在2024年全市县域高质量发展重点任务推进会上的汇报发言

尊敬的**市长，各位领导，同志们：

改革是关键一招，创新是第一动力。2023年9月，习近平总书记亲临我省考察，赋予我省在奋进中国式现代化新征程上“勇当先行者、谱写新篇章”的新定位新使命，对我省改革工作提出了“在深化改革扩大开放上续写新篇”的新期望新要求。省委围绕贯彻总书记考察我省重要讲话精神，提出要在关键性领域、基础性领域，奋力打造勇攀高峰、勇立潮头的标志性成果。进一步全面深化改革，全省“一盘棋”，没有“旁观者”。**区作为全省大局的一分子，始终聚焦经济社会发展的堵点、痛点、难点，重点在海洋产业、城乡融合、党的建设等方面改革创新、攻坚突破，为全区经济社会高质量发展增添了强劲的内生动力。

一、聚焦经济提质增效，以改革积蓄“进”的动能

习近平总书记指出，进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。**坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，牢牢抓住海洋这个最大优势，实施产业革新“145”计划，重点聚力新兴产业培育、大宗商品加工贸易、传统优势产业升级、现代服务繁荣发展等主攻方向，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代海洋产业体系，着力解决制约高质量发展的突出矛盾。

项目支撑强产业。针对建设项目，建立完善“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的“四个一”管理机制，重点抓开工率、完工率和投资完成率关键环节。针对招商项目，构建“区委、区政府领导领衔攻坚、镇街部门专职负责、专班队伍重点突破”的招商制度，完善“一把手”领衔招商、“一镇街一抓手”等工作机制，制定完善区域合作发展利益共享机制办法、全民招商奖励办法、人才激励等政策，成立上海、深圳、昆山、**等驻外招商专班，开展赛马评比，形成多数干部主要精力用于跑商抢商抓经济的局面。2022年、2023年共落地亿元以上项目25个，其中10亿元以上项目6个，连续九个季度入选全省投资“赛马”激励名单，重大制造业外资项目招引入选全省“地瓜经济”最佳实践案例。

创新驱动兴产业。立足海洋先进制造特色产业，深入开展“亩均论英雄”改革，扎实推进“腾笼换鸟”工作，六次获评全省制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动考核激励区（县）名单。出台人才培养引进系列政策措施，系统开展工业企业提升发展、专精特新培育等系列行动，加快实施科技企业“双倍增”计划，建成投用**、**“人才飞地”，2023年**区数字经济核心产业实现规上营收73.4亿元，占**市79.9%，同比增长40.7%。以产业平台为主阵地强链、延链，提升**工业园区、新材料产业园、海洋科学城二期、高端制造产业园等平台能级，做强新能源电池、粮食精深加工、船舶装备、“一条鱼”等上下游产业链，支持中水金枪鱼研发中心等创新平台建设，大力培育和发展新质生产力，2023年落地的总投资35亿元聚泰新能源电池正极材料、总投资30亿元华康股份200万吨玉米精深加工等引领性项目力争在2024年第四季度投产。

增值服务助产业。大力推进政务服务增值化改革，谋深谋实新材料、国际粮油、船舶修造等“一类事”特色场景，持续深化企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”服务模式，积极打造“一网通办”“办事不出岛”2.0版，推出更多企业定制化服务。深化“暖企”服务工程，推动“暖企”专员从退职科级干部向在职领导干部延伸，用好“我为企业办一事”“办不成事”投诉举报平台等工作载体，探索“无事不扰、有求必应”服务模式，打造一流营商环境，“暖企专员”服务模式入选全省营商环境优化提升最佳实践案例。以开放促改革、促发展，深化进口大豆离岸现货交收全国试点工作，谋划长白新加坡海工产业岛，构筑更高水平的开放格局，入选省级进口贸易促进创新示范区。

二、聚焦城乡融合发展，以改革树牢“实”的导向

习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。**始终坚持问题导向和结果导向，聚焦解决群众身边的“操心事”“烦心事”“揪心事”，把为民造福作为改革的出发点和落脚点，大力补短板、塑特色、铸精品，推动保障改革发展成果更多惠及人民群众。

立体布局，系统推动中心城区蝶变升级。完善条抓块统机制，打破原有城市建设管理部门各自为战工作局面，部署实施中心城区景区化建设行动，组建五山水利、古城微更新等7个现场指挥部，奋力打造古今交融魅力**。系统实施五山水利工程，聚焦汛期城区防洪排涝最大民生难题，一体推进“上拦、西调、中提升、内循环”四大工程根治水患，成功应对建国以来登陆**最强台风“梅花”。优化城市空间布局体系，打造东海云廊生态带，依托“上拦”工程施工便道，同步建设全长25公里的高标准城市绿道“东海云廊”，沿线植入山海胜境、绿水青山、崇文重学、不忘初心、勿忘历史五大主题，串联公园、体育馆、图书馆等功能设施，游客已超600万人次，获全国唯一海岛旅游区“中国天然氧吧”称号。推出一系列切口小、见效快的创新举措，部署实施城区道路窨井盖整治等六大城市专项行动，加快补齐城市短板。

以路为“媒”，全面铺开乡村振兴美丽画卷。认真践行“两山”理念，持续深化“千万工程”**实践，谋划实施“暖岙”文化生态旅游共富工程，形成了绵延百里、方圆百里的东海文廊，走出了一条“交通+文化+生态+旅游+共富”融合发展新路径。聚焦原有农村道路不能通车、会车困难、利用率低等问题，对路况差、通行不畅的乡村土路进行修复、改造、提升，打通偏远山岙群众出行“最后一公里”。立足人文、生态两大优势，探索价值转换通道，整合形成文化遗存古迹400余处，因地制宜打造精品景点，**山生态旅游区、马目风车营地、觅林古树园、福泉村等特色点位火爆出圈，金山村、马岙村、新螺头村、黄泥岙古村落等历史文化重点村重焕生机。以文廊火热人气为契机，搭建本地农特产品展销一体化平台，打造**驿“翁山丰物”等一批共富工坊、共富集市、共富田园，吸纳闲置劳动力1500余人，带动农户1800余户，积极推进“宅基地改革＋乡村建设”强村富民集成省级改革试点，盘活闲置农房150余套，引入工商资本建设农文旅综合体，引育乡村文旅融合业态30余个，入选国家级农文旅融合发展服务标准化试点。