创建世界一流企业提供坚强保障。

二、五个突出

（一）突出选贤任能

坚持党管干部原则，贯彻落实新时代党的组织路线，牢固树立鲜明的用人导向，对照国有企业领导人员“20字”标准，持续优化选育管用工作，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。

一是立体识人“选”。突出政治标准，做深做实政治素质考察，构建日常了解、跟踪观察、专项调研、年度综合考评相互补充的考察识别机制。突出结构优化，坚持二级班子5:3:2、三级班子4:3:3配备标准，优化年龄、经历、专业、来源等结构，充分调动各年龄段干部积极性。突出鲜明导向，坚持“四个注重选拔、四个坚决不用”选任要求，鲜明树立重基层、重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。

二是多方磨砺“育”。坚持政治铸魂赋能，实施政治能力提升计划，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，大力弘扬企业家精神，突出斗争精神、斗争本领养成。坚持专业强基赋能，实施领导干部上讲台制度，着眼优化干部知识结构和专业素养，分梯次开展差异化专业训练。坚持实践锻造赋能，大力推进总部和基层双向交流，把干部放到矛盾多、困难大、问题复杂、条件艰苦的吃劲岗位磨炼，不断增强本领。

三是常态长效“管”。优化考核评价机制，实施党建责任、经营业绩“双百考核”，构建绩效考核、组织评价、群众评价“三位一体”的综合考核评价机制。推动干部能上能下，全面建立不适宜任职备案、报备制度，深化“两制一契”管理，严格执行“非优必转”，让“能下”成为新常态。落实“三个区分开来”，健全完善跨部门协同监督机制，统筹做好追责问责和容错纠错工作，以组织担当促进干部担当。

四是系统统筹“用”。加强分析研判，统筹匹配供需两端，实现班子结构配备最优化和干部配置效益最大化。加强交流锻炼，围绕改善结构、增强功能，加大常态化交流力度，实施“上挂下任”双向交流制度和“两个100”实践锻炼计划，鼓励干部在不同岗位上复合成长。优化梯次培养，持续打造优秀干部调研品牌，注重从基层一线和急难险重任务中选拔优秀干部，大力实施“青苗计划”，蓄足“源头活水”。

（二）突出人才培养

坚持党管人才原则，牢固树立“人才是第一资源”理念，大力实施人才兴企战略，着眼实现高水平科技自立自强，纵深推进科技人才发展体制机制改革，加快打造海洋能源人才中心和创新高地，着力建设一流科技领军人才和创新团队。

一是构建开放灵活的引才机制。紧密结合事业发展需要，聚焦短板领域、战略新兴产业、下游产业领域等急需短缺专业，引进掌握关键核心技术、能够领衔重大科研任务、重大工程建设的高端人才，全面实施人才动态评价和考核退出机制。

二是建立系统高效的育才机制。面向国家战略使命和公司长远发展，采取“一人一策”、产教融合、“订单式”人才培养模式，加快建立人才资源竞争优势。持续深化“全口径、大人才”教育培训格局，深入推进海油党校（培训中心）及党校分校（培训分中心）建设，分阶段打造“4+N”技能人才实训基地。

三是打造精准科学的评价机制。遵循人才发展规律，坚持价值、能力、贡献导向，健全职称评审、职业技能等级认定和职业资格认证制度。优化专家评选、序列晋升考核和各类人才评选标准，简化优化评价流程，切实为人才减负，形成有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

四是实施人尽其能的用才机制。定期开展优秀科技人才调研，建立两级优秀科技人才库。全面落实项目长负责制，强化对科技人才及创新团队的支持保障。推行中高层技术技能人才契约化管理，采取“强激励”和“硬考核”方式，强化合同化激励和约束，促进更好发挥作用。

（三）突出分配激励

坚持业绩导向、薪酬领先、以人为本、保障有力，着眼于人本理念践行示范中心建设，实行精准灵活、规范高效的考核分配机制，持续完善薪酬福利保障体系。

一是系统实施业绩目标导向的工资总额预算管理。对所属单位分类实行工资总额预算管理，经营类单位实行与业绩考核联动、综合考虑队伍结构和劳动效率的工资总额增减机制，非经营类单位实行分级管理的工资总额增减机制。优化工资总额单列管理，实施最高各1亿元的科技创新和管理创效双通道重点激励。

二是全面推行价值导向的员工薪酬分配制度。实行岗位绩效工资制，坚持“岗位价值+能力水平+业绩贡献”付薪理念，强化全员全周期绩效考核结果应用。规范收入分配秩序，完善各层级员工薪酬分配管理，科学合理确定关键岗位人员的收入水平。以信息化方式实施全级次薪酬穿透管控，推动薪酬数据标准化、统计分析场景化、总额管控自动化、成本核算精准化。

三是积极实施重点人员的差异化精准激励。加强新质生产力贡献激励，提高科研岗位人员固定工资，健全促进自主创新和科技成果转化的激励分配机制。强化技能人才激励，建立健全技能津补贴制度，鼓励技术改造革新、复合技能发展和额外劳动付出。加强海上一线岗位薪酬激励，收入分配向一线员工倾斜。完善销售贸易领域市场化薪酬机制，加大关键业务领域及战新产业高层次人才的激励力度，对引进的“高精尖缺”人才实行“一人一策”、清单式管理和年薪制。

四是深入建设人本理念践行示范中心。完善薪酬激励同理想信念、企业文化、人才发展和职业保障相结合的制度体系，增强全系统员工的获得感。依法合规为员工缴纳社会保险，完善全方位全周期的企业补充保险。实行以企业年金为主体的补充养老保障机制，健全以补充医疗为基础，子女医疗、小额药费、重疾险、意外险相配套的补充医疗保障机制。强化员工住房、体检、食堂、假期等福利保障，为员工提供良好的工作环境和职业体验。

（四）突出基层基础

坚持大抓基层的鲜明导向，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，狠抓基层基础管理，持续深化模范部门和过硬队伍建设，切实提高组织工作质量，为海洋石油事业高质量发展提供坚强的组织保证。

一是优化编制用工管控。紧密结合集团战略部署和业务发展，优化各业务板块和专业条线机构编制，科学设置基层组织机构，盘活机构编制资源，提高编制资源使用效益。持续推进劳动用工制度改革，加强用工总量优化调控和用工规范化管理，以务实的用工机制服务保障企业发展。

二是加强基层组织建设。根据企业发展需要，科学设置基层组织机构，压缩管理层级、减少法人户数、精简管理单元，建立统一规范、精干高效的基层组织，配齐配强基层领导班子。企业组织建到哪里，党的组织就保证到哪里。推行党小组和生产班组融合共建，充分发挥党小组和生产班组强管理、抓生产的双重作用。长期推动基层党支部达标活动，建强基层党组织。

三是狠抓组工队伍建设。将“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求贯穿始终，在全系统大力推进强基赋能提升行动。通过举办组工干部素质提升大讲堂、开展组织部长培训、组织“组工干部政治素质”学习讨论活动、推动优秀组工干部交流历练、开展组工干部培养体系研究等方式，全面提升干部作风能力素质。

四是夯实基层管理。高质量开展选人用人专项检查，常态长效开展“一报告两评议”，提升基层选人用人工作质量。建立所属单位人力资源业务情况通报机制，引导基层单位有效化解工作难点痛点。深化基层调研机制，统筹安排部门各项调研工作，收集基层意见，协调解决实际问题。

五是打牢基础管理。以“抓日常、强基础、促高效”为目标，统筹人力资源制度体系建设，持续开展干部人事档案审核，强化重点工作督办，规范开展文档保密等基础性工作。深化人力资源数字化信息化建设，补齐员工招聘、人才评价等系统应用短板，扎实开展数据治理，深化ERP系统HR模块建设，以数字化信息化促进业务流程的规范化标准化。